【正文】 暢通黨員 “ 出口 ” ，提高黨員隊伍質(zhì)量。對流動黨員無正當(dāng)理由不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)或《流動黨員活動證》的，要給予批評教育；連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不繳納黨費，不做黨所分配的工作的，應(yīng)按自動脫黨處理；對不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要勸其退黨；對要求退黨的，經(jīng)過支部大會討論決定，予以除名；對墮落為腐敗分子的，要堅決予以 清除。 開展形式多樣的活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。 第 18 頁 共 21 頁 一方面根據(jù)當(dāng)前流動黨員的特點，有針對性地開展 “ 我為黨旗爭光 ” 等形式多樣的教育活動，通過黨員全程教育、個別談心教育、典型示范教育等方式，使流動黨員在改革開放中進(jìn)一步解放思想，認(rèn)識到自己雖下崗或外出務(wù)工經(jīng)商了，但黨員的先進(jìn)性不能丟，先鋒作用意識不能淡，時刻牢記自己的黨員身份，牢記黨員的權(quán)利和義務(wù)，時刻維護(hù)人民群眾的利益。另一方面，各級黨組織要通過 “ 扶助 ” 工程、 “ 愛心奉獻(xiàn) ” 、 “ 結(jié)對共建 ” 等各種活動，幫助弱勢黨員盡快走出困境，讓流動黨員時刻感受到 黨組織的溫暖，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，同時教育廣大群眾永遠(yuǎn)跟黨走，保持和增強(qiáng)黨組織在群眾中的凝聚力和吸引力。 （二）創(chuàng)新載體，強(qiáng)化流動黨員教育管理的針對性和科學(xué)性 加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的教育管理，一定要從實際出發(fā)，因地因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子，采取 “ 五級聯(lián)動 ” 的辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨組織生活，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，接受黨組織教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。 定期 “ 回復(fù) ” 管理。認(rèn)真抓好流動黨員目標(biāo)管理責(zé)任制度的落實。黨支部與外出黨 員要簽訂責(zé)任書，發(fā)放《流動黨員活動證》。流動黨員返回時，把《流動黨員活動證》交回黨支部進(jìn)行審核，并按內(nèi)容兌現(xiàn)責(zé)任狀；每季度對流動黨員進(jìn)行一次函詢，流動黨員外出時間較長的，要求每季度把《流動黨員活動證》寄 第 19 頁 共 21 頁 回支部審核一次。 專人聯(lián)系管理。建立在職（崗）黨員與流動黨員定期聯(lián)系制度，流動黨員外出時，一律填寫流動黨員卡片，說明外出的目、時間、地點及聯(lián)系方法等內(nèi)容，由所在支部確定專人與其保持聯(lián)系。聯(lián)系人主要負(fù)責(zé)了解流動黨員的思想動態(tài)和工作情況；傳達(dá)上級文件精神，通報支部工作情況；征求對黨支部工作的意見、建 議；給流動黨員寄送學(xué)習(xí)材料等。同時，聯(lián)系人經(jīng)常深入流動黨員家中，一方面了解流動黨員情況，一方面了解其家庭情況，將管理與服務(wù)結(jié)合起來，幫助解決流動黨員家庭中存在的實際困難。 接轉(zhuǎn)關(guān)系管理。對外出時間在 6 個月以上，從業(yè)地點和單位相對固定的黨員，將正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)到黨員所去地方單位黨組織。結(jié)合實際，對流入的外地黨員，積極做好組織接收工作。黨員服務(wù)中心（站）由專人負(fù)責(zé)受理外來黨員的咨詢、來訪、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等工作。 配套制度管理。一是建立定期匯報制度。流動黨員每半年至少匯報一次思想情況和工作 情況，重大事情時發(fā)時報，如流動地點或工作單位發(fā)生變化時，及時報告新的地址和聯(lián)系方法，負(fù)責(zé)聯(lián)系人員也要定期基層黨支部和黨委報告流動黨員近期情況。二是目標(biāo)責(zé)任制度?？h委組織部把基層黨委對流動黨員的管理情況納入了黨建工作目標(biāo)考核，基層黨委對黨支部建立相關(guān)的 第 20 頁 共 21 頁 目標(biāo)管理責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實。 （三）狠抓落實，健全完善流動黨員教育管理的工作機(jī)制 首先，要重視流動黨員的外出前的教育和返回后的培訓(xùn)。提高流動黨員的自身素質(zhì)和增強(qiáng)他們的黨性觀念，是加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的教育管理的前提。流動黨員在外出 前，有關(guān)黨組織必須有重點地對他們進(jìn)行黨性黨紀(jì)教育，切實做好他們的思想政治工作，并對他們提出的要求。特別是在外出黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，有關(guān)黨組織要對他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)突出針對性，貼近他們的思想和生產(chǎn)、工作實際，著重抓好鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、《黨章》、市場經(jīng)濟(jì)知識、實用技術(shù)、黨紀(jì)國法等教育，力求做到切合實際、學(xué)以致用。同時，還要召開外出黨員座談會，讓他們匯報在外的思想、工作情況，暢談在外的見聞和感受，為家鄉(xiāng)的建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。通過教育培訓(xùn)，使流動黨員達(dá)到 “ 五牢記 ” 要求，即牢記黨員稱號、牢記黨性觀 念、牢記黨的宗旨、牢記黨紀(jì)國法、牢記家鄉(xiāng)建設(shè)。 其次，建立流動黨員獎懲激勵機(jī)制，認(rèn)真落實黨員的各項權(quán)利，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。各有關(guān)黨組織要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》的規(guī)定，切實保障流動黨員應(yīng)享有的權(quán)利，特別是要妥善解決好流動黨員參加選舉問題。同時，各有關(guān)黨組織要多關(guān)心流動黨員，主動為他們排憂解難；要重視對流動黨員的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮他們的聰明才智，發(fā) 第 21 頁 共 21 頁 揮他們的先鋒模范作用。 第三，要重視對流動黨員教育管理工作的督促落實。各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好流動黨員教育 管理工作，深入調(diào)查研究，摸清情況，及時研究和解決工作中遇到的新情況和新問題。要建立健全流動黨員教育管理的責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。流出地和流入地黨組織要經(jīng)常保持聯(lián)系、互通情況，堅決防止和克服放任自流的現(xiàn)象?；鶎狱h組織要逐級建立流動黨員登記制度，對流出和流入的黨員逐個建立檔案，隨時掌握去向變化，對黨員流動情況做到心中有數(shù)。 第四，要加強(qiáng)流動黨員教育管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、狠抓落實的工作局面。建立流動黨員教育管理工作責(zé)任制，通過黨委高度重視、組織部門協(xié)調(diào)抓總、相關(guān) 部門加強(qiáng)配合，建成流動黨員教育管理體系，層層抓落實，進(jìn)一步推進(jìn)流動黨員教育管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)?？h市黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。上級組織部門要與政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，定期通報和研究流動黨員管理工作。相關(guān)部門在流動人員登記備案中，要增加 “ 政治面貌 ” 內(nèi)容，以便于查詢和登記。