【導讀】第八章勞動安全.....

　　

【正文】 民政廳、渭南市人民政府和富平縣人民政府的高度重視。省民政廳主管、市政府分管領(lǐng)導都已作出指示，要求相關(guān)部門盡快抓論證、促實施。市、縣兩級城市建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、商務等部門已對本項目所使用的建設(shè)土地進行了前期的論證，已形成支持本項目用地的相關(guān)紀要和文件。富平縣民政局對本項目也給予大力支持，要求盡快上報可行性報告，抓緊落實。 綜上，“中華國際富閻老年頤養(yǎng)苑”居于閻良以北，富平縣城以南，依托國際化航空城市聚集化的發(fā)展趨勢，帶動著周邊經(jīng)濟的發(fā)展。閻良、富平現(xiàn)有人口共計 100 余萬人，未來人口的快速增長，老年 群體迅速龐大的發(fā)展體系，以及遠遠無法滿足需求的養(yǎng)老機構(gòu)，迫使我們必須盡快解決養(yǎng)老問題。因此，我們認為， 36 在富平投資開發(fā)建設(shè)本項目，是有基礎(chǔ)、有條件、有市場的，應當盡快啟動項目程序，爭取早日投入建設(shè)。 第 三 章 、建設(shè)地點及建設(shè)條件 一、選址原則 (1) 符合 總體規(guī)劃的要求，重視節(jié)約用地和合理用地。 (2) 場址地形、地貌要適合項目特點，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。 (3) 有便利的外部交通條件。 (4) 有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境，可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活服務設(shè)施。 (5) 工程建 設(shè)和使用期間不會對周邊環(huán)境和公眾利益造成損害。 二、 項目選址 根據(jù)上述原則 ， 綜合考慮了項目服務功能的輻射范圍，基礎(chǔ)設(shè)施條件的適應程度等方面的因素，按照因地制宜的原則確定建設(shè)地點。項目承建單位經(jīng)過與民政、城建、發(fā)展改革、當?shù)剜l(xiāng)政府等部門溝通協(xié)調(diào)，擬定的建設(shè)地點位于鄉(xiāng)政府所在地 集鎮(zhèn)，距鄉(xiāng)政府直線 700 米，為 療養(yǎng) 院原用地。本項目用地位于集鎮(zhèn)街道旁，用地東面是已建成的街道，西為 37 獸醫(yī)站，用地南面是國土資源所，在用地北側(cè)是街 道。 項目建設(shè)地址 環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新， 周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備， 十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務中心的理想地點。 三、 建設(shè)條件 區(qū)位條件 位于 、西部，西鄰尋甸，東接馬龍，南與林角，盤江鎮(zhèn)交界，北連本縣西平， 鄉(xiāng)政府駐地距縣城 18 公里 ，有通往西平鎮(zhèn)柏油公路，通及至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的彈石公路。 經(jīng)濟、社會條件 總 面積 497平方公里，轄 21個村委會， 192 個自然村，總?cè)丝?44854 人。 20xx 年農(nóng)村經(jīng)理總收入完成21083 萬元，農(nóng)村人均純收入 2680 元。轄區(qū)內(nèi)交通四通八達，全鄉(xiāng)地勢起伏不平，鄉(xiāng)政府所在地平均海拔 1960 米，平均氣溫 ，平均降雨 8001000毫米，冬無嚴寒，夏無酷暑。森林覆蓋率 %，種植作物 80 多種，水資源豐富，有海峰濕地、天坑、七彩谷等以休閑探險 旅游 為主的 旅游業(yè) 。 屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，教育體系健全，科技基礎(chǔ)堅實，衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施完善，社會保障事業(yè) 發(fā)展迅速，人口素質(zhì)較高，社會治安狀況較好。信息通訊業(yè)發(fā)展迅速，程控電話電纜已進入鄉(xiāng)村，現(xiàn)有固定電話 500 部，移動電話覆蓋全鄉(xiāng)；廣播、電視覆蓋分別為 100%和 %；寬帶網(wǎng)已普遍使用，信息化進程快速推進。