【正文】 的保障。目前工會無法充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵原因是工會經(jīng)費(fèi)、用人均受企業(yè)控制。如果工會不按照企業(yè)的決定辦事，就會受到處分。目前正鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的唐曉東事件即是一個例子。北京三環(huán)建模公司本來沒有工會，后來該公司總務(wù)部經(jīng)理唐曉東在職工的要求下組建了工會，他本人擔(dān)任工會主席職位。在作為工會主席期間，他多次為維護(hù)職工權(quán)益而和企業(yè)對抗；在企業(yè)不依勞動法辦事，侵害職工利益時，又向相關(guān)行政部門反映。后來企業(yè)將其降職，他本人則最終被迫辭職。唐曉東事件只是一個例子，在我國企業(yè)里，工會成員為了維護(hù)職工利益遭企業(yè)報(bào)復(fù)的事件屢見不鮮。因此，工會只好照著企業(yè)的想法去做。連工會主席的權(quán)益都得不到保障，工會又何談維護(hù)職工利益。四、如何進(jìn)一步加強(qiáng)工會在勞動關(guān)系中的作用（一）加強(qiáng)工會立法建設(shè)，賦予工會更大的權(quán)力進(jìn)一步健全《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等勞動法律體系，在法律上賦予工會更大的權(quán)利，足夠和企業(yè)抗衡。當(dāng)前社會是法治社會，任何組織都要依法辦事，工會也不例外。只有擁有了法律上的權(quán)力才能有效地約束企業(yè)。目前，應(yīng)抓住制定《勞動合同法》這個契機(jī)，在《勞動合同法》中加大工會權(quán)利，賦予工會更多的硬性權(quán)利，還要規(guī)定侵犯職工利益的用人單位應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。否則，工會的權(quán)力必然會流于形式，無法真正發(fā)揮其作用。（二）加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會人員素質(zhì)，要牢記工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益《工會法》第6條規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。我國《勞動法》和《勞動合同法》等一系列法律都規(guī)定了工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。作為勞動者群體的代表，工會的基本職責(zé)只能而且必須是維護(hù)勞動者合法權(quán)益。尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動關(guān)系主體間利益沖突加劇。作為單個的勞動者，在面對強(qiáng)大的企業(yè)時，很難依靠自身的力量與之抗衡，因此他們需要有能夠代表勞動者整體利益的群體。組織工會即是國家賦予勞動者的團(tuán)結(jié)權(quán)，即結(jié)成勞動者群體的權(quán)利。在這種情況下，如果工會組織不能代表勞動者的權(quán)利，勢必會失去應(yīng)有的價值，被職工所拋棄。應(yīng)該著重提高工會人員的素質(zhì)，使他們牢記為職工利益服務(wù)的基本職責(zé)，在職工利益受到侵犯時，敢于站出來為職工說話。（三）加強(qiáng)和完善集體談判制度集體談判制度是指在企業(yè)內(nèi)，由勞資雙方代表就勞方權(quán)益等事項(xiàng)通過平等協(xié)商達(dá)成一致[5]。它是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一項(xiàng)重要機(jī)制，已為各國廣泛采用。在我國《勞動法》頒布并實(shí)施的十多年來，集體談判制度在我國并未得到較好的實(shí)施。在集體談判中，勞方代表是工會組織。工會代表在集體談判中應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)職工利益，不能脫離職工。區(qū)別不同所有制性質(zhì)的企業(yè)，采取不同措施的完善集體談判制度。在集體談判過程中，堅(jiān)持勞動者的主體地位，堅(jiān)持主體獨(dú)立原則，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動者和用人單位已成為獨(dú)立的利益主體，要承認(rèn)勞動者作為一個階層，有其獨(dú)立的利益。堅(jiān)持權(quán)利對等原則，勞動者群體和用人單位應(yīng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上就勞動關(guān)系中的問題做出決定，任何一方不得強(qiáng)迫另一方。堅(jiān)持合法和合作的原則。雙方從實(shí)際出發(fā)，本著合作的原則，強(qiáng)調(diào)己方利益的同時兼顧他方利益，最終達(dá)到勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。（四）完善集體合同制度《工會法》第6條第2款規(guī)定：“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益”。集體合同制度是工會維護(hù)勞動者權(quán)益的基本途徑和手段。工會通過與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同對全體勞動者有效，勞動合同不符合集體合同規(guī)定的無效。目前，在集體合同的簽訂和履行過程中，程序化的條款較多，內(nèi)容比較空泛；結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況的較少，集體合同和勞動合同難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。要提高集體合同質(zhì)量，抓好平等協(xié)商的環(huán)節(jié)，針對企業(yè)的具體情況，增強(qiáng)可操作性。工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中起著異常關(guān)鍵的作用，因此，應(yīng)抓住《勞動合同法》制定的契機(jī)，加大對工會作用的規(guī)范，進(jìn)一步完善工會組織，切實(shí)加強(qiáng)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用，充分發(fā)揮其對維護(hù)職工利益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要作用。