【正文】 加快，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全因素交織，火災(zāi)隱患“存量”難減，“增量”難控，消防綜合保障實力與致災(zāi)因素在博弈中此消彼長。另外，輿情處臵機制不健全，沒有固定的宣傳平臺和宣傳陣地，沒有建立健全完善新聞發(fā)言人制度，不能及時向新聞媒體和公眾發(fā)布權(quán)威信息，正確引導輿論，由于機制不完善、渠道不暢通，一旦涉及政府安全生產(chǎn)方面的處臵信息，不能迅速準確及時地利用新聞媒體開展滅火搶險救災(zāi)宣傳，第一時間保證社會的知情權(quán)。特別是一些地方黨委、政府在處臵由土地征用、房屋拆遷、移民安臵等利益糾紛引發(fā)的群體性事件時，不是著眼于從根本上化解矛盾，而是習慣運用強制手段來壓服群眾，動輒將消防部隊推向第一線，使得消防部隊被臵于人民群眾的對立面，成為他們發(fā)泄怨氣的直接對象，嚴重影響了消防部隊與人民群眾的和諧關(guān)系。（一）突出抓好思想政治工作這個“生命線” 人是做好一切工作的最終決定因素，只有充分發(fā)揮思想政治工作的“生命線”作用，指引消防官兵樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，夯實消防官兵宗旨意識、大局意識、法律意識，激發(fā)消防官兵干好一切工作的大無畏革命精神狀態(tài)，為消防工作和部隊建設(shè)提供強大的精神動力和有力的思想保證，才能為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。（二）突出抓好保障公共消防安全這個“基準線”安全是人的最基本需求，安全權(quán)益是人民群眾最重要的利益。要著力加強能力建設(shè)，全面實施“素質(zhì)強警”戰(zhàn)略，廣泛開展大練兵活動，不斷提升公安消防部隊處臵特殊疑難火災(zāi)撲救、重大搶險救援和突發(fā)事件的能力，以服務(wù)公共安全能力水平的提升贏得人民群眾的信賴。以新修訂的《消防法》頒布實施為契機，修訂完善地方性消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定、細化行政審批、建審驗收、自由裁量等重點環(huán)節(jié)工作標準，加強執(zhí)法制度建設(shè)，防止執(zhí)法的隨意性，確保執(zhí)法流程、動作“到位”；要大力推行網(wǎng)上執(zhí)法，實行執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、辦事時限、審批結(jié)果、舉報投訴方式“五公開”；要深入解剖執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，警示教育官兵，有效杜絕執(zhí)法不嚴、不公、不廉的現(xiàn)象，維護消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力。要創(chuàng)新警務(wù)勤務(wù)機制。（五）突出抓好輿論引導這個“溝通線”輿論走向是社會和諧的重要前提，輿論和諧程度反映和影響著社會和諧程度，做好輿論引導工作，建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的消防公共關(guān)系，努力在消防部隊與人民群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，不僅是新形勢下做好群眾工作的一種新途徑，更是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。第五篇：關(guān)于構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系調(diào)查報告按照學習實踐活動的安排部署，4月3日到學習實踐活動聯(lián)系點分局進行了工作調(diào)研，圍繞如何運用科學發(fā)展觀估價新時期警民關(guān)系、構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系，與分局干警深入研討。隨著國家和社會的變遷發(fā)展，警民關(guān)系的內(nèi)涵和外延始終處于不斷發(fā)展、變化的過程中。具體而言，人民群眾不僅要求治安部門保護人身財產(chǎn)安全，還期待保護社會政治權(quán)利。二、新時期影響和諧警民關(guān)系主要因素近年來，通過加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，警民關(guān)系日益融洽，人民群眾對治安部門滿意度持續(xù)提高。