【正文】 全縣教育系統(tǒng)開展效能風暴行動實施方案的通知》精神，為深化思想作風建設，改進工作作風，提升工作效能，切實提高教師素質與工作效率，提升學區(qū)學校教育質量，集中開展以治理“庸 懶 散 軟 浮”為主要內容的效能風暴工作，現結合學區(qū)實際，特制定本方案。一、組織機構 組 長：邊錄才 副組長：鞏建重組 員：李含剛 賈浩才 于國良 賈啟道 于廣平李志福二、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞“干部思想作風建設年”活動和“精細化管理質量提升年”活動，以轉變觀念，精細管理，履職盡責，嚴格制度為主要內容，以問事、問效、問責為手段，切實解決影響教育質量發(fā)展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，治浮提靜為內容，在學區(qū)黨總支的領導下，積極營造團結協(xié)作，真抓實干，奮發(fā)進取，比學趕超的氛圍，努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的教師隊伍，為促進學區(qū)教育質量跨越式發(fā)展，做好新形勢下全體教職工的教育工作，提供有力的思想保障和作風保障。三、工作目標圍繞“解放思想，轉變作風，提高效能，促進發(fā)展”的總體目標，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進“效能風暴”行動，進一步增強發(fā)展意識、危機意識、責任意識、創(chuàng)新意識、服務意識和爭先意識，發(fā)揮“一個先鋒，三個表率”作用，即爭當教育戰(zhàn)線先鋒，做堅定信念的表率，勤奮學習的表率，真抓實干的表率。四、方法步驟堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿于工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動，自查整改，督查問責，總結提高四個環(huán)節(jié)的工作。第一階段。宣傳發(fā)動（6月29前完成）要深入發(fā)動，廣泛動員，引導黨員教師積極參與，在統(tǒng)一思想提高認識上下工夫，為“效能風暴”工作奠定思想基礎。根據教育局的統(tǒng)一安排，結合學區(qū)實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明確責任分工，明確階段性目標任務和工作措施，將責任逐級分解，落實到人。認真做好“效能風暴”的思想發(fā)動工作，先組織全體校園長進行政治學習，領會精神，統(tǒng)一思想，提高認識；再組織一次全體教師動員大會，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入的開展思想發(fā)動。以“全學區(qū)爭位次”為主題，大力開展思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，制浮提靜”為主題，開展學區(qū)工作跨越發(fā)展大討論；以“內強素質，外樹形象”為主題，開展教學工作提效增率“效能風暴”大討論。通過各種座談會，多方談心等方式，了解教師思想、學習、工作和生活情況，引導教師成為黨放心，學生和家長滿意的教師，成為教育戰(zhàn)線的中流砥柱。第二階段，組織實施（7月12日前完成），切實對思想作風建設和效能建設“回頭看”。扎實開展“六查六看”活動：即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄，缺乏教育改革創(chuàng)新意識，精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實，看是否存在觀念落后，業(yè)務不強，對上級重大決策部署執(zhí)行不力，落實不到位的問題；查服務態(tài)度，看是否存在冷漠生硬，作風粗暴現象；查工作實績，看是否存在敷衍塞責，推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政，有令不行，有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應教育發(fā)展新形勢的問題。通過自查自糾，教師個人用書面形式對自查出的問題進行深入剖析根源，并即查即改；學校要針對存在的共性問題，繼續(xù)完善相關制度。各校的整改方案于7月8日前報回學區(qū)。，推進內部管理制度化、規(guī)范化、精細化。建立職責明確，管理健全，運轉協(xié)調，行為規(guī)范，獎懲分明的教師隊伍管理制度體系，做到用制度管事管人。建立健全并落實好以下制度；?崗位職責和目標責任制度；對明顯設置不合理或職能交叉的工作崗位進行適當調整，進一步明確各自的主要工作職能和教師的崗位職責，嚴格考核辦法和紀律要求，將工作目標任務進行細化，責任到人，推進各項工作的落實。?首問責任和一次性告知制度；當事人到學區(qū)或學校辦事，第一位接待當事人的教師（或接受電話詢問的教師）為首問責任人。責任人應做到熱情接待，詳細解答，對不屬于本單位范圍內的事務，要明確告知其承辦部門和承辦人。對當事人提出辦理事項屬手續(xù)、材料不齊全的，要一次性告知其所需補辦的手續(xù)和補充材料。?服務承諾和限時辦結制度；當事人到學區(qū)或學校辦事，在符合法律法規(guī)和有關規(guī)定，手續(xù)齊全的前提下，應當根據服務承諾，在規(guī)定期限內辦結當事人提出的有關事務，對不符合政策規(guī)定或其它原因不能辦理的，要耐心說明理由和原因。，努力營造公平、公正、透明的工作環(huán)境。廣泛推行教師業(yè)務公開制度，并結合學區(qū)實際，不斷加以規(guī)范和完善，切實推行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。?