【正文】 一步整合全縣旅游資源，積極主動(dòng)融入西部旅游圈，多方籌措資金，進(jìn)一步完善“夜郎”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國(guó)家公園品牌。通過(guò)整村推進(jìn)，項(xiàng)目帶動(dòng)，盡快使低收入以下貧困人口擺脫困境，走上富裕。五是要大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，建立和完善各類公共服務(wù)體系，要把發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)作為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的一個(gè)重要手段，努力擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)市場(chǎng)占有額，鼓勵(lì)和扶持民間流通大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織參與二、三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品鮮銷和農(nóng)產(chǎn)品外銷的暢通。同時(shí)，要積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品外銷網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳新晃農(nóng)產(chǎn)品，建立一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。提高農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。六是要建立有效的農(nóng)村融資渠道，按照新農(nóng)村建設(shè)的需求，對(duì)有關(guān)金融體制和制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，尤其是通過(guò)對(duì)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行的深化改革和農(nóng)村信貸政策的完善及農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)的培育，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡快提供基本的要素支持。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持以人為本。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，決定因素在人。一是要舉賢任能，選好領(lǐng)頭人。從鄉(xiāng)村基層黨組織領(lǐng)頭人的選拔任用、新生力量的培養(yǎng)發(fā)展、基層組織綜合素質(zhì)的配備三個(gè)主要環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)抓好以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)力量和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是要提高素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民。造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民是把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑，也是新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的力量源泉。三是要建立和完善縣、鄉(xiāng)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。主動(dòng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、勞動(dòng)力需求較大的地區(qū)建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)勞務(wù)輸出合理、有序、穩(wěn)定發(fā)展。四是要加大勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移力度。積極開辟一些適合農(nóng)民既不離鄉(xiāng)又不離土的就業(yè)門路，開工建設(shè)一批開發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)崗位多的項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。五是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立“鄉(xiāng)風(fēng)文明”典范。引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法；引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念步入健康的生活方式；引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信，破除陋習(xí)，樹立以“八榮八恥”為核心的社會(huì)主義榮辱觀，建設(shè)成文明、科學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。7．改革財(cái)政“省管市市管縣”體制。在近幾年的改革中，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”已經(jīng)被越來(lái)越多的省份試點(diǎn)推行。通過(guò)擴(kuò)大縣一級(jí)政府的權(quán)力，受到政策扶持的縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”在很多地區(qū)被證明是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)的一種現(xiàn)實(shí)路徑。國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出，“理順省級(jí)以下財(cái)政管理體制，有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制”。這是對(duì)近幾年來(lái)一些地方政府進(jìn)行相關(guān)改革的積極回應(yīng)和肯定。省市縣行政管理關(guān)系由目前的“省—市—縣”三級(jí)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆∈?、縣”二級(jí)體制，對(duì)縣的管理由現(xiàn)在的“省管市—市管縣”模式變?yōu)橛墒√娲?，?shí)行“省管縣”模式，其內(nèi)容包括人事、財(cái)政、計(jì)劃、項(xiàng)目審批等原由市管理的所有方面。對(duì)現(xiàn)有的“市管縣”這一行政管理模式，本人認(rèn)為，其管理效率太低，不利于發(fā)揮縣一級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中的主體職能。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》資料顯示，截至到目前，全國(guó)實(shí)行財(cái)政“省管縣”的有：浙江、江蘇、安徽、廣東、福建、江西、山東、遼寧、吉林、黑龍江、河北、河南、湖北、湖南、山西、陜西、云南、海南、北京、上海、天津、重慶等22個(gè)省、直轄市。由于各地具體情況差異較大，“省管縣”的類型也不盡相同?！皬木唧w的方式上，雖然都是‘省管縣’，但是程度還是不一樣。有的是比較純粹的‘省管縣’，有的名義上是‘省管縣’，其實(shí)只是帶了這個(gè)帽子。”“如果從財(cái)政和行政角度綜合分析，只有浙江做得最徹底，不只是財(cái)政，從行政管理到政治組織以及其他各個(gè)部門的管理，都是由省直接兌現(xiàn)的。連縣長(zhǎng)的任免都是省里管的，和市里都沒(méi)有關(guān)系。”“安徽做得比較到位，基本上在財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政結(jié)算、收入報(bào)解、資金調(diào)度、債務(wù)管理等各個(gè)方面，全面實(shí)行省對(duì)縣直接管理，都是直接到縣的?！痹谀壳皩?shí)施“省管縣”的22個(gè)省市中，有些省市雖然自己對(duì)外宣稱已經(jīng)搞了“省管縣”，但是做得并不徹底。比如，雖然在轉(zhuǎn)移支付測(cè)算方面直接到縣了，但是體制、資金調(diào)度沒(méi)有直接到縣，還在經(jīng)過(guò)市里來(lái)轉(zhuǎn)手。財(cái)政部2005年1月制定的《關(guān)于切實(shí)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的意見(jiàn)》“關(guān)于推行省對(duì)縣財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)”部分中，對(duì)“省管縣”就提出了要求，文件指出，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要積極推行省對(duì)縣財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，對(duì)財(cái)政困難縣要在體制補(bǔ)助、稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政結(jié)算、專項(xiàng)補(bǔ)助、資金調(diào)度等方面直接核定并監(jiān)管到縣。