【正文】 是，發(fā)揮工會(huì)的社會(huì)參與功能，協(xié)助政府等部門為構(gòu)建和諧社會(huì)開展工作。各地方工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志可以通過其在各級(jí)黨組織、地方人大或政協(xié)等機(jī)構(gòu)所兼任領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，及時(shí)而有效地反映職工的狀況、愿望和呼聲，幫助各級(jí)黨組織、人大、政協(xié)和政府，制定出更符合和諧社會(huì)要求的方針、立法、政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。三是，工會(huì)通過組織職工參與企事業(yè)單位的民主管理，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)。黨的十六大以來，在農(nóng)村以村為單位的“村務(wù)公開”和在城市以企事業(yè)組織為單位的“廠務(wù)公開”，這兩個(gè)社會(huì)民主政治建設(shè)的活動(dòng)越來越被普遍認(rèn)同。具有先進(jìn)性的中國(guó)工人民主意識(shí)及行使民主權(quán)利的行為，也將對(duì)全社會(huì)起到示范作用。一、當(dāng)前勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)狀況與影響因素分析在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，伴隨勞動(dòng)關(guān)系的變化，勞動(dòng)者的思想觀念素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)發(fā)生著新的變化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，也面臨著諸多問題。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變及受外來文化沖擊的影響下，勞動(dòng)者的價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，在處理個(gè)人與他人關(guān)系時(shí)體現(xiàn)出從理想到實(shí)際的追求。勞動(dòng)者的身心素質(zhì)具體體現(xiàn)為體能心理素質(zhì)，是勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的載體，包括勞動(dòng)者生理、心理的生長(zhǎng)發(fā)育及功能情況，是勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)各種刺激的感覺、調(diào)適和耐受能力，是人體生理組織對(duì)疾病的抵抗能力。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，影響勞動(dòng)者的思想觀念素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)的因素既有勞動(dòng)關(guān)系變化的直接原因，也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化觀念的環(huán)境原因。從客觀角度分析，勞動(dòng)者從過去的“主人翁”變成勞動(dòng)關(guān)系中不具有產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、只能依靠勞動(dòng)力而生存的勞動(dòng)者，從而產(chǎn)生失落感和被剝奪感。首先，資本短缺、勞動(dòng)力過剩是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資本的自由度與勞動(dòng)的束縛度形成了鮮明對(duì)比，資本的自由度在全球范圍達(dá)到了空前未有的水平，而勞動(dòng)的束縛度卻由于市場(chǎng)供求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)要求、政策傾向以及地理空間等多種因素有增無減，由此形成了“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的整體格局。技術(shù)工人作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的技能型人才，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的任務(wù)，但社會(huì)上存在著較為濃厚的“重學(xué)歷文憑、輕技術(shù)能力”的文化觀念。同時(shí)，在職工培訓(xùn)方面我國(guó)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。胡錦濤總書記在《2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào):“保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國(guó)家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作?！白畲笙薅鹊貪M足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要”是社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，也是社會(huì)主義改革的目的，勞動(dòng)者是人民群眾的主體，社會(huì)主義社會(huì)理應(yīng)是勞動(dòng)者的社會(huì)，是追求共同富裕的社會(huì)。首先，要通過制度和法律形式確立勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的體制?！熬蜆I(yè)是民生之本”，勞動(dòng)是人生存和發(fā)展的根本需要，勞動(dòng)崗位是勞動(dòng)者主體地位得以實(shí)現(xiàn)的首要體現(xiàn)，城市“弱勢(shì)群體”、“邊緣群體”乃至“絕對(duì)貧困層”的存在，大都產(chǎn)生于傳統(tǒng)體制中下崗、失業(yè)和較早退休的職工，在努力促進(jìn)新增就業(yè)人員就業(yè)的同時(shí)，如何千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)渠道、大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高失業(yè)者的文化技術(shù)水平、出臺(tái)更多優(yōu)惠政策以利于失業(yè)者及早就業(yè)，是維護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者主體地位的重要體現(xiàn)?！翱平膛d國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，不斷提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。國(guó)家和地方政府應(yīng)高度重視目前我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)水平偏低的客觀現(xiàn)實(shí)，大幅度增加教育經(jīng)費(fèi)，提高國(guó)民整體素質(zhì)，以保證經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行和發(fā)展。在此過程中，首先應(yīng)建立并不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入制度，在“建立政府投入為主、社會(huì)各界多渠道支持的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制為目標(biāo)，加大公共財(cái)政投入，深化投資體制改革，逐年提高各級(jí)政府財(cái)力用于職業(yè)教育的比例，提高預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例”的同時(shí)，建立健全教育投入績(jī)效評(píng)估和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督的政策措施，并制訂各級(jí)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。