公開崗位職責：將教師的身份、崗位職責等全面公開公示，方便學生家長辦事。?公開教育熱點、難點問題，公開學生家長關心關注的問題。，樹立教師良好形象。?嚴格遵守“五個嚴禁”。嚴格工作紀律，進一步增強服務意識，改進服務質量，體現教師良好素質。“五個嚴禁”的內容為：嚴禁有令不行，有禁不止：嚴禁態(tài)度冷漠，辦事拖拉，推諉扯皮；嚴禁“吃拿卡要”，以權謀私；嚴禁擅離職守，脫崗串崗；嚴禁工作時間上網聊天，玩電腦游戲。?切實提高教師素質和能力。深入踐行科學發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務培訓，著力提高教師的思想政治素質和業(yè)務工作能力，增強履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領、依法施教的本領、做好學生家長工作的本領。第三階段，督查問責（11月30日前完成）采取集中檢查，明察暗訪，受理學生家長投訴舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。學區(qū)領導小組將采取不打招呼，不提前告知的方式，對各學校教育工作，教師作風，執(zhí)行工作制度和紀律等情況進行檢查，對發(fā)現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理，并在一定范圍內通報。同時，積極接受上級檢查組的明察暗訪。對學生家長投訴舉報的問題及時進行梳理歸類，采取直辦，交辦，轉辦、督辦等方式，組織力量，集中時間進行調查核實，迅速回復，及時反饋。3嚴肅責任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現和調查核實的問題，視情節(jié)輕重，影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、待崗學習、崗位調整等組織處理。第四階段，總結測評（12月15日前完成）。結合學區(qū)實際，按照《靈臺縣教師行為“十不準”》標準要求，著力五項制度建設，即建立完善崗位目標責任制，教師考核評價機制，教師選拔任用機制，教師教育培訓機制，獎勤罰懶機制，進一步規(guī)范教師隊伍管理，切實轉變教師作風。對開展“效能風暴”工作整體情況進行總結、測評，對活動開展扎實、成績突出、成效顯著的單位和個人進行通報，并將測評結果納入學區(qū)學?？己耍鳛樵u優(yōu)選先的依據。同時，接受上級對活動開展情況的測評驗收。五、工作措施（一）抓好學習。結合本學區(qū)教師實際，抓好政治理論，業(yè)務知識，職業(yè)道德，校本培訓、提高素質等六方面的學習活動。（二）健全制度。重新修訂《學校管理制度》、《教師學習制度》、《財務制度》、《獎懲制度》。（三）完善細節(jié)。：一是在職能清理的基礎上制作業(yè)務公開欄，公示學區(qū)工作職責等相關內容；二是制作個人崗位職責公示牌，達到崗位職責人人明，辦事程序家長知的目的。：給全體教師下發(fā)政治業(yè)務筆記本，要求每學期政治筆記不少于80頁，業(yè)務筆記不少于40頁。：各學校周一根據例會工作安排，把每名教師的一周工作任務進行公示，每個人隨時了解相互工作進展情況。：上級會議精神傳達不過夜。若當天沒有會議計劃或有人外出，參加上級會議的人員會后及時將會議精神和急需落實的工作在公告牌上寫出，代替會議傳達。：周一例會，布置工作；周五檢查，評比反饋。如未完成，周末加班。不定期組織教師交流工作中的心體會和經驗，回查失誤和教訓，相互取長補短，舉一反三，確保教育教學工作質量。7．及時進行總結。堅持每一項工作結束后及時召開總結會，積累經驗，規(guī)避問題。堅持經常性開展文體、興趣、公益等文化活動，努力打造“充滿朝氣、和諧有為”的校園業(yè)余文化。六、工作要求。成立“效能風暴”行動工作領導小組，學區(qū)黨總支書記、校長邊錄才同志任組長，總支副書記、副校長鞏建重同志任副組長，學區(qū)班子成員和兩所中小校長任工作組成員。領導小組下設辦公室，鞏建重同志兼任辦公室主任，負責全學區(qū)效能風暴行動的組織協(xié)調、上下聯絡、文件的上傳下達、檔案收集整理，對核查出的問題提出解決的意見和建議，研究制定整改方案，匯總上報活動開展情況以及效能建設的先進典型經驗，辦理領導小組交辦的其他工作。各學校要成立相應的組織機構，各位教師要按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力，結合“效能風暴”行動，深入開展思想作風建設年活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各校要堅持統(tǒng)籌推進，科學謀劃，突出特色，注重實效，把“效能風暴”行動與深化“思想作風建設”、“精細化管理質量提升”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結合起來；與推動學區(qū)學校的整體工作結合起來。既抓住重要階段、重要環(huán)節(jié)、突出整治查處的問題，又抓好各個階段、各個環(huán)節(jié)的相互銜接，統(tǒng)籌推進，確?！靶茱L暴”工作與學區(qū)其他各項工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要堅持面向學生家長，治庸問責，發(fā)動全學區(qū)教師積極參與，主動接受學生家長監(jiān)督。堅持把學生家長是否滿意作為衡量問責工作成效的重要標準，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。學區(qū)將利用?？督淘吠ㄓ崱泛托蟆镀卟赎柟狻芳皶r宣傳在治庸問責、效能建設中的新思路，新舉措，新成效。堅持表揚與懲戒相結合的原則，加大對正面典型的表彰獎勵，對反面典型的懲戒力度，形成強大的輿論聲勢和濃厚的宣傳氛圍。二0一二年六月二十二日