小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，隨著城市化和產(chǎn)業(yè)化步伐 38 的加快，大破已逐步融入珠江源大城市的后備保障地域。種植業(yè)的蔬菜、烤煙、萬壽菊和畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的拳頭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。鄉(xiāng)政府所在集鎮(zhèn)作為 的平安鄉(xiāng)，輻射帶動了飲食服務員、小鐵件加工業(yè)、釀酒業(yè)、運輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑建材業(yè)的非有 公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展。集游玩、 吃住、休閑為一體的假日經(jīng)濟模式初步形成，境內(nèi)風光秀麗，又俗稱為小桂林的海峰濕地、天坑、七彩谷、紅軍路過的紅軍廟支撐景點。 氣象條件 曲靖地處低緯度高原，屬亞熱帶高原季風氣候。冬春多雨少霧；夏秋受海洋季風影響，降水集中，雨熱同季。年平均日照時數(shù)為 1943小時；年平均氣溫 14~15186。C；最熱（ 7月）平均氣溫 ，最冷（ 1月）份平均氣溫 。年平均降雨量 1080 毫米，預計一般是從五月中、下旬開始，十月上、中旬結(jié)束，期間降水量占年降水的 8589%。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 該工程為公益性建設(shè)項目， 有關(guān)部門對工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，均已落實，能滿足項目建設(shè)需要。 （ 1） 給水 本項目水源為 水廠的供水管網(wǎng)，壓力充足，可保證項目用水需要，供水管網(wǎng)原已接入項目區(qū)內(nèi)。 （ 2） 排水 39 本項目區(qū)周邊市政排水管網(wǎng)已鋪設(shè)， 區(qū)內(nèi)鋪設(shè)部份排水管網(wǎng)就 可滿足項目排水需要 ， 。 （ 3） 供電 電源已從市政干線引入， 能滿足本項目的用電需求。 主要 建筑材料來源、供應 （ 1） 建筑 材料 種類和來源 根據(jù)該項目的建設(shè)內(nèi)容，項目建設(shè)所需的主要材料為鋼筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、電纜、給排水管材等；主要地材包括砂、 石料 、磚等；上述這些材料均為常規(guī)品種，可在當?shù)亟ú氖?場采購 。 （ 2） 運輸條件 項目所處區(qū)域道路 交通便利 ，原材料運輸主要采取公路運輸。 環(huán)境條件 本項目用地位于 鎮(zhèn)所在地，南側(cè)是城鎮(zhèn)道路、東面臨街部分是獸醫(yī)站用房；西側(cè)為土管所用房；北側(cè)連集鎮(zhèn)街道。 總圖布置采用按功能區(qū)集中布局的方式，保證了各功能區(qū)的適 用效能，又能使整個項目區(qū)內(nèi)張弛有度、動靜結(jié)合，營造庭院內(nèi)的舒適，寧靜的環(huán)境。 療養(yǎng) 院主體建筑居住樓位于項目區(qū)中西部，使老人居住具有良好的日照，采光和通風條件；綜合樓位于項目用地東面南部，有利于對老人居住及活動等管理；項目用地南側(cè)為大門；餐廳和廚房設(shè)在東南 40 部綜合樓一層，不影響院內(nèi)其他房屋的正常使用，避免了內(nèi)部環(huán)境的污染。 第 四 章 、 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 一、建設(shè)規(guī)模 （一）建設(shè)規(guī)模 本項目總投資約 14000萬元，占地 155700m178。，建筑面積 74011 m178。，項目竣工后可接收 1500 余位老年人入住，針對 不同層次老人精確定位，分為普通區(qū)、特護區(qū)、高級公寓區(qū)，與剛剛建成的投資 800萬元的富平縣中心 療養(yǎng) 院和僅有 100張床位的 閻良區(qū)五保供養(yǎng)中心 相比規(guī)模更大、層次更多、服務人群更廣、輻射范圍更大。 （二）建設(shè)內(nèi)容 本項目位于陜西省富平縣留招村，東臨 G5 國道，南鄰三原縣界，北臨二線路。北邊長 594 米，南邊長 444 米，寬 300 米，呈直角梯形地塊。