再次，應(yīng)不斷創(chuàng)新并強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽機(jī)制，使傳統(tǒng)的勞動(dòng)競(jìng)賽順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)從體力型向智力型及智力加體力型轉(zhuǎn)變，從單純的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由操作型向革新型、研發(fā)型轉(zhuǎn)變，使競(jìng)賽與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理融為一體，通過勞動(dòng)競(jìng)賽提高勞動(dòng)效率，在推進(jìn)勞動(dòng)者學(xué)技能、學(xué)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的同時(shí)不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。（2）《2009年中國(guó)人力資源和社會(huì)保障年鑒》(工作卷)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障出版社、中國(guó)人事出版社2009年版第1257頁(yè)。勞動(dòng)者我國(guó)政府高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，在廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極開展面向新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、在崗職工繼續(xù)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，確立實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，制定出臺(tái)高技能人才培養(yǎng)五年規(guī)劃，逐步形成了面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的多種類型、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)體系。，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)能力建設(shè)?！眲趧?dòng)者素質(zhì)的提高是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過程，需要?jiǎng)趧?dòng)者與全社會(huì)的共同努力。再次，切實(shí)建立并強(qiáng)化職工民主管理、民主參與的體制。在“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的社會(huì)環(huán)境中，勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)一直未得到社會(huì)的重視，勞動(dòng)者的主體地位要得到維護(hù)，就必須切實(shí)保障勞動(dòng)者與其他生產(chǎn)要素所有者一樣，以勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)平等地分享自己剩余勞動(dòng)成果的權(quán)力。在勞動(dòng)關(guān)系多元化、市場(chǎng)化的發(fā)展過程中，勞動(dòng)者的主體地位已受到很大沖擊，尤其是隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)改革已由初期普遍受益局面轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠质芤妗⒉糠质軗p的復(fù)雜格局，就業(yè)問題和社會(huì)收入差距過大的問題已成為社會(huì)面臨的最突出難題，并且已成為導(dǎo)致社會(huì)群體事件增多、引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因。讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)、受尊重，需要全社會(huì)的努力，需要完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律制度，更需要確立改革以人民群眾為本的意識(shí)。二、勞動(dòng)者主體地位的提高與綜合素質(zhì)的提升當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高勞動(dòng)者的主體地位與綜合素質(zhì)是提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要。從社會(huì)角度分析，社會(huì)對(duì)技術(shù)工人重視不夠，在強(qiáng)調(diào)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理者重要性的同時(shí)，忽視技術(shù)工人在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的作用。再次，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)主階層的政治地位與話語(yǔ)能力得到極大提高，而勞動(dòng)者的聲音在社會(huì)發(fā)展中極其微弱，社會(huì)文化受財(cái)富和資本的影響造成的輕視勞動(dòng)和勞動(dòng)者的心理使勞動(dòng)者的社會(huì)地位失衡。2.“重資本、輕勞動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的提高。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系最顯著的特征是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的利益一致性和共同性。我國(guó)很多行業(yè)職業(yè)病發(fā)病率都非常高甚至為世界首位，導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)力數(shù)量大量下降。改革開放以來，我國(guó)勞動(dòng)者的文化技術(shù)素質(zhì)有較大提高，但總體來看仍普遍偏低、結(jié)構(gòu)也不盡合理，結(jié)構(gòu)性用工短缺與結(jié)構(gòu)性冗員并存現(xiàn)象突出，成為制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，也成為妨礙勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等合理勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的重要問題。在處理個(gè)人與社會(huì)關(guān)系時(shí)從平均主義轉(zhuǎn)變?yōu)槠降雀?jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而追求更加公正公平。因此，我們應(yīng)不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，建立并不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)能力建設(shè)。通過組織職工參與企事業(yè)工作單位的管理，一方面是啟蒙和教育職工的民主意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，一方面也是對(duì)職工正確行使民主權(quán)利的訓(xùn)練。中國(guó)有著幾千年的封建社會(huì)歷史，社會(huì)主義的民主建設(shè)僅僅半個(gè)多世紀(jì)的歷程。對(duì)于那些違反法律法規(guī)和黨中央方針政策的行為，工會(huì)通過法律的渠道提請(qǐng)有關(guān)方面予以嚴(yán)肅處 理。無論是地方工會(huì)還是多數(shù)的企業(yè)工會(huì)，其領(lǐng)導(dǎo)人按照法律及政策的規(guī)定在各級(jí)黨組織、政府、人大、政協(xié)及董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中都有一席之位。但是，工會(huì)的維權(quán)工作不是就維權(quán)而維權(quán)，維權(quán)的目的調(diào)適勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性提高效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的繁榮。工會(huì)維權(quán)的內(nèi)容