“過(guò)去是‘市管縣’。財(cái)政的錢先給市，由市負(fù)責(zé)分給縣鄉(xiāng)，這就存在著一個(gè)財(cái)政資金在城市和農(nóng)村分配的問(wèn)題。而在財(cái)政體制上實(shí)行‘省管縣’，實(shí)際上是城鄉(xiāng)分治，”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所副研究員張斌說(shuō)：之所以要推行‘省管縣’，就是要把錢直接落實(shí)給縣鄉(xiāng)，不再通過(guò)市里來(lái)分?！靶罗r(nóng)村建設(shè)需要充實(shí)縣級(jí)財(cái)力，‘省管縣’的方式更容易實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！薄澳壳按蟛糠值胤竭M(jìn)行的‘省管縣’，還不是真正意義上完整的省直管縣，只是在財(cái)政體制上的‘省管縣’，在具體操作方面各地也參差不齊。反映出來(lái)的比較大的問(wèn)題是：財(cái)政體制上縣直接與省結(jié)算，但人事任命權(quán)等其他權(quán)限仍然保留在市里。這樣就容易產(chǎn)生兩個(gè)‘婆婆’的問(wèn)題。因此，未來(lái)‘省管縣’的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是在改革財(cái)政體制的基礎(chǔ)之上，再改革管理體制，真正實(shí)現(xiàn)市縣平級(jí)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所副研究員張斌直言不諱地說(shuō)：“體制要理順，不能兩個(gè)‘婆婆’長(zhǎng)期共存，市縣財(cái)政體制、行政管理體制平級(jí)成為今后的發(fā)展目標(biāo)?！币矊⒊蔀橥苿?dòng)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)問(wèn)題”的手段，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是“三農(nóng)”政策所要達(dá)到的目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)利益，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，一個(gè)欣欣向榮、生機(jī)勃勃的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村將展現(xiàn)在我們面前。第三篇：關(guān)于加快推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新時(shí)期、新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。對(duì)貧困地區(qū)而言，由于自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民文化層次相對(duì)較低等原因，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村壓力大、擔(dān)子重、困難多、路程遠(yuǎn)。如何加快推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)重要課題。一、當(dāng)前貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要困難和問(wèn)題1．農(nóng)村基礎(chǔ)條件落后。經(jīng)過(guò)多年的扶貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到重大改善，但與較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村相比仍然非常落后。2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。貧困地區(qū)大多是農(nóng)業(yè)縣，人多地少，資源匱乏，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)的整體實(shí)力較弱。，資金投入嚴(yán)重不足。近年來(lái)，貧困地區(qū)農(nóng)村返貧現(xiàn)象比較突出，平均返貧率在20左右，有些地方高達(dá)70至80。另外，貧困地區(qū)農(nóng)民和其他人群收入的差距越來(lái)越大。4．農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡。5．新農(nóng)村建設(shè)的人力資源缺乏。主要原因是貧困地區(qū)青壯年勞動(dòng)力大量外出，老弱病殘留守，一方面導(dǎo)致勞力、資金和物力投入嚴(yán)重不足，另一方面造成參與農(nóng)村政治、文化建設(shè)的人員明顯減少，精神文明建設(shè)也無(wú)法保證。同時(shí)，貧困農(nóng)村普遍存在黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)又跟不上，黨的基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。6．群眾思想觀念比較落后。部分貧困地區(qū)群眾的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比較突出。也有少數(shù)基層干部認(rèn)為扶貧就是給錢給物，缺乏帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、改變貧窮落后面貌的精神和辦法。二、貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的建議和對(duì)策1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是加大財(cái)政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提高支農(nóng)資金比例，重點(diǎn)解決農(nóng)村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問(wèn)題；二是加大社會(huì)融資力度。大力爭(zhēng)取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過(guò)特色資源招商，吸引外來(lái)資金和社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)；三是加大農(nóng)民籌資力度。正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾主動(dòng)籌資投勞，積極參與投資少、見(jiàn)效快、自己受益的小型農(nóng)田水利、改廚、改廁、沼氣等建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。近年來(lái)，馬山縣多渠道籌集資金，先后實(shí)施了縣城給水系統(tǒng)改造工程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標(biāo)。完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程9個(gè)、人飲工程20個(gè)，建設(shè)生態(tài)文明村20個(gè)，建設(shè)沼氣池12530座。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2．努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村發(fā)展水平。要堅(jiān)持以貧困地區(qū)的特色資源為依托，以城鎮(zhèn)為中心，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展特色旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。要培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色基地、經(jīng)營(yíng)龍頭產(chǎn)業(yè)、引入科學(xué)技術(shù)、完善基礎(chǔ)建設(shè)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。同時(shí)，要積極探索有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。近年來(lái)，馬山縣在培育支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。