已簽訂 20 年土地租賃合同，并預計在 1— 2年內(nèi)變更為征用土地。 區(qū)域內(nèi)主入口緊臨國道布置在東南角，作為人流大門，進入 41 主入口后即為辦公及醫(yī)檢大樓。次入口面臨公路分別在北側(cè)和南側(cè)各布 置一個，進入南側(cè)次入口為普通護理區(qū)，北側(cè)次入口為特護區(qū)。中心為高級公寓區(qū)與中心水景景觀公園。西邊為老年活動閱覽中心，西南角為餐廳綜合樓。健身中心、活動場地布置在東邊和西邊。場區(qū)四周設(shè)置圍墻，形成一個封閉的、安靜的、舒適的空間。 場區(qū)內(nèi)主干道寬 6 米，次干道寬 4米，支干道寬 3米，各主要建筑設(shè)施均有道路相通，形成環(huán)形通道。各建（構(gòu)）筑物相互間距滿足消防間距要求。 ，共 16 棟 （ 1）普通區(qū)：共 3 棟，健康型老年公寓，三層建筑，建筑面積 19665 ㎡。 共 180 間，每間 3 人，可接收 540 位老人頤養(yǎng)天年。 （ 2） 特護區(qū)：共 6 棟，醫(yī)護型老年公寓，三層建筑，建筑面積 30366 ㎡。 分為一人間、二人間和三人間，一人間共 66 間，二人間 306 間，三人間 54 間，可接收 840 位身體較差的老人和殘疾老人居住。 （ 3）高級公寓區(qū)： 15 棟獨立小院式逍遙苑，健康型老年公寓，建筑面積 4060 ㎡。一院三棟，二層建筑，一梯兩戶， 可接收 60 戶老人短期居住（ 1 年以上， 3年以下， 3 年以上可轉(zhuǎn)入普通區(qū)）。 三區(qū)均按 2— 3 層磚混結(jié)構(gòu)設(shè)計，共 26 棟， 建筑面積 64671 42 ㎡，普通區(qū)、特護區(qū)各樓內(nèi)分別設(shè)有辦公室、醫(yī)務辦公室、護士辦公室、會議室、更衣室、活動室、棋 牌室、電視室、病人會客室、男女淋浴室、公共衛(wèi)生間、 獨立衛(wèi)生間等， 特護區(qū)還增設(shè)了心理咨詢室、康復室、廚房、餐廳、洗衣房、無障礙衛(wèi)生間。 高級公寓區(qū)為二室一廳，獨立廚房、獨立衛(wèi)生間。 ，共 5 層，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)， 1— 2層為醫(yī)檢， 3— 5 層為辦公室，建筑面積共 9540 ㎡。 ，共 3 層，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 6555 ㎡，在四角修建魚池、花園各 2個。 ，共 3 層，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，一層為大餐廳和操作間，二層小餐廳和輔助性用房，三層宿辦用房，建筑面積共 3825 ㎡。 ：鍋爐房、水、電、污水處理，服務人員宿辦、倉庫等用房不集中設(shè)置，分別在普通區(qū)、特護區(qū)、高級公寓區(qū)、辦公及醫(yī)檢大樓、老年活動閱覽中心、餐廳綜合樓獨立設(shè)置，預計面積合計 1000 ㎡。 表 41 建（構(gòu)）筑物一覽表 序號 名稱 面積 （ m178。 ） 層數(shù) 結(jié)構(gòu) 類型 層高(m) 占地面積 （ m2） 備注 1 普通區(qū) 1～ 3＃樓 6556*3 三層 磚混 2185*3 健康型 2 特護區(qū) 1～ 6＃樓 5062*6 一 /三層 磚混 2099*6 醫(yī)護型 3 高級公寓區(qū) 1～ 15＃樓 270*15 二層 磚混 136*15 43 4 辦公及醫(yī)檢大樓 9540 五層 框架 1908 5 老年活動閱覽中心 6555 三層 框架 2185 6 餐廳綜合樓 3825 三層 框架 1275 7 8 合計 74011 26557 同時還設(shè)有停車場、廣場、景觀活動場地、康體健身中心、文化走廊、關(guān)中風俗走廊和中心水景景觀公園，在 155700m178。 的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，建筑密度僅為 %、容積率 %，綠 地率達到 %，亭臺、流水錯落有秩，充分地利用了有利的自然環(huán)境。整體設(shè)計規(guī)劃合理、功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美，同時注入了文化氛圍。創(chuàng)新的設(shè)計理念、超前的意念，有效的將各種元素整合在一起，形成了人、建筑、環(huán)境的和諧共處，舒適與功能、美感與科技的完美結(jié)合，使之成為一個具有相當規(guī)模的國際型的養(yǎng)老基地。 