如，在對派出所開展社區(qū)“大走訪”中，轄區(qū)群眾集中反映“部分派出所社區(qū)民警下段少、警民溝通聯(lián)系少”，引起群眾對民警工作精力投向的誤解和質(zhì)疑。突出表現(xiàn)為打防投入失衡、打防重心失衡、打防導向失衡。如，調(diào)解治安糾紛時，個別民警對油田居民較為重視，執(zhí)法規(guī)范。如，有些執(zhí)法民警對群眾問詢態(tài)度惡劣、回答過于簡單，缺乏語言藝術(shù)。主要表現(xiàn)在執(zhí)法尺度的把握與社會效果關(guān)系處理上存在偏差。治安部門作為維護治安的職能部門，很容易演化為執(zhí)法管理全責責任人。相當一部分群眾希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，保護社會安寧的衛(wèi)士，又是排憂解難的公仆。微觀上，要著力研究群眾的新期待、積極回應(yīng)群眾的新要求，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多體現(xiàn)到促進和諧、惠及百姓上，并作為長效機制持續(xù)、深入貫徹下去。要明確執(zhí)法范圍，下大力氣減少、杜絕行政干擾和非警務(wù)活動，以完善的監(jiān)督機制、制度化的法律規(guī)章和條例代替行政命令，指導和約束警務(wù)行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，以營造有利于治安管理工作的執(zhí)法環(huán)境。但總的來說，這些活動的關(guān)注點都在于治安部門的自身作風建設(shè)方面，而非以群眾為主體開展需求調(diào)查，即使有一些類似政風建設(shè)的調(diào)查，也還存在涉及的社會層面不完整、反映情況還不夠客觀、對業(yè)務(wù)工作指導性不強等弱點。三是提高治安隊伍素質(zhì)，解決好“做得好”問題。要統(tǒng)一標準，配齊加強社區(qū)民警。將實有人口信息登記、違法犯罪嫌疑人員發(fā)現(xiàn)、社區(qū)安全防范、矛盾糾紛排查調(diào)處作為主要工作內(nèi)容，防止給其增加過多的責任，使其能集中精力做好社區(qū)工作。二是增強嚴打工作針對性和實效性。要善于用和諧思維來指導執(zhí)法工作，和諧理念來處理社會矛盾，和諧方式開展執(zhí)法工作，將法、理、情融于一體，最大限度地教育當事人遵守法律。要積極探索實施網(wǎng)絡(luò)化管理，豐富服務(wù)手段。正確把握輿論導向，加大治安管理工作的法律法規(guī)宣傳教育力度，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”上達成共識，提高群眾自律意識和法制意識，創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的良好環(huán)境。要采取開設(shè)警方提示專欄、社區(qū)網(wǎng)上論壇、“電子警民聯(lián)系箱”等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和統(tǒng)一收費標準，公開舉報、投訴、監(jiān)督電話等方式，不斷增強執(zhí)法服務(wù)行為的透明度。在職權(quán)范圍內(nèi)，不斷推進行政審批“提速”。另一方面，要在破案后全力追贓，不僅滿足于案件偵查終結(jié)，更要通過為受害群眾挽回損失，努力消除由案件引發(fā)的不和諧因素。以社區(qū)警務(wù)為載體，做實接待日制度，積極推行巡防工作制、彈性工作制以及搭檔錯時制等勤務(wù)模式，提高與群眾的見面率。對派出所的警力配置，要探索科學量化的配置標準，盡量減少主觀性。(三)圍繞社區(qū)警務(wù)、執(zhí)法管理、行政審批、警務(wù)公開、公安宣傳等重點方面，突出“六項重點”，落實具體措施一是推進社區(qū)警務(wù)工作，促進警務(wù)回歸社區(qū)。二是調(diào)整評估導向，解決好“怎么做”問題。(二)把握“三個關(guān)鍵”，立足于提高群眾安全感和滿意度的根本要求，解決好“做什么”、“怎么做”、“做得好”的問題一是找準群眾需求，解決好“做什么”問題。牢固樹立“治安管理工作對法律負責”的觀念，明確對法律負責與對黨、對國家、對人民負責的一致性，切實增強依法辦事和嚴格、公正執(zhí)法的責任心。三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系方法和途徑(一)明確“兩個導向”，深刻認識治安部門的本質(zhì)屬性和工作出發(fā)點、立足點，堅持服務(wù)社會、樹立執(zhí)法權(quán)威兩手抓一是要把“構(gòu)建，提高群眾安全感和滿意度”始終作為治安管理工作的出發(fā)點。