【正文】 ，農(nóng)村勞動力紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，務農(nóng)勞動力銳減，使得農(nóng)田操作人員大部分為中年婦女和老人，他們大多知識層次較低。農(nóng)機具的效益好壞關鍵在于操作人員的技術素質(zhì)的高低，同樣的機械，不同人操作，效果完全不一樣。如果操作不當，即使最好的機械也無法產(chǎn)生效益，而且還會挫傷農(nóng)戶對使用農(nóng)業(yè)機械的信心。二、今后農(nóng)機化發(fā)展對策面對農(nóng)機化發(fā)展緩慢的情況，在新形勢下，微山縣的農(nóng)機化事業(yè)應走“增加資金投入、完善服務措施、規(guī)范執(zhí)法程序、加大推廣力度”的發(fā)展之路。一是大力實施農(nóng)機購置補貼政策。近幾年國家對購買農(nóng)機實行補貼的力度不斷加大，要抓住機遇，加大宣傳力度，使農(nóng)民家喻戶曉、人人皆知，把國家的惠農(nóng)政策落到實處，讓農(nóng)民真正得到實惠。二是增加投入，加大扶持力度。農(nóng)機化的發(fā)展與政府對農(nóng)業(yè)的扶持政策是分不開的。政府要切實重視農(nóng)機化工作，在政策、資金上予以傾斜。要借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，堅持國家投入為導向，農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民投入為主體，建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機制。建立農(nóng)機化發(fā)展資金及其管理制度，把推廣新型農(nóng)業(yè)機械經(jīng)費納入財政預算，對新發(fā)展農(nóng)田主要作業(yè)機具實行財政資金補助；農(nóng)業(yè)信貸部門要為農(nóng)機化發(fā)展提供適當?shù)男刨J額度和利率優(yōu)惠；要廣泛采取股份制、租賃制等靈活多樣的經(jīng)營形式，引導農(nóng)村集體經(jīng)濟和廣大農(nóng)民增加對農(nóng)機化的投入，促進農(nóng)業(yè)機械化的穩(wěn)步發(fā)展。三是加強農(nóng)機合作組織建設。要把農(nóng)機社會化服務體系建設作為新形勢下農(nóng)機化的工作重點來抓，調(diào)動一切積極因素，大力創(chuàng)辦多種所有制形式、多種經(jīng)濟成分的農(nóng)機專業(yè)合作社。大力扶持農(nóng)機大戶、種糧大戶、推進農(nóng)機化規(guī)模服務，提高經(jīng)營管理水平，擴大服務項目，豐富服務內(nèi)容，拓寬服務范圍，提高農(nóng)機經(jīng)營效益，達到興機富民的目的。促進農(nóng)機化的發(fā)展。四是規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)機使用效率和機械化水平。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過政府引導，按照 “依法、自愿、有償”的原則，通過土地使用權的有償轉讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營。同時加強農(nóng)田規(guī)劃和基礎設施建設，建設適合機械作業(yè)的高標準農(nóng)田，搞好機耕道路配套工程。此外，要改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結合，尋求農(nóng)機和農(nóng)藝的最佳結合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。五是加大農(nóng)機執(zhí)法力度，確保農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)機化法規(guī)體系建設，把農(nóng)業(yè)機械的推廣、使用、管理等納入法制化軌道。要進一步加強農(nóng)機行政執(zhí)法機構和隊伍建設，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務”的要求，完善農(nóng)機執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步實現(xiàn)農(nóng)機行政執(zhí)法的科學化、規(guī)范化、制度化，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。第五篇：制約公辦幼兒園發(fā)展的原因分析及對策制約公辦幼兒園發(fā)展的原因分析及對策近幾年，民辦幼兒園開設的興趣班、特色班，受到了廣大民眾的追捧，然而隨著民辦幼兒園虐童、天價收費等負面問題被大量曝光，社會大眾再次將視線移到了公辦幼兒園的發(fā)展上，同時對公辦幼兒園的辦學質(zhì)量提出了更高的要求。但與龐大的社會需求相比，公辦幼兒園的辦學數(shù)量、質(zhì)量仍顯單薄。分析制約公辦幼兒園發(fā)展的原因，主要有以下三個方面：一、原因分析（一）幼教隊伍建設滯后。2011年前，我縣公辦幼兒園只有兩家，其余4家均是學前班。2011年我縣改擴建幼兒園13家，其中12家已投入使用，一家正在建設；2012年改擴建12家幼兒園，其中9家已投入使用，3家正在建設。1112年成立的幼兒園由于編委沒有批下來，暫時沒有編制。目前，我縣正式運行的幼兒園有24所，近120個教學班，按兩教一保來算的話，共需近300個幼兒教師；而我縣如今只有公辦幼兒教師74個，幼兒教師隊伍的缺口仍很大。（二）地方財政配套資金沒有跟上。目前，成立一所公辦幼兒園主要有新建和閑臵校舍改擴建兩種途徑，新建一所幼兒園需80100萬元左右，改擴建一所幼兒園需3050萬元左右，其中新建一所公辦幼兒園由于資金過于巨大，若無地方財政支 1 持，將難以籌集。改擴建幼兒園中央獎補資金滯后，幼兒園建設缺乏啟動資金，20112012年項目幼兒園都是借錢建設，給幼兒園建設正規(guī)化管理造成很大困難。（三）學生入公辦園率偏低。當前，公辦幼兒園幼師無證上崗現(xiàn)象普遍存在，幼兒教育質(zhì)量難免令人擔心，加上近幾年媒體對無證幼師傷害幼兒等負面問題的大量報道，導致家長對無證上崗教師產(chǎn)生懼怕、恐慌心理。一些家長為了孩子得到更好的教育，不惜花重金將孩子送往縣級、市級甚至省級幼兒園就學，致使一些基層公辦幼兒園招不滿學生。據(jù)調(diào)查，溫縣農(nóng)村公辦幼兒園教師大部分是高中畢業(yè)，90%以上都未取得幼兒教師資格證書，入園率通常只能達到60%。二、對策建議（一）落實公辦幼兒園教師編制。明確公辦幼兒園事業(yè)單位法人資格，按照生師比核定、增加教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工崗位；同時落實工資、職稱等方面的待遇，根據(jù)教師的學歷、專業(yè)技術職務、從事幼教工作年限、承擔的工作職責及考核業(yè)績，確定教師工資福利待遇，切實維護教師權益。（二）加大幼兒教育財政投入。將學前教育經(jīng)費納入財政預算，建立學前教育專項資金，構建學前教育公共服務體系，滿足公辦幼兒園發(fā)展需要。另外充分挖掘各類教育資源，通過政府投資新建、開發(fā)商配建、利用中小學布局調(diào)整后閑臵的校 2 舍改建等途徑創(chuàng)辦公辦幼兒園，提高幼兒園覆蓋面，保證每個適齡兒童都能就近入園。（三）不斷提升幼兒教師資質(zhì)。建立健全科學、合理的幼兒教師招聘培訓機制，按照公開、公正、公平的原則，每年有計劃地從大中專院校畢業(yè)生中招聘一批具有幼教資格的教師，不斷優(yōu)化幼兒教師隊伍。同時，加大對幼兒教師的培養(yǎng)力度，每年選派部分優(yōu)秀初中畢業(yè)生到師范院校進行定向培養(yǎng)，擴大幼兒教師資源。（據(jù)溫縣紀委信息）信息員：岳曉曉 聯(lián)系電話 ：03916192536 3