【正文】 放過。從社會(huì)角度分析，社會(huì)對(duì)技術(shù)工人重視不夠，在強(qiáng)調(diào)科技人員和經(jīng)營管理者重要性的同時(shí)，忽視技術(shù)工人在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的作用。②從企業(yè)角度分析，在企業(yè)培訓(xùn)中存在重視管理人員培訓(xùn)、輕視技術(shù)工人培訓(xùn)的觀念。同時(shí)，在職工培訓(xùn)方面我國已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。在德國培養(yǎng)一個(gè)一線工人平均要花費(fèi)6—7萬馬克，約合人民幣23—27萬元，而我國企業(yè)職工每人每年的培訓(xùn)費(fèi)不足百元，韓國每年職業(yè)教育、成人教育的投入占國民生產(chǎn)總值的3%，我國對(duì)整個(gè)教育的投入總數(shù)，其中職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占比例極低，在全國每年新增的勞動(dòng)者中有近30%的人根本不經(jīng)任何培訓(xùn)就走上了工作崗位。二、勞動(dòng)者主體地位的提高與綜合素質(zhì)的提升當(dāng)今世界的綜合國力競爭，歸根到底是勞動(dòng)者素質(zhì)的競爭，不斷提高勞動(dòng)者的主體地位與綜合素質(zhì)是提高國家綜合競爭實(shí)力的需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要。胡錦濤總書記在《2010年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào):“保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益是我國社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。”隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)群體的分層愈來愈細(xì)化、社會(huì)利益主體愈來愈多元化、不同社會(huì)階層的利益訴求越來越多樣化，但勞動(dòng)者永遠(yuǎn)是社會(huì)的主體，勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位必須得到強(qiáng)化的觀念不能改變，“讓尊嚴(yán)伴隨普通人的生活，讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，讓付出與收獲成正比”應(yīng)是當(dāng)今中國社會(huì)的一個(gè)硬道理。讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)、受尊重，需要全社會(huì)的努力，需要完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律制度，更需要確立改革以人民群眾為本的意識(shí)。我們的改革是社會(huì)主義改革，改革的目的在于最終實(shí)現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”，如果為改革和發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者不能享受改革和發(fā)展的成果，我們的改革也將失去應(yīng)有的價(jià)值與意義。“最大限度地滿足廣大人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要”是社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，也是社會(huì)主義改革的目的，勞動(dòng)者是人民群眾的主體，社會(huì)主義社會(huì)理應(yīng)是勞動(dòng)者的社會(huì)，是追求共同富裕的社會(huì)。在勞動(dòng)關(guān)系多元化、市場化的發(fā)展過程中，勞動(dòng)者的主體地位已受到很大沖擊，尤其是隨著當(dāng)前我國社會(huì)改革已由初期普遍受益局面轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠质芤妗⒉糠质軗p的復(fù)雜格局，就業(yè)問題和社會(huì)收入差距過大的問題已成為社會(huì)面臨的最突出難題，并且已成為導(dǎo)致社會(huì)群體事件增多、引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因。面對(duì)當(dāng)前我國勞動(dòng)者利益受損、勞動(dòng)者地位下滑甚至成為“弱勢群體”被邊緣化的狀況，當(dāng)務(wù)之急就是要在堅(jiān)持以公有制為主體的多元化所有制結(jié)構(gòu)和以按勞分配為主體的多樣化分配方式的前提下，加強(qiáng)制度和法律建設(shè)，努力建立并不斷完善保障勞動(dòng)者主體地位的體制機(jī)制，切實(shí)維護(hù)和保障勞動(dòng)者的主人翁地位，維護(hù)和保障作為最廣大社會(huì)階層的勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)和收入分配權(quán)。首先，要通過制度和法律形式確立勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的體制。勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)是重要的生產(chǎn)要素，是以勞動(dòng)作為價(jià)值尺度和價(jià)值實(shí)體的社會(huì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。在“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的社會(huì)環(huán)境中，勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)一直未得到社會(huì)的重視，勞動(dòng)者的主體地位要得到維護(hù)，就必須切實(shí)保障勞動(dòng)者與其他生產(chǎn)要素所有者一樣，以勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)平等地分享自己剩余勞動(dòng)成果的權(quán)力。其次，不斷完善就業(yè)促進(jìn)與社會(huì)保障體制。“就業(yè)是民生之本”，勞動(dòng)是人生存和發(fā)展的根本需要，勞動(dòng)崗位是勞動(dòng)者主體地位得以實(shí)現(xiàn)的首要體現(xiàn)，城市“弱勢群體”、“邊緣群體”乃至“絕對(duì)貧困層”的存在，大都產(chǎn)生于傳統(tǒng)體制中下崗、失業(yè)和較早退休的職工，在努力促進(jìn)新增就業(yè)人員就業(yè)的同時(shí)，如何千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)渠道、大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高失業(yè)者的文化技術(shù)水平、出臺(tái)更多優(yōu)惠政策以利于失業(yè)者及早就業(yè)，是維護(hù)弱勢勞動(dòng)者主體地位的重要體現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于難以再次就業(yè)的弱勢勞動(dòng)群體，要切實(shí)建立健全社會(huì)化的保障體系。再次，切實(shí)建立并強(qiáng)化職工民主管理、民主參與的體制。