這對我國社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展都有著積極的和重要的意義。【注釋】作者簡介：楊曉玲（1975—），女，漢族，山東煙臺人，北京市海淀區(qū)人民法院法官，中國政法大學(xué)博士研究生。[1]王長城：《中國勞動關(guān)系的新變化及改進(jìn)對策》，載《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2006年第1期。[2]李新挪：《目前我國企業(yè)勞動關(guān)系的新變化及調(diào)整》，載中國青年政治學(xué)院報(bào)，2003年第1期。[3]常凱：《勞權(quán)論—當(dāng)代中國勞動關(guān)系的法律調(diào)整研究》，中國勞動社會保障出版社2004年版，第220頁。[4]（日）竹內(nèi)昭夫等編著：《新法律學(xué)辭典》。[5]王賢森：《西方國家工會集體談判經(jīng)驗(yàn)研究》，載《工會理論與實(shí)踐》，第17卷第6期。（文章來源：胡律師網(wǎng)上海地區(qū)郵箱：hulvshi119@）第五篇：淺談基層工會在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系基層工會在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)中的角色定位黨的十六屆四中全會就提出構(gòu)建社會主義和諧社會，十六屆六中全會又作出《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，直到黨的十七大都把構(gòu)建和諧社會作為一項(xiàng)重要舉措來實(shí)施，這是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求而確立的執(zhí)政新理念，是黨中央審時度勢，從單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)與社會全面可持續(xù)發(fā)展的政策調(diào)整。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用。開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，是工會促進(jìn)和諧社會構(gòu)建、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、提升整體工作水平的重要載體。因此，基層工會必須明確角色定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進(jìn)和諧社會上有所作為。筆者作為安徽省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會員在最近調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)為，基層工會在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)中著力充當(dāng)四個角色：一、當(dāng)好創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)的“宣傳員”建立和諧勞動關(guān)系，人是根本，要做到人和，工會組織必須發(fā)揮企業(yè)與職工之間的橋梁紐帶作用，當(dāng)好宣傳員。要大力宣傳創(chuàng)建活動的重要意義、目標(biāo)要求。通過局域網(wǎng)、廠報(bào)、板報(bào)等形式，廣泛宣傳企業(yè)勞動關(guān)系和諧的重要意義，使企業(yè)、職工明確在創(chuàng)建活動中的作用和責(zé)任，主動參與創(chuàng)建活動，自覺投身創(chuàng)建活動。從而為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系營造良好的輿論氛圍。要大力開展“雙愛雙評”、“和諧企業(yè)”等評先創(chuàng)優(yōu)活動。通過評先創(chuàng)優(yōu)活動，宣傳典型、樹立典型，教育引導(dǎo)干部職工向典型學(xué)習(xí)，樹立社會主義榮辱觀，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和知識技能水平，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化，不斷豐富構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的活動載體。要著力營造企業(yè)關(guān)心職工、職工回報(bào)企業(yè)的和諧局面。通過各種行之有效的途徑和方式，讓企業(yè)業(yè)主明白企業(yè)的發(fā)展靠的是人，只有員工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)的核心競爭力才能不斷增強(qiáng)，企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。教育和引導(dǎo)職工樹立主人翁意識，增強(qiáng)大局觀念和全局觀念、主動參與和促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展，從而為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、當(dāng)好構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的“調(diào)解員”勞動關(guān)系是社會關(guān)系中最基本、最重要的關(guān)系之一，勞動關(guān)系的和諧也是社會和諧的基礎(chǔ)。工會作為勞動關(guān)系中勞動者一方的代表，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中具有不可替代的地位和作用?；鶎庸浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢，在勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和矛盾調(diào)處的全過程中發(fā)揮作用。要從源頭上防止勞資矛盾的產(chǎn)生。