【正文】 正確把握輿論導(dǎo)向，加大治安管理工作的法律法規(guī)宣傳教育力度，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”上達(dá)成共識，提高群眾自律意識和法制意識，創(chuàng)造一個有利于嚴(yán)格執(zhí)法的良好環(huán)境。要采取開設(shè)警方提示專欄、社區(qū)網(wǎng)上論壇、“電子警民聯(lián)系箱”等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開舉報(bào)、投訴、監(jiān)督電話等方式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)行為的透明度。要積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，豐富服務(wù)手段。在職權(quán)范圍內(nèi)，不斷推進(jìn)行政審批“提速”。要善于用和諧思維來指導(dǎo)執(zhí)法工作，和諧理念來處理社會矛盾，和諧方式開展執(zhí)法工作，將法、理、情融于一體，最大限度地教育當(dāng)事人遵守法律。另一方面，要在破案后全力追贓，不僅滿足于案件偵查終結(jié)，更要通過為受害群眾挽回?fù)p失，努力消除由案件引發(fā)的不和諧因素。二是增強(qiáng)嚴(yán)打工作針對性和實(shí)效性。以社區(qū)警務(wù)為載體，做實(shí)接待日制度，積極推行巡防工作制、彈性工作制以及搭檔錯時制等勤務(wù)模式，提高與群眾的見面率。將實(shí)有人口信息登記、違法犯罪嫌疑人員發(fā)現(xiàn)、社區(qū)安全防范、矛盾糾紛排查調(diào)處作為主要工作內(nèi)容，防止給其增加過多的責(zé)任，使其能集中精力做好社區(qū)工作。對派出所的警力配置，要探索科學(xué)量化的配置標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少主觀性。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配齊加強(qiáng)社區(qū)民警。(三)圍繞社區(qū)警務(wù)、執(zhí)法管理、行政審批、警務(wù)公開、公安宣傳等重點(diǎn)方面，突出“六項(xiàng)重點(diǎn)”，落實(shí)具體措施一是推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，促進(jìn)警務(wù)回歸社區(qū)。三是提高治安隊(duì)伍素質(zhì)，解決好“做得好”問題。二是調(diào)整評估導(dǎo)向，解決好“怎么做”問題。但總的來說，這些活動的關(guān)注點(diǎn)都在于治安部門的自身作風(fēng)建設(shè)方面，而非以群眾為主體開展需求調(diào)查，即使有一些類似政風(fēng)建設(shè)的調(diào)查，也還存在涉及的社會層面不完整、反映情況還不夠客觀、對業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)等弱點(diǎn)。(二)把握“三個關(guān)鍵”，立足于提高群眾安全感和滿意度的根本要求，解決好“做什么”、“怎么做”、“做得好”的問題一是找準(zhǔn)群眾需求，解決好“做什么”問題。要明確執(zhí)法范圍，下大力氣減少、杜絕行政干擾和非警務(wù)活動，以完善的監(jiān)督機(jī)制、制度化的法律規(guī)章和條例代替行政命令，指導(dǎo)和約束警務(wù)行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，以營造有利于治安管理工作的執(zhí)法環(huán)境。牢固樹立“治安管理工作對法律負(fù)責(zé)”的觀念，明確對法律負(fù)責(zé)與對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的一致性，切實(shí)增強(qiáng)依法辦事和嚴(yán)格、公正執(zhí)法的責(zé)任心。微觀上，要著力研究群眾的新期待、積極回應(yīng)群眾的新要求，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上，并作為長效機(jī)制持續(xù)、深入貫徹下去。三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系方法和途徑(一)明確“兩個導(dǎo)向”，深刻認(rèn)識治安部門的本質(zhì)屬性和工作出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)社會、樹立執(zhí)法權(quán)威兩手抓一是要把“構(gòu)建，提高群眾安全感和滿意度”始終作為治安管理工作的出發(fā)點(diǎn)。相當(dāng)一部分群眾希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，保護(hù)社會安寧的衛(wèi)士，又是排憂解難的公仆。二是群眾方面的消極因素帶來的影響。治安部門作為維護(hù)治安的職能部門，很容易演化為執(zhí)法管理全責(zé)責(zé)任人。(三)執(zhí)法環(huán)境因素對構(gòu)建新時期警民關(guān)系產(chǎn)生的不利影響一是治安管理職能泛化帶來的影響。主要表現(xiàn)在執(zhí)法尺度的把握與社會效果關(guān)系處理上存在偏差。