職工民主參與是企業(yè)勞動(dòng)者主人翁地位得以實(shí)現(xiàn)的具體體現(xiàn)，在多元所有制企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮職工民主參與作用，既是維護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)主體地位的需要，更是充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者內(nèi)在智慧、促使勞資雙方平等協(xié)商實(shí)現(xiàn)共贏的重要措施，這就需要在多元化企業(yè)發(fā)展過程中通過積極推動(dòng)職工代表大會(huì)、實(shí)施職工董事監(jiān)事制度、廠務(wù)公開制度、職工持股會(huì)制度等措施，使勞動(dòng)者在得到重視的環(huán)境和氛圍中以主人翁的態(tài)度推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者主體地位，并與企業(yè)成為發(fā)展共同體。“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，不斷提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。胡錦濤總書記在《2010年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話》中指出:“我們一定要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、提高勞動(dòng)能力和勞動(dòng)水平，努力成為掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)的知識(shí)型工人和一線創(chuàng)新人才，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義勞動(dòng)者，使科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力?！眲趧?dòng)者素質(zhì)的提高是一個(gè)長期艱巨的過程，需要?jiǎng)趧?dòng)者與全社會(huì)的共同努力。作為人力資源主體的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)從自身特點(diǎn)和社會(huì)可能性出發(fā)，有計(jì)劃、有選擇地接受教育和培訓(xùn)，努力掌握新知識(shí)、新技能，同時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)適自己的價(jià)值觀念和心理狀態(tài)，保持身心健康。國家和地方政府應(yīng)高度重視目前我國勞動(dòng)者素質(zhì)水平偏低的客觀現(xiàn)實(shí)，大幅度增加教育經(jīng)費(fèi)，提高國民整體素質(zhì)，以保證經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行和發(fā)展。同時(shí)，美國、日本、韓國等部分發(fā)達(dá)國家從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度傾力推進(jìn)全民教育，以高質(zhì)量的國民教育提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走上強(qiáng)國之路的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)能力建設(shè)。2008年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，著力強(qiáng)調(diào)“建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度”，強(qiáng)調(diào)在“鼓勵(lì)支持各級(jí)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的同時(shí)，“對(duì)所有失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制”。在此過程中，首先應(yīng)建立并不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入制度，在“建立政府投入為主、社會(huì)各界多渠道支持的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制為目標(biāo)，加大公共財(cái)政投入，深化投資體制改革，逐年提高各級(jí)政府財(cái)力用于職業(yè)教育的比例，提高預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例”的同時(shí)，建立健全教育投入績效評(píng)估和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督的政策措施，并制訂各級(jí)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)建立并不斷完善面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的多種類型、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)體系。我國政府高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，在廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極開展面向新成長勞動(dòng)力的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、在崗職工繼續(xù)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，確立實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，制定出臺(tái)高技能人才培養(yǎng)五年規(guī)劃，逐步形成了面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的多種類型、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)體系。同時(shí)，在職業(yè)培訓(xùn)過程中還應(yīng)逐步建立政府出資購買培訓(xùn)成果的有效機(jī)制，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求和就業(yè)需要提高培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性也有待探討并推廣。再次，應(yīng)不斷創(chuàng)新并強(qiáng)化職業(yè)技能競賽機(jī)制，使傳統(tǒng)的勞動(dòng)競賽順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)從體力型向智力型及智力加體力型轉(zhuǎn)變，從單純的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由操作型向革新型、研發(fā)型轉(zhuǎn)變，使競賽與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理融為一體，通過勞動(dòng)競賽提高勞動(dòng)效率，在推進(jìn)勞動(dòng)者學(xué)技能、學(xué)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的同時(shí)不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。參考文獻(xiàn)：（1）常凱主編《勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者勞權(quán)———當(dāng)代中國的勞動(dòng)問題》中國勞動(dòng)出版社1995年版第323頁。（2）《2009年中國人力資源和社會(huì)保障年鑒》(工作卷)中國人力資源和社會(huì)保障出版社、中國人事出版社2009年版第1257頁。