【正文】 建設(shè)現(xiàn)狀，為征地拆遷賠償做好基礎(chǔ)工作，為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二是建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請(qǐng)違法建設(shè)監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報(bào)電話，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與防控違法建設(shè)的積極性，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三是果斷處置違法搭建。集中整治余菁工業(yè)園區(qū)及金河片區(qū)的違法占地和違章建筑，加大力度整治小康街、四方街違法加層；排查和整治用于商務(wù)酒店、餐飲娛樂、房屋出租等違章建筑。做到“兩個(gè)一律”，即在征地拆遷時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理，一律不予補(bǔ)償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀(jì)守法群眾以公平。（二）健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。高度重視我縣在建重點(diǎn)項(xiàng)目，把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，堅(jiān)持不懈、一抓到底。一是積極整合資源。征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，特別是大宗征地拆遷項(xiàng)目尤為突出。僅靠個(gè)別職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊(duì)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，調(diào)配、整合各涉及部門資源，明確分工目標(biāo)職責(zé)，強(qiáng)化督查督辦和紀(jì)律保證，促使參與單位對(duì)工作、對(duì)矛盾不拖、不推，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)征地拆遷工作順利開展。二是深入宣傳政策。在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋，安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾，零距離發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)征地拆遷和諧穩(wěn)定。尤其對(duì)相關(guān)政策的宣傳上，一定要一貫到底，絕不能像“擠牙膏”一樣，擠出來一點(diǎn)是一點(diǎn)，這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。三是關(guān)注農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問題。征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問題，切實(shí)幫助群眾解決后顧之憂，既要及時(shí)解決好被征地農(nóng)民的臨時(shí)過渡住房、子女上學(xué)等眼前困難，又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題。（三）提高干部素質(zhì)，提升工作水平。干好事情關(guān)鍵在人，所以提高征地拆遷工作人員和村社干部的素質(zhì)是開展工作最重要的因素之一。一是提高政策水平。所有征地拆遷工作人員都要吃透征地拆遷政策，都必須成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二是提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低，必須加強(qiáng)在崗村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高村干部征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾的能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，真正做到“一碗水端平”，切實(shí)保障群眾利益。四是建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一，誰承辦的工作誰承擔(dān)責(zé)任機(jī)制；對(duì)于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口，不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底，誰的責(zé)任追究誰，絕不姑息遷就。（四）堅(jiān)持以人為本，力促和諧拆遷。征地拆遷工作涉及被征農(nóng)民的切身利益，在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下，可根據(jù)我縣實(shí)際修訂征地拆遷政策，最大限度地保障群眾利益。一是建立每年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)變化的補(bǔ)償機(jī)制。目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是三年前制定，與現(xiàn)在的物價(jià)和消費(fèi)水平相比明顯偏低，補(bǔ)償增幅與房?jī)r(jià)增幅不匹配，導(dǎo)致群眾難以接受。有必要對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償、附著物、構(gòu)作物的補(bǔ)償適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，在情理與政策相結(jié)合的基礎(chǔ)上堅(jiān)持讓利于民，盡可能幫助被征地群眾實(shí)現(xiàn)合理范圍內(nèi)的利益最大化，從而有效推動(dòng)征地拆遷工作順利進(jìn)行。二是安置方式多元化。在社會(huì)保障安置之外，盡可能讓拆遷戶有更多選擇空間，比如采取劃地安置方式，給失地農(nóng)民留出一定發(fā)展空間，輔之產(chǎn)業(yè)支持，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納部分失地勞動(dòng)力，同時(shí)還可以壯大集體經(jīng)濟(jì)，不僅解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，而且從根本上解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。三是社會(huì)保障多層面關(guān)愛。在逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立多層次保障關(guān)愛措施，如建立創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)勞動(dòng)年齡段失地農(nóng)民自主就業(yè)，設(shè)立入學(xué)補(bǔ)貼，扶助失地家庭未成年子女就學(xué)，以及低保戶、殘疾人等特殊人群的關(guān)愛措施。四是科學(xué)征地。加強(qiáng)征地工作中的科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌開展征地拆遷，對(duì)于單個(gè)小項(xiàng)目的征地盡可能做到一次性征夠，對(duì)大宗項(xiàng)目建設(shè)用地也盡可能做到整個(gè)社全部征收，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)，力避同一項(xiàng)目分幾次征地，造成群眾心理預(yù)期和現(xiàn)實(shí)沖突所帶來的矛盾。（五）提供政策保障，依法嚴(yán)厲打擊。一是建立透明的拆遷工作制度。怎樣拆遷、如何安置補(bǔ)償和依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)政策都應(yīng)該向被拆遷戶公示，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，給被拆遷人一個(gè)平等的權(quán)利。二是完善拆遷程序，規(guī)范拆遷具體操作行為。