【正文】 通過(guò)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在部隊(duì)與新聞媒體和人民群眾之間架起溝通的橋梁，營(yíng)造一種警民互動(dòng)，有利于消防發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境，推動(dòng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。要針對(duì)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)多的實(shí)際情況，搶占制高點(diǎn)，著力培育塑造一批先進(jìn)典型，展示消防部隊(duì)“為民、親民、愛(ài)民”的形象。要?jiǎng)?chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新便民利民措施，在法定要求下簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提供公眾更加適應(yīng)和需求的以便捷、高速、互動(dòng)為特征的服務(wù)產(chǎn)品，樹(shù)立消防部隊(duì)廉潔高效的形象；要健全完善消防執(zhí)法和滅火救援服務(wù)評(píng)議回執(zhí)制度，有針對(duì)性地改進(jìn)和規(guī)范工作，不斷提升滅火救援和便民服務(wù)的能力。主動(dòng)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和火災(zāi)發(fā)展變化規(guī)律，按照警力跟著警情走的要求，打破消防監(jiān)督力量、滅火救援力量集中分布在城市的不均衡狀況，完成消防安全保障從重城市到城鄉(xiāng)并舉、統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)事故的能力；要注重區(qū)分不同層次、不同群體、不同區(qū)域?qū)蚕腊踩?wù)的需求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、科教文化、民俗民風(fēng)等實(shí)際，整合社會(huì)資源，因地制宜的開(kāi)展工作，最大限度地發(fā)揮消防工作的服務(wù)、保障功能。（四）突出抓好機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)“動(dòng)力線”創(chuàng)新是消防工作和部隊(duì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，只有緊跟形式任務(wù)的發(fā)展變化和群眾的需求變化，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系構(gòu)建中警民雙方的動(dòng)態(tài)和諧。切實(shí)做到服務(wù)職責(zé)法定化。切實(shí)做到執(zhí)法工作規(guī)范化。（三）突出抓好依法履職這個(gè)“斑馬線”加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升隊(duì)伍的依法履職能力，是消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的本質(zhì)要求。要大力推動(dòng)消防工作社會(huì)化，深入持久開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，最大限度地消除火災(zāi)隱患，真正把公共消防安全服務(wù)的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)和諧、惠及百姓上，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的消防安全感和滿意度。在新時(shí)期新形勢(shì)下，公安消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著防火減災(zāi)、搶險(xiǎn)救援、平安建設(shè)的神圣職責(zé)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民”的新時(shí)期公安消防精神，教育和引導(dǎo)官兵在履行服務(wù)公共消防安全、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)中勇當(dāng)親民先鋒。要有針性地開(kāi)展官兵宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，使廣大官兵始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒的追求，永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。關(guān)鍵是緊緊扭住“親民”這個(gè)核心，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，牢固樹(shù)立服務(wù)行政理念，堅(jiān)持在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，自覺(jué)做到思想上“思民”、感情上“愛(ài)民”、行動(dòng)上“為民”，最大限度提升人民群眾對(duì)消防部隊(duì)的滿意度。二、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基本措施構(gòu)建和諧警民關(guān)系是新形勢(shì)下公安消防部隊(duì)面臨的一項(xiàng)重大政治課題。從警務(wù)勤務(wù)看，受各種復(fù)雜因素影響，一些地方消防部隊(duì)參與非警務(wù)活動(dòng)的問(wèn)題仍然非常突出，不僅擠占了有限的警務(wù)資源，加劇了警力不足的矛盾，而且損害了消防部隊(duì)的形象，成為影響警民關(guān)系的重要因素。很多官兵對(duì)于已經(jīng)造成負(fù)面影響的輿情危機(jī)，主動(dòng)處臵，以宣傳化解危機(jī)，甚至“轉(zhuǎn)憂為喜”的統(tǒng)籌、戰(zhàn)斗水平還不強(qiáng)。隨著信息化的高度發(fā)展，在高度透明的社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)輿論的作用日益凸顯，然而，消防部隊(duì)由于輿論引導(dǎo)主動(dòng)性不強(qiáng)，警民雙方缺乏有效溝通渠道和互動(dòng)平臺(tái)，雙向的信息傳播溝通渠道不暢，良性互動(dòng)的警民公共關(guān)系建設(shè)滯后，警務(wù)勤務(wù)活動(dòng)缺乏應(yīng)有的透明度，導(dǎo)致干的工作成績(jī)“出不了門(mén)”，樹(shù)的先進(jìn)典型“站不起來(lái)”，公眾對(duì)消防工作和消防部隊(duì)的認(rèn)識(shí)還停留在救火的單一層面上，陌生感和神秘感依舊，對(duì)消防依法履職行為不理解、不支持。部隊(duì)裝備結(jié)構(gòu)不合理，搶險(xiǎn)救援裝備器材配備不足，重型、特種消防車(chē)缺乏，難以滿足特殊疑難火災(zāi)撲救、重大搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件處臵的需要。三是保障能力滯后。消防部隊(duì)便民利民為民承諾制度無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和消防部隊(duì)職能的拓展，官兵在日趨繁重的“急、難、險(xiǎn)、重”的消防安全保衛(wèi)任務(wù)中，長(zhǎng)期處于“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”狀態(tài)，苦不堪言，耗盡了服務(wù)積極性。一是警力資源不足。（二）外部社會(huì)大環(huán)境影響是矛盾的重要方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)公眾對(duì)公共消防安全服務(wù)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，強(qiáng)烈希望消防這一政府職能部門(mén)提供更多更好的公共產(chǎn)品。