【正文】 全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，為深化思想作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能，切實(shí)提高教師素質(zhì)與工作效率，提升學(xué)區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量，集中開(kāi)展以治理“庸 懶 散 軟 浮”為主要內(nèi)容的效能風(fēng)暴工作，現(xiàn)結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：邊錄才 副組長(zhǎng)：鞏建重組 員：李含剛 賈浩才 于國(guó)良 賈啟道 于廣平李志福二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“干部思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“精細(xì)化管理質(zhì)量提升年”活動(dòng)，以轉(zhuǎn)變觀念，精細(xì)管理，履職盡責(zé)，嚴(yán)格制度為主要內(nèi)容，以問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)為手段，切實(shí)解決影響教育質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，治浮提靜為內(nèi)容，在學(xué)區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，比學(xué)趕超的氛圍，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)學(xué)區(qū)教育質(zhì)量跨越式發(fā)展，做好新形勢(shì)下全體教職工的教育工作，提供有力的思想保障和作風(fēng)保障。三、工作目標(biāo)圍繞“解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，促進(jìn)發(fā)展”的總體目標(biāo)，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，發(fā)揮“一個(gè)先鋒，三個(gè)表率”作用，即爭(zhēng)當(dāng)教育戰(zhàn)線先鋒，做堅(jiān)定信念的表率，勤奮學(xué)習(xí)的表率，真抓實(shí)干的表率。四、方法步驟堅(jiān)持把思想教育、問(wèn)題整改、責(zé)任追究、樹(shù)立典型、完善機(jī)制貫穿于工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)，自查整改，督查問(wèn)責(zé)，總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。第一階段。宣傳發(fā)動(dòng)（6月29前完成）要深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)黨員教師積極參與，在統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)上下工夫，為“效能風(fēng)暴”工作奠定思想基礎(chǔ)。根據(jù)教育局的統(tǒng)一安排，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的具有可操作性的工作方案，明確責(zé)任分工，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到人。認(rèn)真做好“效能風(fēng)暴”的思想發(fā)動(dòng)工作，先組織全體校園長(zhǎng)進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；再組織一次全體教師動(dòng)員大會(huì)，做到人人知曉，個(gè)個(gè)參與，不留死角，廣泛深入的開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)。以“全學(xué)區(qū)爭(zhēng)位次”為主題，大力開(kāi)展思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，制浮提靜”為主題，開(kāi)展學(xué)區(qū)工作跨越發(fā)展大討論；以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為主題，開(kāi)展教學(xué)工作提效增率“效能風(fēng)暴”大討論。通過(guò)各種座談會(huì)，多方談心等方式，了解教師思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，引導(dǎo)教師成為黨放心，學(xué)生和家長(zhǎng)滿意的教師，成為教育戰(zhàn)線的中流砥柱。第二階段，組織實(shí)施（7月12日前完成），切實(shí)對(duì)思想作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)“回頭看”。扎實(shí)開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)：即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄，缺乏教育改革創(chuàng)新意識(shí)，精神萎靡不振的問(wèn)題；查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在觀念落后，業(yè)務(wù)不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)重大決策部署執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問(wèn)題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬，作風(fēng)粗暴現(xiàn)象；查工作實(shí)績(jī)，看是否存在敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政，有令不行，有禁不止的問(wèn)題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)教育發(fā)展新形勢(shì)的問(wèn)題。通過(guò)自查自糾，教師個(gè)人用書面形式對(duì)自查出的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析根源，并即查即改；學(xué)校要針對(duì)存在的共性問(wèn)題，繼續(xù)完善相關(guān)制度。各校的整改方案于7月8日前報(bào)回學(xué)區(qū)。，推進(jìn)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。建立職責(zé)明確，管理健全，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范，獎(jiǎng)懲分明的教師隊(duì)伍管理制度體系，做到用制度管事管人。建立健全并落實(shí)好以下制度；?崗位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任制度；對(duì)明顯設(shè)置不合理或職能交叉的工作崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步明確各自的主要工作職能和教師的崗位職責(zé)，嚴(yán)格考核辦法和紀(jì)律要求，將工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。?首問(wèn)責(zé)任和一次性告知制度；當(dāng)事人到學(xué)區(qū)或?qū)W校辦事，第一位接待當(dāng)事人的教師（或接受電話詢問(wèn)的教師）為首問(wèn)責(zé)任人。責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)解答，對(duì)不屬于本單位范圍內(nèi)的事務(wù)，要明確告知其承辦部門和承辦人。對(duì)當(dāng)事人提出辦理事項(xiàng)屬手續(xù)、材料不齊全的，要一次性告知其所需補(bǔ)辦的手續(xù)和補(bǔ)充材料。?服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度；當(dāng)事人到學(xué)區(qū)或?qū)W校辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)，對(duì)不符合政策規(guī)定或其它原因不能辦理的，要耐心說(shuō)明理由和原因。，努力營(yíng)造公平、公正、透明的工作環(huán)境。廣泛推行教師業(yè)務(wù)公開(kāi)制度，并結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，不斷加以規(guī)范和完善，切實(shí)推行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。?公開(kāi)崗位職責(zé)：將教師的身份、崗位職責(zé)等全面公開(kāi)公示，方便學(xué)生家長(zhǎng)辦事。?公開(kāi)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，公開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。，樹(shù)立教師良好形象。?嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”。嚴(yán)格工作紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)教師良好素質(zhì)?