【正文】 欄，及時(shí)發(fā)布新版《流動(dòng)黨員證》的使用方法、流動(dòng)黨員的責(zé)任與義務(wù)等各類(lèi)信息，為廣 大流動(dòng)黨員創(chuàng)造一個(gè)交流思想、傳播信息的網(wǎng)上平臺(tái)。同時(shí)設(shè)立服務(wù)電話，接受流動(dòng)黨員的咨詢(xún)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)作用，根據(jù)黨員志愿者職業(yè)特點(diǎn)，組建流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)“ 流動(dòng)課堂 ” ，利用流動(dòng)黨員空閑、工余時(shí)間，結(jié)合流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)需求，分專(zhuān)題確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取巡回宣講、分片宣講等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)以及廠礦企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)基層黨建、政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行授課，提高教育實(shí) 際效果。結(jié)合流動(dòng)黨的思想、工作和生活實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。如：組成電影巡回放映隊(duì)深入各村（社區(qū)）、企業(yè)， 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 深入流動(dòng)黨員聚集地，放映群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的革命題材、先進(jìn)人物等優(yōu)秀影片，讓流動(dòng)黨員和外來(lái)流動(dòng)黨員受到洗禮和黨性鍛煉。四是創(chuàng)新方式幫助學(xué)。對(duì)文化程度較低的流動(dòng)黨員實(shí) 行 “ 結(jié)對(duì)幫學(xué) ” ，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的流動(dòng)黨員實(shí)行 “ 上門(mén)送學(xué) ” ，對(duì)外出流動(dòng)暫時(shí)無(wú)法返鄉(xiāng)的黨員實(shí)行 “ 郵寄送學(xué) ” 。五是搞好結(jié)合針對(duì)學(xué)。六是多種形式督導(dǎo)學(xué)。即：加強(qiáng)與流動(dòng)黨員本人的聯(lián)系，引導(dǎo)他們參加支部各項(xiàng)教育活動(dòng)；加強(qiáng)與流動(dòng)黨員家庭成員的聯(lián)系，共同參與宣傳、督促；加強(qiáng)與流動(dòng)地的聯(lián)系，掌握流動(dòng)黨員參加教育的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。 XX縣區(qū)以做好流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)工作為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 員的服務(wù)工作。流動(dòng)黨員咨詢(xún)電話自設(shè)立以來(lái)，共受理咨詢(xún) 302 人次，幫助黨員解決實(shí)際困難136 個(gè)，為流動(dòng)黨員提供就業(yè)崗位 52 個(gè)，為基層黨組織咨詢(xún)解答問(wèn)題 50 余件，受到基層黨員和黨組織的歡迎。嚴(yán)格制定了黨員咨詢(xún)電話管理制度，指定了一名責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真熱情的黨員服務(wù)中心干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)咨詢(xún)電話的接聽(tīng)，認(rèn)真登記每名流動(dòng)黨員的來(lái)電時(shí)間及咨詢(xún)事項(xiàng)，對(duì)能當(dāng)即答復(fù)的全部予以了答復(fù)，對(duì)不能立即答復(fù)的，都組織人員進(jìn)行專(zhuān)題研究后予以答復(fù)，并實(shí)行了全程代辦制，對(duì)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等事項(xiàng)，全程為其辦理。 三、流動(dòng)黨員教育管理存在的問(wèn)題 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 近年來(lái)，我們雖然積極采取措施，在流動(dòng)黨員的教育管理方面進(jìn)行了一些大膽探索，但 作為黨員中的特殊群體，流動(dòng)黨員的教育管理仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為： （一）去向難掌握。二是個(gè)別黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理措施不到位，思想上不重視，工作上不到位。三是有的國(guó)有企業(yè)黨員在流向非公有制企業(yè)過(guò)程中，為保留原單位福利待遇，不敢也不愿去原單位轉(zhuǎn)接組織關(guān)系或開(kāi)具《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，導(dǎo)致黨員雖流動(dòng)但組織關(guān)系不順，組織生活無(wú)法正常參加。