在接處110警情時，只接警不處警，引起群眾投訴或不滿，嚴(yán)重影響了執(zhí)法形象。如，有些執(zhí)法民警對群眾問詢態(tài)度惡劣、回答過于簡單，缺乏語言藝術(shù)。二是執(zhí)法不規(guī)范損害警民關(guān)系。如，調(diào)解治安糾紛時，個別民警對油田居民較為重視，執(zhí)法規(guī)范。(二)執(zhí)法理念偏差損害了警民關(guān)系一是“差異性執(zhí)法”損害警民關(guān)系。突出表現(xiàn)為打防投入失衡、打防重心失衡、打防導(dǎo)向失衡。*范$文amp。如，在對派出所開展社區(qū)“大走訪”中，轄區(qū)群眾集中反映“部分派出所社區(qū)民警下段少、警民溝通聯(lián)系少”，引起群眾對民警工作精力投向的誤解和質(zhì)疑。由于客觀上存在警力不足的問題，“陌生人”社區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)，治安部門傳統(tǒng)的“串百家門、知百家情”警務(wù)模式遇到較大阻礙，傳統(tǒng)的“鄰里守望”等治安防范模式無法開展，制約了社區(qū)警務(wù)的做深、做細(xì)、做透。二、新時期影響和諧警民關(guān)系主要因素近年來，通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，警民關(guān)系日益融洽，人民群眾對治安部門滿意度持續(xù)提高。不僅要求治安部門嚴(yán)格公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效等。具體而言，人民群眾不僅要求治安部門保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，還期待保護(hù)社會政治權(quán)利。特別在政府職能部門由社會管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型過程中，對治安部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)效能提出了新要求。隨著國家和社會的變遷發(fā)展，警民關(guān)系的內(nèi)涵和外延始終處于不斷發(fā)展、變化的過程中。一、新時期和諧警民關(guān)系的特點(diǎn)警民關(guān)系是治安部門在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會服務(wù)等各種警務(wù)活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。第五篇：關(guān)于構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系調(diào)查報(bào)告按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排部署，4月3日到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)分局進(jìn)行了工作調(diào)研，圍繞如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀估價新時期警民關(guān)系、構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系，與分局干警深入研討。要進(jìn)一步完善與新聞媒體的信息溝通、定期走訪等制度，爭取各主流媒體的支持，按照“及時、主動、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合公安消防部隊(duì)實(shí)際，建立和完善輿情研判、快速反應(yīng)和新聞發(fā)布機(jī)制，密切跟蹤、深入研判輿情走向，把握群眾媒體的需求和受眾心理，注意選擇好時機(jī)、把握好分寸、掌握好尺度，努力取得最好的輿論效果和社會效果。（五）突出抓好輿論引導(dǎo)這個“溝通線”輿論走向是社會和諧的重要前提，輿論和諧程度反映和影響著社會和諧程度，做好輿論引導(dǎo)工作，建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的消防公共關(guān)系，努力在消防部隊(duì)與人民群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，不僅是新形勢下做好群眾工作的一種新途徑，更是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。要創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)警民關(guān)系的雙向互動，推行警務(wù)公開，實(shí)行“陽光作業(yè)”，通過“開門評警”、民意調(diào)查、聘請群眾廉政監(jiān)督員等方式，自覺接受人民群眾監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，切實(shí)減少和消除“民怨”，打造“親民消防”，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要創(chuàng)新警務(wù)勤務(wù)機(jī)制。