【正文】 卷管理制度進(jìn)行規(guī)范性管理。第五篇：勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件處理制度勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件處理制度20090508一、責(zé)任單位省勞動保障監(jiān)察局一科、二科、案件審理科。二、責(zé)任人分管副局長、科長、副科長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角）。三、承辦事項依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及《關(guān)于實施若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。四、承辦事項所需的要件承辦條件投訴舉報當(dāng)事人需能證明其合法有效身份，向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供居民身份證原件供審驗和居民身份證復(fù)印件供存檔。承辦要件投訴人應(yīng)向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)遞交投訴文書及合法權(quán)益受到侵害的相關(guān)合法有效證明材料。其中，投訴文書應(yīng)載明：投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式，被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息。五、辦理程序及時限辦理程序（1）投訴舉報登記。環(huán)節(jié)說明：因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。投訴人應(yīng)當(dāng)向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)遞交投訴文書，書寫投訴文書確有困難的可以口頭投訴，由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定人員制作筆錄，并由投訴人確認(rèn)。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對投訴、舉報內(nèi)容進(jìn)行登記，并為舉報人保密。（2）案件受理。環(huán)節(jié)說明：對符合下列條件的投訴，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日立案查處：①違反勞動保障法律的行為發(fā)生在2年內(nèi)的；②有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的；③屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄。對于有下列情形之一的，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定并告知舉報、投訴人： ①舉報、投訴事項不屬于勞動保障監(jiān)察事項的；②舉報、投訴事項應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請仲裁，或者已經(jīng)提起訴訟的； ③舉報、投訴人不提供被舉報、投訴用人單位的名稱、住所以及合法權(quán)益受侵害的事實等基本情況的；④舉報、投訴事項不屬于接受舉報、投訴的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄的；⑤被舉報、投訴的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在二年內(nèi)被勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的。（3）立案。環(huán)節(jié)說明：對符合規(guī)定的投訴舉報，由經(jīng)辦科室填寫《立案審批表》，報經(jīng)辦科室主管副局長審核后，報送局長審批立案。（4）案件調(diào)查。環(huán)節(jié)說明：勞動保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查不得少于2人。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)指定其中1名為主辦勞動保障監(jiān)察員。勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列措施:① 進(jìn)入用人單位的勞動場所進(jìn)行檢查。②就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員。③ 要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書。④ 采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料。⑤ 對事實確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為當(dāng)場予以糾正。⑥ 可以委托注冊會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進(jìn)行審計。⑦ 法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。（5）案件處理。環(huán)節(jié)說明：對用人單位存在的違反勞動保障法律的行為事實確鑿并有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當(dāng)場作出限期整改指令或依法當(dāng)場作出行政處罰決定。對不能當(dāng)場作出處理的違法案件，勞動保障監(jiān)察員經(jīng)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)提出初步處理建議，并填寫案件處理報批表：①經(jīng)辦科室調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提出初步處理建議，由經(jīng)辦科室主管副局長審核后報案件審理科，案件審理科經(jīng)審理后填寫《案件處理報批表》，報案件審理科主管副局長審核后，報送局長審批。②對違反勞動保障法律的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知用人單位，聽取其陳述和申辯。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽證的，應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證。用人單位要求聽證的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。辦案時限（1）勞動保障行政部門對違反勞動保障法律的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個工作日。（2）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案調(diào)查完成，應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出行政處罰決定（行政處理或者責(zé)令改正）或者撤銷立案的決定；特殊情況，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長。（工作流程圖附后）六、監(jiān)督檢查處室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；廳政策法規(guī)處對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查；駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。七、責(zé)任追究 科以下（含科級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由廳人事教育處責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。處級有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。