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法院執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題及建議5篇-資料下載頁(yè)

2024-11-14 21:30本頁(yè)面
  

【正文】 執(zhí)行難的其他影響因子。加強(qiáng)執(zhí)行工作宣傳,讓當(dāng)事人理解執(zhí)行不能的多重因素交疊,設(shè)身處地理解法院執(zhí)行壓力,對(duì)于化解當(dāng)事人與法院之間的矛盾有著較大的促進(jìn)作用。而良性的引導(dǎo)同時(shí)保證了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),契合了黨的群眾路線立場(chǎng),用實(shí)際行動(dòng)贏得輿論支撐。(二)做好執(zhí)行宣傳工作有利于提升司法公信力。孟德斯鳩說(shuō)過(guò):“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?!薄豆ぷ骶V要》提出要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,全力打造中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng),將執(zhí)行案件流程信息、失信被執(zhí)行人名單信息、執(zhí)行裁判文書(shū)等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),保障當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行案件及執(zhí)行工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行??梢?jiàn)執(zhí)行宣傳已經(jīng)成為深化執(zhí)行公開(kāi)、實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光執(zhí)行”的重要途徑。(三)執(zhí)行公開(kāi)是司法公開(kāi)的重要組成部分,而開(kāi)展執(zhí)行宣傳是強(qiáng)化執(zhí)行公開(kāi)的重要措施。一方面,通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)行宣傳,充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等多種形式,把有關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)通過(guò)形象化的宣傳作品表現(xiàn)出來(lái),提升社會(huì)公眾的法律知識(shí)水平,讓其了解執(zhí)行、支持執(zhí)行,從而促進(jìn)法院執(zhí)行工作的順利開(kāi)展,提升法院公信力。另一方面,通過(guò)執(zhí)行宣傳,將執(zhí)行工作的方方面面都通過(guò)特定的表現(xiàn)形式毫無(wú)保留地展現(xiàn)在公眾面前,讓社會(huì)公眾清晰地看到執(zhí)行法官執(zhí)行的過(guò)程,打消公眾心中的疑慮,提升公眾對(duì)執(zhí)行乃至法院工作的認(rèn)可度和公信力。(四)做好執(zhí)行宣傳工作有利于提升執(zhí)行威懾力。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,加強(qiáng)政策和執(zhí)行成效宣傳,讓“老賴”們坐立不安,徹底放棄僥幸心理,促使其自覺(jué)履行義務(wù)。在具體的個(gè)案中,執(zhí)行的對(duì)象是負(fù)有履行生效裁判文書(shū)所確定義務(wù)的被執(zhí)行人,執(zhí)行過(guò)程中,看似只有具體個(gè)案的被執(zhí)行人受到了執(zhí)行的威懾,但通過(guò)對(duì)執(zhí)行個(gè)案的有效宣傳,也能夠促使尚未參與到具體執(zhí)行程序而又負(fù)有履行生效裁判文書(shū)所確定的義務(wù)的潛在被執(zhí)行人感受到強(qiáng)制執(zhí)行的威懾力而自覺(jué)主動(dòng)履行自己的義務(wù),這就是執(zhí)行宣傳工作的威懾效果。三、對(duì)改進(jìn)執(zhí)行宣傳工作的幾點(diǎn)建議(一)注重執(zhí)行宣傳形式多樣化。要不斷豐富執(zhí)行宣傳工作的內(nèi)容和手段,既要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,更要利用法院網(wǎng)站、知名論壇、官方微信、微博平臺(tái)等新興媒體,有針對(duì)性、多渠道地開(kāi)展執(zhí)行宣傳工作,更好地突出宣傳效果。一方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展,新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展對(duì)執(zhí)行宣傳產(chǎn)生了不可估量的影響。新媒體具有覆蓋面廣、傳播速度快的特點(diǎn),對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單、執(zhí)行信息等具有快速轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)等功能,能夠起到迅速擴(kuò)大知曉度和覆蓋面的作用,充分利用新媒體進(jìn)行執(zhí)行宣傳能夠起到事半功倍的效果,讓更多的人了解執(zhí)行工作,營(yíng)造守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立。另一方面,在運(yùn)用新媒體的同時(shí),不可忽視傳統(tǒng)媒體的作用,在當(dāng)?shù)氐狞h報(bào)黨刊、電視臺(tái)開(kāi)辟專欄進(jìn)行執(zhí)行宣傳,同樣也可以提升執(zhí)行工作的知曉度和覆蓋面,增強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行的威懾力。同時(shí)。