【正文】 狀況、存在的問(wèn)題以及要采取什么對(duì)策、措施增加農(nóng)民收入，本文試作淺探。一、當(dāng)前影響農(nóng)民增收緩慢的主要原因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，一九九七年以后，糧食產(chǎn)量逐年增加，而糧價(jià)一再下降，一九九八年糧食價(jià)格是每擔(dān)五十五元，九九年是每擔(dān)五十三元，而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至四十元左右。這些數(shù)字表明，糧價(jià)下降的速度快于產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度。這是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有抓好，運(yùn)用新技術(shù)改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種，提高價(jià)格、降低成本方面做得不夠。我鎮(zhèn)的山地開(kāi)發(fā)種植優(yōu)質(zhì)水果進(jìn)展緩慢，雖然各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)成了共識(shí)，但如何調(diào)整農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)遇到了不少難題。由于信息等服務(wù)工作跟不上，出現(xiàn)了盲目性和趨同性，造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，供過(guò)于求，打擊了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的積極性。農(nóng)民收入渠道單一，來(lái)自于第二、第三產(chǎn)業(yè)的收入比重過(guò)小。農(nóng)村和城市對(duì)勞動(dòng)力的需求都在減小。由于城市國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成下崗職工不斷增加，城市安排再就業(yè)壓力很大，更何況農(nóng)民勞動(dòng)力。如果剩余的勞動(dòng)力找不到就業(yè)出路，農(nóng)民增收會(huì)受到直接影響。同時(shí)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也嚴(yán)重滯后，直接影響增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的途徑。二、提高農(nóng)民收入的對(duì)策必須加大力度調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)布局以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民“種什么，養(yǎng)什么”的問(wèn)題。要使農(nóng)民增收，就必須要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，圍繞“品種優(yōu)化，規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)高”來(lái)做文章。學(xué)習(xí)外縣（市）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果，以求加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。一是要調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高糧食品種的優(yōu)質(zhì)率，提高效益。二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。如我鎮(zhèn)根據(jù)近幾年的實(shí)踐，比較適應(yīng)種植臺(tái)灣紅茄、青瓜、荷蘭豆、香芋等反季節(jié)蔬菜，適應(yīng)市場(chǎng)的需求，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，從而提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。三是引導(dǎo)農(nóng)民大搞山地開(kāi)發(fā)，將荒山野嶺開(kāi)發(fā)種植優(yōu)質(zhì)水果，提高山地的利用價(jià)值。搞活農(nóng)特產(chǎn)品流通，切實(shí)解決“農(nóng)副產(chǎn)品銷售難”的問(wèn)題。加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，暢通商品流通渠道，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易成本。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度低，商品流通渠道體制不暢，最直接受影響的就是農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民不能及時(shí)地將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品賣(mài)出，使家庭個(gè)別勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的矛盾可能加劇。我們要堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，確立農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場(chǎng)發(fā)展商品生產(chǎn)，進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)發(fā)揮各類中介組織在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用，為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)中介組織，使分散的家庭經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)相聯(lián)系，妥善解決結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)從下手，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，農(nóng)業(yè)比較效益低等諸多問(wèn)題。鼓勵(lì)中介組織放開(kāi)眼界拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，從簡(jiǎn)單中介逐步向高層次領(lǐng)域延伸。同時(shí)二0 0一，我鎮(zhèn)成立了一個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)解決好我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在收購(gòu)、銷售等方面遇到的難題，并根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)和供求狀況，采取相應(yīng)的方式和步驟，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制。同時(shí)監(jiān)督各個(gè)體老板在產(chǎn)品價(jià)格及收購(gòu)質(zhì)量等方面做到公平、公正、合理。維護(hù)了種植戶的經(jīng)濟(jì)利益，提高了經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的積極性。去年，據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)種植水稻與“三高”農(nóng)業(yè)面積的比例為4比6，即種經(jīng)濟(jì)作物為60%，從而調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。第五篇：增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議新華網(wǎng)(20050914)稿件來(lái)源：白云區(qū)新聞中心 作者：蘭大坤增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)將有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，要確保農(nóng)民增收，務(wù)必做好以下四個(gè)方面的工作：一、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。要在尊重農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)安全衛(wèi)生、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，在“餐桌子、果盤(pán)子、菜籃子”上下功夫，大力發(fā)展市場(chǎng)前景好、科技含量高和附加值高的特色瓜果、特色蔬菜、特色養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜、苗木花卉。在有條件的地區(qū)應(yīng)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款貼息，激發(fā)農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)和支持他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展出口“外向型”農(nóng)業(yè)，有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二、加大招商引資力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在一定程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，能有效地促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商品化進(jìn)程，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工程、增加農(nóng)民收入和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑和必由之路。要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)和銷售過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。特別是要依托已建成的農(nóng)產(chǎn)品基地，有計(jì)劃、有針對(duì)性地創(chuàng)建一批農(nóng)副產(chǎn)品深精加工企業(yè)，以解決農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售及企業(yè)生產(chǎn)材料來(lái)源的后顧之憂。同時(shí)，還要正確處理農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)系，按照農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一齊抓、一齊上的原則，使其步入并駕齊驅(qū)的良性發(fā)展軌道。三、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐農(nóng)民收入提高的一個(gè)最大制約因素就是剩余勞動(dòng)力的大量存在，大量剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，使農(nóng)民收入增加受到了極大的限制。所以必須堅(jiān)定不移地走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，把更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)。近年來(lái)，不少地區(qū)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中取得了不少經(jīng)驗(yàn)，有效地轉(zhuǎn)移出了部分剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，政府勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互之間橫向和縱向以及同企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，有組織、有計(jì)劃地輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，此外，還要加強(qiáng)維權(quán)工作，維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入的力度資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的速度，各地區(qū)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣服務(wù)等項(xiàng)目的投入力度，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時(shí)，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，使小城鎮(zhèn)有充足的財(cái)力發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傊?，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的今天，“三農(nóng)”問(wèn)題的矛盾日益突出，越來(lái)越受到社會(huì)的多方關(guān)注。而農(nóng)民增收問(wèn)題，關(guān)系到農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)村城市化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等諸多方面的問(wèn)題。如果農(nóng)民增收的問(wèn)題解決了，“三農(nóng)”問(wèn)題就可迎刃而解。因此，我們不僅要將農(nóng)民增收的問(wèn)題提升上重要議事日程，還要采取切實(shí)有效措施加以解決，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。