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容為：嚴(yán)禁有令不行，有禁不止：嚴(yán)禁態(tài)度冷漠，辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁“吃拿卡要”，以權(quán)謀私；嚴(yán)禁擅離職守，脫崗串崗；嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天，玩電腦游戲。?切實(shí)提高教師素質(zhì)和能力。深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法施教的本領(lǐng)、做好學(xué)生家長(zhǎng)工作的本領(lǐng)。第三階段，督查問(wèn)責(zé)（11月30日前完成）采取集中檢查，明察暗訪，受理學(xué)生家長(zhǎng)投訴舉報(bào)等方式，對(duì)履職盡責(zé)中存在的突出問(wèn)題和開(kāi)展“效能風(fēng)暴”工作情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理。學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不打招呼，不提前告知的方式，對(duì)各學(xué)校教育工作，教師作風(fēng)，執(zhí)行工作制度和紀(jì)律等情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。同時(shí)，積極接受上級(jí)檢查組的明察暗訪。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)投訴舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理歸類，采取直辦，交辦，轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量，集中時(shí)間進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，迅速回復(fù)，及時(shí)反饋。3嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重，影響程度，分別給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、待崗學(xué)習(xí)、崗位調(diào)整等組織處理。第四階段，總結(jié)測(cè)評(píng)（12月15日前完成）。結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，按照《靈臺(tái)縣教師行為“十不準(zhǔn)”》標(biāo)準(zhǔn)要求，著力五項(xiàng)制度建設(shè)，即建立完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，教師選拔任用機(jī)制，教師教育培訓(xùn)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范教師隊(duì)伍管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師作風(fēng)。對(duì)開(kāi)展“效能風(fēng)暴”工作整體情況進(jìn)行總結(jié)、測(cè)評(píng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)區(qū)學(xué)校考核，作為評(píng)優(yōu)選先的依據(jù)。同時(shí)，接受上級(jí)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的測(cè)評(píng)驗(yàn)收。五、工作措施（一）抓好學(xué)習(xí)。結(jié)合本學(xué)區(qū)教師實(shí)際，抓好政治理論，業(yè)務(wù)知識(shí)，職業(yè)道德，校本培訓(xùn)、提高素質(zhì)等六方面的學(xué)習(xí)活動(dòng)。（二）健全制度。重新修訂《學(xué)校管理制度》、《教師學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《獎(jiǎng)懲制度》。（三）完善細(xì)節(jié)。：一是在職能清理的基礎(chǔ)上制作業(yè)務(wù)公開(kāi)欄，公示學(xué)區(qū)工作職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容；二是制作個(gè)人崗位職責(zé)公示牌，達(dá)到崗位職責(zé)人人明，辦事程序家長(zhǎng)知的目的。：給全體教師下發(fā)政治業(yè)務(wù)筆記本，要求每學(xué)期政治筆記不少于80頁(yè)，業(yè)務(wù)筆記不少于40頁(yè)。：各學(xué)校周一根據(jù)例會(huì)工作安排，把每名教師的一周工作任務(wù)進(jìn)行公示，每個(gè)人隨時(shí)了解相互工作進(jìn)展情況。：上級(jí)會(huì)議精神傳達(dá)不過(guò)夜。若當(dāng)天沒(méi)有會(huì)議計(jì)劃或有人外出，參加上級(jí)會(huì)議的人員會(huì)后及時(shí)將會(huì)議精神和急需落實(shí)的工作在公告牌上寫出，代替會(huì)議傳達(dá)。：周一例會(huì)，布置工作；周五檢查，評(píng)比反饋。如未完成，周末加班。不定期組織教師交流工作中的心體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，回查失誤和教訓(xùn)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，舉一反三，確保教育教學(xué)工作質(zhì)量。7．及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。堅(jiān)持每一項(xiàng)工作結(jié)束后及時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，積累經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避問(wèn)題。堅(jiān)持經(jīng)常性開(kāi)展文體、興趣、公益等文化活動(dòng)，努力打造“充滿朝氣、和諧有為”的校園業(yè)余文化。六、工作要求。成立“效能風(fēng)暴”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)區(qū)黨總支書記、校長(zhǎng)邊錄才同志任組長(zhǎng)，總支副書記、副校長(zhǎng)鞏建重同志任副組長(zhǎng)，學(xué)區(qū)班子成員和兩所中小校長(zhǎng)任工作組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鞏建重同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全學(xué)區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡(luò)、文件的上傳下達(dá)、檔案收集整理，對(duì)核查出的問(wèn)題提出解決的意見(jiàn)和建議，研究制定整改方案，匯總上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況以及效能建設(shè)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各學(xué)校要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各位教師要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成抓治庸問(wèn)責(zé)工作的整體合力，結(jié)合“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，深入開(kāi)展思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。各校要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把“效能風(fēng)暴”行動(dòng)與深化“思想作風(fēng)建設(shè)”、“精細(xì)化管理質(zhì)量提升”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與推動(dòng)學(xué)區(qū)學(xué)校的整體工作結(jié)合起來(lái)。既抓住重要階段、重要環(huán)節(jié)、突出整治查處的問(wèn)題，又抓好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保“效能風(fēng)暴”工作與學(xué)區(qū)其他各項(xiàng)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持面向?qū)W生家長(zhǎng)，治庸問(wèn)責(zé)，發(fā)動(dòng)全學(xué)區(qū)教師積極參與，主動(dòng)接受學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)督。堅(jiān)持把學(xué)生家長(zhǎng)是否滿意作為衡量問(wèn)責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。學(xué)區(qū)將利用?？督淘吠ㄓ崱泛托?bào)《七彩陽(yáng)光》及時(shí)宣傳在治庸問(wèn)責(zé)、效能建設(shè)中的新思路，新舉措，新成效。堅(jiān)持表?yè)P(yáng)與懲戒相結(jié)合的原則，加大對(duì)正面典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)反面典型的懲戒力度，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍。二0一二年六月二十二日