基層工會要推進(jìn)和完善職工與企業(yè)的對話機(jī)制，暢通職工利益訴求和社情民意渠道，及時全面準(zhǔn)確地向黨委和企業(yè)管理層反映職工生產(chǎn)生活中的重大問題，建立勞動關(guān)系糾紛預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在勞動關(guān)系建立時防止勞資矛盾的產(chǎn)生?；鶎庸汛龠M(jìn)就業(yè)置于突出位置，積極配合黨委推動并監(jiān)督就業(yè)和再就業(yè)政策的落實(shí)，努力擴(kuò)大就業(yè)渠道。指導(dǎo)和幫助職工簽訂勞動合同，提高勞動合同的簽訂率和履約率。在勞動關(guān)系存續(xù)期間防止勞資矛盾的產(chǎn)生?；鶎庸⒔∪珓趧雨P(guān)系協(xié)調(diào)制度，重點(diǎn)包括勞動關(guān)系三方協(xié)商制度、政府和工會聯(lián)席會議制度，推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同、民主管理、廠務(wù)公開等制度，完善侵權(quán)事件快速反應(yīng)機(jī)制，依法健全工會監(jiān)督組織和勞動爭議調(diào)解組織，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，重點(diǎn)解決好拖欠職工工資、隨意延長勞動時間、漠視安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)、侵犯職工人身權(quán)利等突出問題。三、當(dāng)好企業(yè)職工群體利益的“維護(hù)員”竭誠為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群體利益是工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。基層工會必須樹立以人為本的思想，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益出發(fā)，切實(shí)解決職工群眾的實(shí)際問題，盡最大努力為職工辦實(shí)事、解難事、做好事。發(fā)揮幫扶作用，加大困難職工的幫扶力度。監(jiān)督落實(shí)針對困難職工群體的各項(xiàng)基本保障政策，傾盡全力幫助困難職工解決各種問題，把黨和政策的溫暖送到職工心坎上。要叫響“職工有困難找工會”的口號，認(rèn)真開展愛心捐助、結(jié)對幫扶等活動，使工會真正成為職工的貼心人。要發(fā)揮紐帶作用，及時反映職工的合理訴求。工會組織扎根群眾，職工想什么、憂什么、盼什么，工會最了解，最清楚。基層工會要堅(jiān)持“職工利益無小事”的原則，開辟職工意見的反映渠道，重視職工的信訪接待，竭盡全力解決職工的合理要求。要發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。引導(dǎo)基層工會既敢于維權(quán)，又善于維權(quán)，努力做到“全面維權(quán)”、“科學(xué)維權(quán)”、“主動維權(quán)”、“依法維權(quán)”。既要維護(hù)企業(yè)的總體利益，更要代表和維護(hù)職工群眾的具體利益；既要維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益，又要維護(hù)職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利和精神文化利益；既要維護(hù)職工的合法權(quán)益，又要引導(dǎo)職工群眾不斷提高思想道德素質(zhì)和科技文化水平，達(dá)到構(gòu)建和諧企業(yè)的目的。四、當(dāng)好提高企業(yè)職工整體素質(zhì)的“引導(dǎo)員”職工是企業(yè)的主體，企業(yè)的和諧首先是人的和諧?；鶎庸M織要積極發(fā)揮作用，堅(jiān)持以人為本，把提高職工整體素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺投身改革發(fā)展大潮，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，推進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。不斷提高職工的勞動技能。圍繞市場需求、企業(yè)用工需要，加強(qiáng)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，著眼于新型工業(yè)化和高新技術(shù)的飛速發(fā)展，積極探索新形勢下開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的新途徑、新方法，健全機(jī)制，最大限度地組織廣大職工投身到活動中去，激勵職工立足本職創(chuàng)一流，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康建功立業(yè)。大力開展塑造“學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識型員工”活動。引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升職工科技文化水平，充分發(fā)揮工會的教育職能作用，教育引導(dǎo)職工重視知識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身文化水平和勞動技能，提升整體素質(zhì)。積極組織廣大職工參與勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造等創(chuàng)建競賽活動，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷提高企業(yè)綜合效益。加強(qiáng)職工文體活動陣地建設(shè)。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)開展形式多樣的職工文體活動，充實(shí)職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的積極性和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，在廣大職工中營造昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。（電話：***）（馬鋼第三鋼軋陳剛）馬鋼第三鋼軋總廠連鑄分廠（作者系安徽省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會員）陳剛