依據(jù)新修訂的《消防法》對消防部隊(duì)職責(zé)的規(guī)定，制定完善公安消防部隊(duì)參與非警務(wù)活動行動規(guī)則，嚴(yán)格界定警務(wù)活動和非警務(wù)活動的界限，對什么情況下應(yīng)該出警、什么情況下不該出警作出明確、具體的規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有章可循、出警有據(jù)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤。以新修訂的《消防法》頒布實(shí)施為契機(jī)，修訂完善地方性消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定、細(xì)化行政審批、建審驗(yàn)收、自由裁量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，防止執(zhí)法的隨意性，確保執(zhí)法流程、動作“到位”；要大力推行網(wǎng)上執(zhí)法，實(shí)行執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、辦事時限、審批結(jié)果、舉報(bào)投訴方式“五公開”；要深入解剖執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，警示教育官兵，有效杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉的現(xiàn)象，維護(hù)消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力。要切實(shí)做到部隊(duì)管理?xiàng)l例化，以條例條令為“綱”，研究制定各項(xiàng)消防執(zhí)法執(zhí)勤人員行為準(zhǔn)則，從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進(jìn)官兵的行為，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，使官兵自覺做到言行文明、舉止得當(dāng)；用“五條禁令”、“四個嚴(yán)禁”等制度規(guī)定管人、管事、管權(quán)，健全責(zé)任落實(shí)、警示教育、思想排查、監(jiān)督訪察、獎懲激勵和文化育警機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展、永葆戰(zhàn)斗力。要著力加強(qiáng)能力建設(shè)，全面實(shí)施“素質(zhì)強(qiáng)警”戰(zhàn)略，廣泛開展大練兵活動，不斷提升公安消防部隊(duì)處臵特殊疑難火災(zāi)撲救、重大搶險救援和突發(fā)事件的能力，以服務(wù)公共安全能力水平的提升贏得人民群眾的信賴。要將人民群眾滿意不滿意，作為衡量消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把最大限度地增強(qiáng)全社會防控火災(zāi)能力、最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，作為第一目標(biāo)，作為最大追求，充分發(fā)揮職能作用，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，讓老百姓真切的感受到社會的安寧與平定，感受到公安消防部隊(duì)為穩(wěn)定付出的不懈努力。（二）突出抓好保障公共消防安全這個“基準(zhǔn)線”安全是人的最基本需求，安全權(quán)益是人民群眾最重要的利益。要把社會主義法治理念教育納入思想政治教育的整體規(guī)劃，作為政治教育的重點(diǎn)內(nèi)容，常抓常議、常學(xué)常新，教育和引導(dǎo)官兵牢固樹立依法履職的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，自覺運(yùn)用，自覺實(shí)踐，從根本上解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的政治方向，把執(zhí)法為民的思想內(nèi)植于心、外踐于行。（一）突出抓好思想政治工作這個“生命線” 人是做好一切工作的最終決定因素，只有充分發(fā)揮思想政治工作的“生命線”作用，指引消防官兵樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，夯實(shí)消防官兵宗旨意識、大局意識、法律意識，激發(fā)消防官兵干好一切工作的大無畏革命精神狀態(tài)，為消防工作和部隊(duì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和有力的思想保證，才能為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在和諧警民關(guān)系建設(shè)中，公安消防部隊(duì)是矛盾的主要方面，自身的問題解決好了，自然會贏得人民群眾的理解、信任和支持。特別是一些地方黨委、政府在處臵由土地征用、房屋拆遷、移民安臵等利益糾紛引發(fā)的群體性事件時，不是著眼于從根本上化解矛盾，而是習(xí)慣運(yùn)用強(qiáng)制手段來壓服群眾，動輒將消防部隊(duì)推向第一線，使得消防部隊(duì)被臵于人民群眾的對立面，成為他們發(fā)泄怨氣的直接對象，嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)與人民群眾的和諧關(guān)系。五是警務(wù)勤務(wù)實(shí)踐活動中仍存在不和諧因素。另外，輿情處