【正文】 織黨建工作制度，及時掌握流動黨員的流動情況，建立流動黨員動態(tài)管理機制；三是建立健全流動黨員教育培訓制度、黨組織定期訪問制度，建立流動黨員日常管理臺帳；四是樹立黨建工作一盤棋的觀念，建立由流入地和流出地黨組織密切配合、共同負責的流動黨員雙向管理機制；五是健全、完善流動黨員服務工作機制，在街道社區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動黨員服務中心，要堅持寓管理于服務之中，在服務中加強管理。創(chuàng)新相關制度，為流動黨員教育管理工作提供有利條件。一是進一步細化黨員接轉組織關系的操作辦法，切實解決黨員接轉組織關系程序復雜、手續(xù)繁瑣的問題，為黨員的合理流動提供便利。二是探索更加靈活有效、更加符合流動黨員實際情況的黨費收繳辦法。三是采取更加切合實際的措施維護流動黨員的合法權利。一方面，保證他們同流入地黨員享有同樣的選舉權和被選舉權；另一方面，使他們享有對本地區(qū)本單位事務充分發(fā)表意見和建議的權利，為他們發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的條件。五是進一步界定流動黨員的概念，一些黨員在城市有固定工作、固定居住地，只是沒有戶籍，流動性已不明顯，這樣的黨員還是不是流動黨員、該怎樣管理，還需要進一步研究并完善相關制度。四是允許流動黨員黨組織將黨費全部自留使用，或將收繳上來的黨費全部返還給流動黨員黨組織，以解決流動黨員黨組織活動經費嚴重不足的困難。第五篇：xx縣流動黨員教育管理服務工作調研報告xx縣流動黨員教育管理服務工作調研報告近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的持續(xù)推進，人力資源要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的流動性也不斷增大，流動黨員作為特殊的勞動力資源，其流動性也在不斷加快。如何加強流動黨員的教育管理服務工作，確保外出流動黨員管住、管好、管活，使流動黨員的先進性和模范性得到最大程度的發(fā)揮，是新形勢下黨員教育管理所面臨的重大課題。鑒于此，根據中共xx市委組織部《關于對流動黨員教育管理服務工作進行調研的通知》（x市組字?2012?55號）精神，縣委組織部對全縣流動黨員教育管理服務工作進行了一次調研，現將有關情況報告如下：一、全縣流動黨員基本情況全縣共有31個黨（工）委（其中24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）、39個黨總支、781個黨支部（其中299個村黨支部、19個社區(qū)黨支部），總人口78萬，黨員21085名，其中流動黨員735名,屬跨省流出637名，省內跨市流出24名，市內跨縣流出74名；已納入流入地黨組織管理2名，未納入流入地黨組織管理733名；已持《流動黨員活動證》735名；男性687名，女性48名；年齡45歲以下的415名，%。由于流動黨員隊伍以中青年黨員為主，部分黨員具有一定的經濟頭腦和一技之長，所以流動黨員的數量總體呈現逐年上升之勢。流動黨員大部分集中分布在珠三角、長三角及閩三角地區(qū)。從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主，分布的行業(yè)主要以輕工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務業(yè)為主。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續(xù)多年在外務工經商。此外，大部分跟隨子女生活的退休老黨員很持、用證率均達100%。四是切實實行行前教育制度。各基層黨（工）委、村黨支部在每年春節(jié)前后，面對面為返鄉(xiāng)過年流動黨員和即將外出黨員上一堂行前專題教育課，重申黨員外出行前報告制度，教育他們在外期間要時刻銘記黨員身份，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。五是有效落實專人定期聯(lián)系制度。針對每一個流動黨員黨支部（小組），指定一名縣委組織員和一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員負責“一月一聯(lián)系”，每月通過手機、網絡等渠道了解黨支部（小組）建設狀況，研究解決其發(fā)展難題；對每一名流動黨員，指定一名支委委員和一名黨員親屬作為其聯(lián)系人，實行“一季一聯(lián)系”，定期了解其思想動態(tài)、工作進展情況。六是建立健全經費保障制度。按每名黨員100元的標準，將黨組織活動經費列入縣、鄉(xiāng)財政預算；按照縣財政、縣黨費留存、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3:1:1的比例，每年為每個流動黨員黨組織統(tǒng)籌安排了5000元工作經費。（二）著力加大流動黨員黨組織建設力度，不斷拓寬黨組織覆蓋面。我縣在流動黨員黨組織建設方面，探索并實施了“安家暖家興家”工程，主要是以“調查銜接組建”模式延長管理觸角，加大黨組織設臵力度，為流動黨員“安家”；以“流出地對接流入地”模式拓寬服務平臺，加強管理聯(lián)系，幫流動黨員“暖家”；以“流動黨員及黨支部結對幫扶務工群眾”模式提高引導水平，強化服務措施，讓流動黨員“興家”。按照以上工作思路，我縣在充分調查研究基礎上，本著因地制宜、突出實效、發(fā)揮作用的原則，在流動黨員人數較為集中、條件較成熟的地方成立流動黨員黨支部（小組），把所在地流動黨員編入。