更要加強(qiáng)執(zhí)行宣傳策劃,創(chuàng)新執(zhí)行宣傳形式,豐富執(zhí)行宣傳載體,通過(guò)邀請(qǐng)新聞媒體到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地采訪報(bào)道,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),組織執(zhí)行聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)直播,及時(shí)和定期提供案件執(zhí)行新聞線索等方式,也可組織策劃“基本解決執(zhí)行難”系列專題宣傳活動(dòng)、“老賴”別賴專題宣傳、向社會(huì)公布失信被執(zhí)行人名單、打擊“拒執(zhí)”等犯罪系列報(bào)道活動(dòng),用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言,用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,全面展示一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行工作取得的成效,擴(kuò)大影響。(二)注重執(zhí)行宣傳內(nèi)容多元化。當(dāng)前對(duì)執(zhí)行工作的宣傳存在宣傳內(nèi)容相對(duì)單一、固定的特點(diǎn),比如宣傳執(zhí)行到位的多,反映執(zhí)行不能的少;宣傳執(zhí)行創(chuàng)新的多,系統(tǒng)化介紹執(zhí)行工作的少;宣傳報(bào)道多,介紹執(zhí)行實(shí)務(wù)和理論的少等等,這樣的執(zhí)行宣傳并沒(méi)有什么問(wèn)題,但是在服務(wù)解決執(zhí)行難問(wèn)題的程度上卻較為有限。在解決執(zhí)行難問(wèn)題過(guò)程中,執(zhí)行宣傳在內(nèi)容上應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)多元化,既要向社會(huì)說(shuō)明情況,讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實(shí),不但要宣傳執(zhí)行成功的,也要反映執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,既要注重宣傳報(bào)道,也要注重對(duì)執(zhí)行實(shí)務(wù)和理論進(jìn)行探討,搞清楚哪些是法院職責(zé)所在,哪些是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)所在,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,比如應(yīng)注重對(duì)“執(zhí)行不能”的成因、表現(xiàn)、如何從源頭上防范和減少“執(zhí)行不能”等方面的宣傳,努力使“執(zhí)行不能”客觀存在的觀念深入人心,理性對(duì)待“執(zhí)行不能”的意識(shí)牢固樹(shù)立,引導(dǎo)公民尊法學(xué)法守法用法,推動(dòng)從源頭上解決執(zhí)行難問(wèn)題,也要做好執(zhí)行重大活動(dòng),如集中兌付、執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)的正面宣傳,更要做好曝光“老賴”、干預(yù)執(zhí)行、拒執(zhí)犯罪的反面曝光。通過(guò)執(zhí)行宣傳工作的開(kāi)展,對(duì)執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行法官遇到的困難及所做的努力進(jìn)行呈現(xiàn),在全社會(huì)營(yíng)造一種正能量,引導(dǎo)執(zhí)行環(huán)境向積極的方向穩(wěn)步發(fā)展。(三)注重執(zhí)行宣傳力量多組合。宣傳工作同任何工作一樣,需要投入,需要領(lǐng)導(dǎo)重視,尤其在目前法院面臨司法責(zé)任制改革、發(fā)展面臨諸多矛盾的情況下,宣傳工作任務(wù)很重,也很迫切,需要更好的條件,更多的投入,來(lái)保障工作的順利有序推進(jìn)。除了必要的宣傳設(shè)備,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精良的宣傳隊(duì)伍就成了做好執(zhí)行宣傳工作的基礎(chǔ)。畢竟人的問(wèn)題是干好工作的最關(guān)鍵的問(wèn)題。在實(shí)踐中,執(zhí)行宣傳工作多由執(zhí)行干警兼職負(fù)責(zé)或者從法院宣傳部門抽調(diào)人員開(kāi)展,這二者均具有一定的局限性。由執(zhí)行干警兼職從事執(zhí)行宣傳工作,雖然他們對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)掌握熟悉,對(duì)執(zhí)行工作的特點(diǎn)也很明確,但他們精力有限,而從宣傳部門抽調(diào)的人員進(jìn)行執(zhí)行宣傳工作,又對(duì)執(zhí)行工作本身了解有限,因此想要開(kāi)展好執(zhí)行宣傳工作,應(yīng)該將這二者結(jié)合起來(lái),必要時(shí)可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)新聞媒體的記者加入,加強(qiáng)與新聞媒體、報(bào)紙雜志相關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào),共同組建一支強(qiáng)大的執(zhí)行宣傳工作隊(duì)伍。當(dāng)然,條件允許的基層法院可以考慮選好配強(qiáng)專門的執(zhí)行宣傳人員,選拔那些政治堅(jiān)定、思想修養(yǎng)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀干部,充實(shí)到執(zhí)行宣傳工作崗位。同時(shí),在“案多人少”加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)下,既要深挖自身潛力,加強(qiáng)執(zhí)行信息宣傳調(diào)研工作,更要善于尋找“外腦”,借助外力助推執(zhí)行宣傳工作的開(kāi)展,努力凝聚執(zhí)行宣傳工作合力。
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