44 第 五 章 、工程建設(shè) 方案 （一）建設(shè)原則 以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，以提高老年人口的生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展為宗旨發(fā)展老齡事業(yè)，并遵循以下原則： （ 1） 堅持老齡事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。把老齡事業(yè)納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增加老齡事業(yè)投入，使其與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人口增長相適應。把解決現(xiàn)實老齡問題和應對人口老齡化高峰的長遠準備結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 2）堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。完善社會養(yǎng)老保障制度，加快發(fā)展老年服務事業(yè)，同時繼續(xù)鼓勵和支持家庭養(yǎng)老，倡導個人的自我養(yǎng)老準備，走政府、社會、家庭和個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障道路。 （ 3）堅持從物質(zhì)和精神兩方面提高老年人的生活質(zhì)量。在保障老年人生活的同時，注意豐富老年人的精神文化生活，重視老年人的價值 ，發(fā)揮老年人的作用，引導老年人自立自強，積極 45 向上。 （二）指導思想 替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁；老人至上、服務至上、誠信至上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。 適應社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進和諧社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的作用。 立足現(xiàn)實發(fā)揮自身優(yōu)勢，遠瞻未來，高起點、高標準，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風貌。 以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，有機組織空間格局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。 在注重超前性與長效性的同時兼顧發(fā)展與建設(shè)的實際情況，加強方案的可操作 性與應變性。 通過工程集中反映社會進步、和諧發(fā)展，全民為社會經(jīng)濟建設(shè)服務的主流思想。 （三）宗旨與目標定位 “中華國際富閻老年頤養(yǎng)苑”的宗旨是弘揚中華民族 療養(yǎng) 養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，承擔政府職能，為轄區(qū)老人和社會各界提供頤養(yǎng)老人的理想場所，服務對象是孤寡優(yōu)撫對象戶、五保戶、離退休職工和社會上一切缺乏照顧的老人，為入住老人提供膳食、住宿、 46 康復保健、日常生活護理和文娛健身服務，建設(shè)亭、臺、樓、閣、水榭、小橋、池、魚塘、假山等園林景觀，使公寓區(qū)內(nèi)春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青；成為老人頤養(yǎng)天年的“幸福之家”?；緦崿F(xiàn)了 服務制度化，管理規(guī)范化，是老人們的修身養(yǎng)心、調(diào)節(jié)性情、延年益壽、安度晚年的理想場所。 胡錦濤總書記在黨的十七大政治報告中指出：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人們基本生活，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，已基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系，加強老齡工作。按照黨的十七大指出的要求以及老齡事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們將“中華國際富閻老年頤養(yǎng)苑”這一