二是群眾方面的消極因素帶來的影響。(三)執(zhí)法環(huán)境因素對構(gòu)建新時期警民關(guān)系產(chǎn)生的不利影響一是治安管理職能泛化帶來的影響。在接處110警情時，只接警不處警，引起群眾投訴或不滿，嚴重影響了執(zhí)法形象。二是執(zhí)法不規(guī)范損害警民關(guān)系。(二)執(zhí)法理念偏差損害了警民關(guān)系一是“差異性執(zhí)法”損害警民關(guān)系。*范$文amp。由于客觀上存在警力不足的問題，“陌生人”社區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)，治安部門傳統(tǒng)的“串百家門、知百家情”警務(wù)模式遇到較大阻礙，傳統(tǒng)的“鄰里守望”等治安防范模式無法開展，制約了社區(qū)警務(wù)的做深、做細、做透。不僅要求治安部門嚴格公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效等。特別在政府職能部門由社會管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型過程中，對治安部門進一步轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)效能提出了新要求。一、新時期和諧警民關(guān)系的特點警民關(guān)系是治安部門在打擊、預防犯罪和提供社會服務(wù)等各種警務(wù)活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。要進一步完善與新聞媒體的信息溝通、定期走訪等制度，爭取各主流媒體的支持，按照“及時、主動、準確、統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合公安消防部隊實際，建立和完善輿情研判、快速反應(yīng)和新聞發(fā)布機制，密切跟蹤、深入研判輿情走向，把握群眾媒體的需求和受眾心理，注意選擇好時機、把握好分寸、掌握好尺度，努力取得最好的輿論效果和社會效果。要創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，積極推進警民關(guān)系的雙向互動，推行警務(wù)公開，實行“陽光作業(yè)”，通過“開門評警”、民意調(diào)查、聘請群眾廉政監(jiān)督員等方式，自覺接受人民群眾監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，切實減少和消除“民怨”，打造“親民消防”，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。依據(jù)新修訂的《消防法》對消防部隊職責的規(guī)定，制定完善公安消防部隊參與非警務(wù)活動行動規(guī)則，嚴格界定警務(wù)活動和非警務(wù)活動的界限，對什么情況下應(yīng)該出警、什么情況下不該出警作出明確、具體的規(guī)定，切實做到有法可依、有章可循、出警有據(jù)，實現(xiàn)依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤。要切實做到部隊管理條例化，以條例條令為“綱”，研究制定各項消防執(zhí)法執(zhí)勤人員行為準則，從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進官兵的行為，加強養(yǎng)成教育，使官兵自覺做到言行文明、舉止得當；用“五條禁令”、“四個嚴禁”等制度規(guī)定管人、管事、管權(quán)，健全責任落實、警示教育、思想排查、監(jiān)督訪察、獎懲激勵和文化育警機制，扎實推進部隊正規(guī)化建設(shè)，確保部隊安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展、永葆戰(zhàn)斗力。要將人民群眾滿意不滿意，作為衡量消防工作的根本標準，把最大限度地增強全社會防控火災(zāi)能力、最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，作為第一目標，作為最大追求，充分發(fā)揮職能作用，以“穩(wěn)”求“進”，讓老百姓真切的感受到社會的安寧與平定，感受到公安消防部隊為穩(wěn)定付出的不懈努力。要把社會主義法治理念教育納入思想政治