一是以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略，利用豐富低廉的勞動(dòng)力資源和自然資源，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展特色礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是采取“公司 基地 大戶”模式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)“一十百千”工程（即力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣羅非魚年產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)噸、瘦肉型母豬年末存欄達(dá)10萬(wàn)頭、馬山黑山羊年飼養(yǎng)量達(dá)100萬(wàn)只、馬山土雞年飼養(yǎng)量達(dá)2000萬(wàn)羽，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番）。通過(guò)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、成立協(xié)會(huì)等方式，建立了馬山黑山羊種羊和馬山土雞種雞生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；三是以城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，以此擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的容量，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。3．加大扶貧開發(fā)力度，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。一是要用好用足國(guó)家的扶貧開發(fā)政策，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，扎實(shí)做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧工作，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”的力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來(lái)源。近年來(lái)，實(shí)施貧困村道路、校舍、沼氣池、人畜飲水、電網(wǎng)改造、通訊光纜等項(xiàng)目建設(shè)，、飲水難和第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新時(shí)期、新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。對(duì)貧困地區(qū)而言，由于自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民文化層次相對(duì)較低等原因，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村壓力大、擔(dān)子重、困難多、路程遠(yuǎn)。如何加快推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)重要課題。一、當(dāng)前貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要困難和問(wèn)題1．農(nóng)村基礎(chǔ)條件落后。經(jīng)過(guò)多年的扶貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到重大改善，但與較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村相比仍然非常落后。2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。貧困地區(qū)大多是農(nóng)業(yè)縣，人多地少，資源匱乏，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)的整體實(shí)力較弱。，資金投入嚴(yán)重不足。近年來(lái)，貧困地區(qū)農(nóng)村返貧現(xiàn)象比較突出，平均返貧率在20左右，有些地方高達(dá)70至80。另外，貧困地區(qū)農(nóng)民和其他人群收入的差距越來(lái)越大。4．農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡。5．新農(nóng)村建設(shè)的人力資源缺乏。主要原因是貧困地區(qū)青壯年勞動(dòng)力大量外出，老弱病殘留守，一方面導(dǎo)致勞力、資金和物力投入嚴(yán)重不足，另一方面造成參與農(nóng)村政治、文化建設(shè)的人員明顯減少，精神文明建設(shè)也無(wú)法保證。同時(shí)，貧困農(nóng)村普遍存在黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)又跟不上，黨的基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。6．群眾思想觀念比較落后。部分貧困地區(qū)群眾的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比較突出。也有少數(shù)基層干部認(rèn)為扶貧就是給錢給物，缺乏帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、改變貧窮落后面貌的精神和辦法。二、貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的建議和對(duì)策1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是加大財(cái)政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提高支農(nóng)資金比例，重點(diǎn)解決農(nóng)村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問(wèn)題；二是加大社會(huì)融資力度。大力爭(zhēng)取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過(guò)特色資源招商，吸引外來(lái)資金和社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)；三是加大農(nóng)民籌資力度。正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾主動(dòng)籌資投勞，積極參與投資少、見(jiàn)效快、自己受益的小型農(nóng)田水利、改廚、改廁、沼氣等建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。近年來(lái)，馬山縣多渠道籌集資金，先后實(shí)施了縣城給水系統(tǒng)改造工程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標(biāo)。完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程9個(gè)、人飲工程20個(gè)，建設(shè)生態(tài)文明村20個(gè)，建設(shè)沼氣池12530座。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2．努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村發(fā)展水平。要堅(jiān)持以貧困地區(qū)的特色資源為依托，以城鎮(zhèn)為中心，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展特色旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。要培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色基地、經(jīng)營(yíng)龍頭產(chǎn)業(yè)、引入科學(xué)技術(shù)、完善基礎(chǔ)建設(shè)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。同時(shí)，要積極探索有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。近年來(lái)，馬山縣在培育支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。一是以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略，利用豐富低廉的勞動(dòng)力資源和自然資源，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展特色礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是采取“公司 基地 大戶”模式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)“一十百千”工程（即力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣羅非魚年產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)噸、瘦肉型母豬年末存欄達(dá)10萬(wàn)頭、馬山黑山羊年飼養(yǎng)量達(dá)100萬(wàn)只、馬山土雞年飼養(yǎng)量達(dá)2000萬(wàn)羽，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番）。通過(guò)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化