在拆遷安置具體操作中要堅(jiān)持公開、公正、公平原則，以公開促公正，以公正保穩(wěn)定，做到合情、合理、合法，使拆遷工程成為政府和被拆遷人的共贏工程。三是要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對(duì)那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償，還無理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外，對(duì)涉及違法的要果斷采取措施，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。第五篇：征地拆遷中存在的問題和建議（精選）征收工作中存在的問題和建議2011年，是我市征地拆遷工作體制大變革、機(jī)制大創(chuàng)新、政策大調(diào)整的一年，征地拆遷涉及面廣，由于各方面的原因，在實(shí)際工作中還存在一些問題。一、存在的問題補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一在征地拆遷實(shí)際操作中，某些項(xiàng)目在實(shí)施征收工作過程中為了加快項(xiàng)目的進(jìn)度，指揮部、建設(shè)單位、鄉(xiāng)、村等開綠燈，私自增加補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，雖然給被拆遷戶帶來了少許的利益，卻混亂了整個(gè)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，使得各個(gè)區(qū)域的征收標(biāo)準(zhǔn)不一，給其他項(xiàng)目的征拆工作帶來阻礙。補(bǔ)償價(jià)格偏低隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的發(fā)展，物價(jià)、房?jī)r(jià)均大幅度上漲，現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在的生活消費(fèi)水平相差甚遠(yuǎn)。在我所涉及的部分項(xiàng)目中有部分項(xiàng)目處于湘潭市近郊，如漣水名苑項(xiàng)目就是在湘潭西大門繁華地段，多為門面和倉儲(chǔ)，拆遷戶的期望值比較高，而按照現(xiàn)在補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)，他們得到的補(bǔ)償與實(shí)際收益相差較大；另一方面，由于今年房?jī)r(jià)、物價(jià)等漲幅較大，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有跟隨物價(jià)水平一起調(diào)整，拆遷戶普遍認(rèn)為補(bǔ)償價(jià)格較低，抵觸情緒，致使拆遷工作難以開展。保障措施不夠配套保障措施主要是就業(yè)、交通、生活、醫(yī)療、教育等措施。在安置方面：按照政策規(guī)定，在征地拆遷中，必須先安置后拆遷，安置是拆遷的前置條件，但是目前我們所實(shí)施的項(xiàng)目，安置普遍滯后，都是先拆除再安置，有的項(xiàng)目甚至出現(xiàn)拆遷多年無法住進(jìn)安置房的情況，如湘大擴(kuò)改建項(xiàng)目。在就業(yè)保障方面：被征地拆遷農(nóng)民在征地后失去土地，由于文化、技能等方面處于弱勢(shì)，找工作很難；在社會(huì)保障方面：我所目前的征收項(xiàng)目大多處于城鄉(xiāng)交接處，經(jīng)過以前的多次征收，一般情況都是人多地少，由于以前沒有辦理社保，一方面因征地?cái)?shù)量少，人數(shù)多，提取的社保資金不足購(gòu)買社保，要老百姓自己掏錢又不愿意，另一方面，如漣水項(xiàng)目新華組有農(nóng)業(yè)組和非農(nóng)組，非農(nóng)組在90年代進(jìn)行了征收，村民進(jìn)行了農(nóng)轉(zhuǎn)非，此次征收農(nóng)業(yè)組土地，辦理村民社保時(shí)，非農(nóng)組的想借機(jī)一起解決，故未達(dá)成協(xié)議。這些因素都阻礙了征收工作的順利開展。資金的問題在征地拆遷工作中，由于資金不能到位的原因，造成某些項(xiàng)目在實(shí)施過程中，不能及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)，如城際鐵路在實(shí)施過程中簽訂65戶協(xié)議后因資金未到位，導(dǎo)致項(xiàng)目暫停。隨著物價(jià)在不斷上漲等原因，村民有意見、拆遷戶不能夠理解，造成很多的矛盾和誤會(huì)。任憑工作人員如何解釋，都不予理睬，甚至要求推翻以前的協(xié)議，重新簽訂。二、處理建議征地拆遷是一項(xiàng)政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作，必須按照“三個(gè)代表”的要求，始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法行政，用發(fā)展的辦法解決問題，將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。優(yōu)化政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善和充實(shí)征地拆遷文件政策。涉及征地拆遷的文件政策，應(yīng)更具當(dāng)前征地拆遷的實(shí)際情況，該調(diào)整的要調(diào)整，改完善的要完善，改細(xì)化的要細(xì)化，努力形成一套操作性強(qiáng)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)切合實(shí)際、有利于征地拆遷工作的文件政策體系。在征地拆遷、丈量評(píng)估、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}上要同一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，不能亂開口子，要做到真正的公平、公正，以保證征地工作的順利進(jìn)行。提高補(bǔ)償價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格接軌。完善公益性的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確公益性用地的界限，應(yīng)有財(cái)政給予足額補(bǔ)償，不應(yīng)損害群眾利益；完善征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮農(nóng)民在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地的使用價(jià)值和被征地農(nóng)民的重新安置、創(chuàng)業(yè)方面的需要，以及土地的潛在增值功能等因素，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減少社會(huì)矛盾。對(duì)需要拆遷的農(nóng)房，需要充分考慮宅基地的價(jià)格，或者對(duì)按批準(zhǔn)的建筑面積，實(shí)行“拆一還一”式的補(bǔ)償。提供良好的保障措施，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。提供保障性住房，讓拆遷對(duì)象在失去土地和房屋以后能夠及時(shí)得到妥善的安置，保證他們的基本利益；提供就業(yè)保障，從實(shí)際情況出發(fā)，在就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)、提供就業(yè) 機(jī)會(huì)等方面，為其提供條件；拓寬社保渠道，可以將一次性補(bǔ)償細(xì)化為老年生活保險(xiǎn)補(bǔ)償、兒童讀書保險(xiǎn)補(bǔ)償和最低生活標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)龋上鄳?yīng)的機(jī)構(gòu)定期發(fā)放，切實(shí)解決被拆遷戶的實(shí)際生活困難等。落實(shí)資金到位。資金能否到位是確保征收拆遷工作能否順利進(jìn)行的前提條件。很多項(xiàng)目由于資金未到一直處于停滯的狀態(tài)，這樣不僅僅影響了拆遷戶的利益，也增加了拆遷的難度，我們應(yīng)該建立健全資金的使用監(jiān)管制度，督促項(xiàng)目資金順利到位，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中資金的使用加以監(jiān)管，以保障征拆工作平穩(wěn)的進(jìn)行。