截至目前，全縣已在廣東省廣州市、廣東省深圳市、江蘇省常州市成立了2個流動黨員黨支部，1個黨小組，共24名流出黨員納入管理，實現教育管理全覆向他們通報家鄉(xiāng)建設情況，讓他們暢談所見所聞所感，交流在外工作的成功經驗，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計獻策，組織學習各級會議、文件精神和重要決定決議，通過交流座談促使他們在今后的工作和生活中更好的發(fā)揮黨員模范帶頭作用，把外邊好的經驗、做法帶回家鄉(xiāng)，發(fā)展地方經濟、帶領群眾致富。今年春節(jié)期間，全縣召開流動黨員座談會96場次，收集到建議433條。三是開展“一人一技能”活動。采取上黨課、專題講座、崗位練兵等形式，定期組織流動黨員參加理論提升、實用技能培訓，要求其至少掌握1以上門實用技術，同時，免費為黨員提供擇業(yè)指導、職業(yè)介紹和維權指南等服務，積極做好發(fā)展黨員工作，對外出務工的優(yōu)秀人員進行跟蹤和動員。2011年至今，全縣開展各類流動黨員技能培訓51場次，提供各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務345人次，在外出務工人員中培養(yǎng)入黨積極分子372名，發(fā)展黨員164名。（四）著力強化流動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識，積極發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用。制定《流動黨員職責手冊》，明確流動黨員職責、權利義務，實行流動黨員與黨支部簽訂責任狀管理制度，讓流動黨員帶著責任干工作，引導其做外出務工人員中的表率，并開展“設崗定責”、“擔任黨組織后備干部”等活動，組織流動黨員為外出務工群眾提供勞動合同、薪金發(fā)放、困難幫扶等服務。2011年以來，流動黨員為外出務工群眾服務7000余次，轉移勞動力3500多人，為家鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生捐款捐物折幣達40多萬元，為家鄉(xiāng)特困戶辦實事560多件。同時，大力實施“創(chuàng)業(yè)回歸工程”，各納入黨支部管理的流動黨員為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的群眾提供資金、技術等各項扶持幫助，并充分發(fā)揮其范圍廣、門路多、信息靈的優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)獻計獻策、牽線搭橋、創(chuàng)辦產業(yè)。截至目前，全縣流動黨流動黨員外出后，忙于掙錢，外出期間很少向原黨組織匯報思想、工作情況，很少向家鄉(xiāng)傳遞致富信息，發(fā)揮不了為家鄉(xiāng)建設獻計獻策的作用。存在上述問題的原因：一是由于流動性大，不好管。隨著流動黨員數量的不斷增加，流動范圍不斷擴大不好管。二是認識不清，不想管。一些基層黨組織則存在畏難情緒，認為多一事不如少一事，管好流動黨員的不如管好當地的，把對流動黨員的管理當作額外負擔，工作缺乏主動性、積極性。三是模式老化，不會管。在社會基層單位建立黨組織的傳統(tǒng)模式已逐漸不適應，即使建立流動黨員黨支部，也因當地隸屬關系不清，出現無法管理，或掛靠單位不愿管理等情況。四是思想復雜，不服管。一部分流動黨員，跨地域流動，廣泛接觸社會各層，長期脫離黨組織，黨性和紀律性逐漸退化，對黨組織的態(tài)度冷漠，不服從黨組織管理。四、進一步加強和改進流動黨員教育管理服務機制的對策建議（一）建立健全流動黨員教育管理服務工作責任體系和工作考核機制。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度重視流動黨員的教育管理工作，把流動黨員的教育管理工作，擺上重要的位臵。市、縣成立流動黨員教育管理服務工作領導小組，各基層黨組織也相應成立領導小組，并將流動黨員的教育管理服務工作情況作為基層黨建工作和基層黨組織書記履行黨建工作責任考核的重要內容。建立起層層責任制和逐級匯報制，基層黨（工）委書記為流動黨員教育管理服務工作的直接責任人，各支部書記為具體責任人，并定期向上級黨（工）委匯報流動黨員教育管理情況。（二）創(chuàng)新流動黨員組織設置模式，最大限度地實現對流動黨員的有效覆蓋。以基層黨（工）委為單位，結合實際，按照“該流動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識，加強黨性鍛煉，提升流動黨員素質。三是繼續(xù)加大在外出務工人員中發(fā)展黨員工作力度，創(chuàng)新培養(yǎng)考察方式，積極培養(yǎng)和吸收新鮮血液加入黨組織，增強黨組織的生機和活力。（五）以流動黨員的特殊需求為介入點，切實做好服務流動黨員工作。著力發(fā)揮流動黨員黨組織“四個中心”和“流動黨員服務中心”作用，著重在教育、勞資、參與、健康、家庭等領域做好服務流動黨員工作。注重流動黨員的職業(yè)技能培養(yǎng)、開展讀書活動、提供實踐鍛煉的機會等；注重融洽勞資關系，幫助搭建與企業(yè)溝通、對話、協(xié)商平臺，確保企業(yè)經濟效益與職工切身利益“雙實現”；建立人大政協(xié)代表和流動黨員的溝通機制、青年咨詢會（理事會、議會）等；注重防止酗酒、吸毒、吸煙等健康風險行為、女流動黨員互助活動，大力推進流動黨員體育活動,加強對流動黨員的心理疏導等；開展流動黨員聯(lián)誼會、服務青年流動黨員孕婦、服務年輕母親培育子女等工作和活動，為流動黨員提供各類生產、生活服務。中共xx縣委組織部 2012年6月20日