四是隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。但在一些基層公安消防部隊(duì)，管理就是服務(wù)的思想還沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由防范型管理向平等型、服務(wù)型、無(wú)償型管理的轉(zhuǎn)變。三是管理工作中的便民利民措施不夠。從隊(duì)伍建設(shè)看，個(gè)別基層單位從嚴(yán)治警能力不強(qiáng)，管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，在與地方群眾接觸交往的過(guò)程中，時(shí)有一些違規(guī)、違紀(jì)或滋生矛盾的事件發(fā)生，傷害群眾感情，敗壞部隊(duì)形象。從執(zhí)法實(shí)踐看，消防行政審批、建設(shè)驗(yàn)收、自由裁量等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法隨意性較大，相關(guān)程序和規(guī)范有待完善，執(zhí)法公信力有待加強(qiáng)。從個(gè)體行為分析，在“民生為本”、“還權(quán)于民”的觀念日益強(qiáng)化的社會(huì)大環(huán)境下，構(gòu)建警民關(guān)系大格局中的個(gè)體服務(wù)觀念缺失，傳統(tǒng)警務(wù)理念濃厚，“重監(jiān)管、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)執(zhí)法理念痕跡猶存，部分官兵角色定位不清，很大程度上不是定位于服務(wù)者，以管理者自居，極少數(shù)仍有特權(quán)思想，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，以民為本，為民服務(wù)的觀念淡薄，成為影響警民關(guān)系的重要問(wèn)題。從整體面上看，隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，政府職能已從過(guò)去的以管理為主的“全能政府”、“無(wú)限政府”向“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變。公安消防部隊(duì)執(zhí)法思想、執(zhí)法理念、執(zhí)法水平，工作體制、機(jī)制，警務(wù)勤務(wù)模式、方式方法等與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，還存在著諸多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，成為導(dǎo)致人民群眾不滿意、警民關(guān)系不和諧的直接原因。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是黨的根本宗旨對(duì)公安消防工作的本質(zhì)要求，是公安消防部隊(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾新要求，回應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要，是在新形勢(shì)下更好地履行鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任的最佳切入點(diǎn)。擺正自己的位置，把自己定位在“公仆”的角色上，一切為了群眾，密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，做他們的知心人、貼心人，在群眾心目中樹(shù)立起人民警察公正執(zhí)法、大公無(wú)私、全心全意為人民服務(wù)的文明形象。（三）強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立群眾威信。宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對(duì)民警的理解，加深警民之間的感情交流。向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，提高群眾法律的認(rèn)識(shí)。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，真正做到一視同仁，贏得人民群眾的理解和信任。從根本上改變已不適應(yīng)公安民警執(zhí)法要求的傳統(tǒng)觀念、執(zhí)法習(xí)慣和執(zhí)法方式，堅(jiān)決防止漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的執(zhí)法行為，真正做到態(tài)度上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上愛(ài)護(hù)群眾。三、積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系針對(duì)警民之間出現(xiàn)的問(wèn)題，我們民警應(yīng)該從自身抓起，消除警民之間不和諧的因素，改善警民關(guān)系。不能以一顆平常心看待民警，抓住一點(diǎn)小錯(cuò)誤就不放。（三）對(duì)民警的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。部分民警工作時(shí)因自身的不足不能令群眾滿意，致使群眾形成了對(duì)民警這個(gè)大群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》不夠了解，因而在民警工作時(shí)不但不予配合，反而產(chǎn)生與民警對(duì)立的情緒，不支持民警的工作。有的民警紀(jì)律松馳、行為失范、警容不整，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引起群眾反感，有損警察在人民群眾中的形象。少數(shù)民警思想政治覺(jué)悟不夠高，職業(yè)道德差。以權(quán)謀利、徇私舞弊現(xiàn)象導(dǎo)致?lián)p民、擾民、坑民的事時(shí)有發(fā)生。沒(méi)有做到法律面前人人平等。（二）執(zhí)法不公，徇私舞弊。沒(méi)有真正做到“立警為公、執(zhí)法為民”，全心全意為人民服務(wù)的思想不牢固。對(duì)違法的群眾常常不予解釋的機(jī)會(huì)，一副高高在上、盛氣凌人的姿態(tài)，有的甚至不具體告知群眾他們到底做了什么違法的事就下決定、開(kāi)單子。少數(shù)民警存在“我就是法，我說(shuō)了算”的心理。因此，改善警民關(guān)系，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系勢(shì)在必行。良好的警民關(guān)系是民警工作順利進(jìn)行的基本保障。總之，新時(shí)期公安交警交必須要站在交通安全重于泰山的高度去執(zhí)法、去服務(wù)，加強(qiáng)警民之間的溝通，用理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法，消除一切不和諧因素，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，只有警民關(guān)系和諧才能有效地促進(jìn)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。作為人民交通警察，還要樹(shù)立“以人為本”的思想，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，讓群眾滿意，讓老百姓認(rèn)可。要進(jìn)一步加強(qiáng)交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作，開(kāi)展文明、規(guī)范執(zhí)法教育，規(guī)范民警的執(zhí)法活動(dòng)，努力取得執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。只有這樣才能最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，最終實(shí)現(xiàn)事故少、秩序好人民群眾滿意的奮斗目標(biāo)。要本著“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題