有的流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織務(wù)工經(jīng)商，一年難回一趟家，雖保持聯(lián) 系，但一些必要的管理措施難以落實(shí)；有的大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員和退伍軍人黨員，將組織關(guān)系掛靠在父母 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 所在單位或干脆揣在口袋里，外出謀生，以致一兩年，甚至三、五年游離于黨組織之外；有的黨組織對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放和驗(yàn)證工作抓得不緊，致使一些流動(dòng)黨員行前不辦證，或有證不交給流入地黨組織，導(dǎo)致管理難到位，成為掛名黨員。有的流動(dòng)黨員想轉(zhuǎn)組織關(guān)系無(wú)處接，想?yún)⒓咏M織生活無(wú)處去，想交黨費(fèi)無(wú)人收，想找組織談心無(wú)人聽(tīng)，使一些流動(dòng)黨員成為 “ 口袋 ” 黨員。 （三）活動(dòng)難開(kāi)展。由此造成流動(dòng)黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。隨著黨員流動(dòng)范圍的擴(kuò)大，因流動(dòng)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)的不同，從事行業(yè)的增多，走南闖北，接受新鮮事物多，思想觀念和思維方式 轉(zhuǎn)變較快，黨員對(duì)教育需求也各不一樣；一些流出地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育心有余而力不足，流入地黨組織也因各種原因沒(méi)有開(kāi)展好對(duì)流入黨員的教育，致使對(duì)這部分黨員的教育跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。有的流動(dòng)黨員長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離黨組織，不易得到黨組織的幫助教育，組織制度的約束作用難奏效，易受不良環(huán)境影響。從調(diào)查的情況看，個(gè)別流動(dòng)黨員在不遵守黨的紀(jì)律，不履行黨員義務(wù)，不做黨組織分配的工作，不起黨員作用等方面的問(wèn)題比較突出。由于流動(dòng)黨員頻繁變動(dòng)工作崗位，收入極不穩(wěn)定。目前，收繳黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)往往靠黨員自報(bào)收入來(lái)定，或者是按黨組織統(tǒng)一確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)交，缺乏規(guī)范性和必要的監(jiān)督。一方面由于流動(dòng)黨員平常在外打工，黨組織很難了解黨員在外情況，難以完成培訓(xùn)、考察及政審等基礎(chǔ) 任務(wù)，發(fā)展黨員工作難以開(kāi)展。由于黨組織無(wú)法了解他們的工作表現(xiàn)，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來(lái)了很大困難。造成這些問(wèn)題的原因如下： （一）黨組織管理弱化。一是黨員流出地和流入地缺乏較好的雙向協(xié)作管理機(jī)制，流出地或流入地單方面的 努力，對(duì)流動(dòng)黨員管不住、管不了；二是一些基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容比較單一，習(xí)慣于管靜不管動(dòng)，沒(méi)有切實(shí)制定和實(shí)施流動(dòng)黨員管理的有效措施。 （二）教育模式老化。一是教育要求的單一性與黨員需求的多樣性不相適應(yīng)。二是教育內(nèi)容 的單一性與黨員思想的多維性不相適應(yīng)。三是黨員教育形式的靜態(tài)性和黨員活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性不相適應(yīng)。四是對(duì)流動(dòng)黨員管理教育缺乏系統(tǒng)研究，管理口徑不一，操作簡(jiǎn)單，弱 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 化了黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的吸引力和號(hào)召力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著物質(zhì)文明的豐富和不健康思想的侵蝕，導(dǎo)致思 想觀念物質(zhì)化。一是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式多樣化的趨勢(shì)日益明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)規(guī)則、求利觀念難免滲透到黨內(nèi)生活中來(lái)，導(dǎo)致一些人理想信念動(dòng)搖、價(jià)值取向異化、社會(huì)行為失范。一些黨員放松了政治理論學(xué)習(xí)，放松了自我要求，思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對(duì)金錢(qián)、物質(zhì)、個(gè)人利益考慮過(guò)多，對(duì)社會(huì)上一些負(fù)面現(xiàn)象不能正確認(rèn)識(shí)，尤其是當(dāng)個(gè)人利益受到?jīng)_擊時(shí)，便心理失衡，抱怨組織 、抱怨領(lǐng)導(dǎo)。由于跨地域流動(dòng)，一部分流動(dòng)黨員脫離了黨組織的紀(jì)律約束， “ 免疫力 ” 減弱，少數(shù)行為自由化明顯，把參加黨的組織生活當(dāng)作是給自己找麻煩。四是個(gè)別黨員在崗時(shí)，勤勤懇懇，任 勞任怨，因 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 為下崗帶來(lái)巨大生活落差，對(duì)黨組織這個(gè) “ 娘家人 ” 心生怨氣。極個(gè)別黨