5貧困地區(qū)發(fā)展工作意見-資料下載頁
2025-09-03 03:01本頁面
【正文】 飲水工程建設(shè)。三是針對貧困地區(qū)自身發(fā)展能力弱等實際情況，國家應(yīng)適度提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入標(biāo)準(zhǔn)，并免除重點貧困縣的扶貧項目配套資金，以緩解貧困地區(qū)的資金壓力。 加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度，第二。提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力。脫貧致富，產(chǎn)業(yè)化扶貧是關(guān)鍵。要努力把產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極探索變 “ 輸血 ” 為 “ 造血 ” 產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā) 第 9 頁 共 10 頁 新路子，切實提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。一是要依托資源優(yōu)勢，確立產(chǎn)業(yè)定位 。要立足基本縣情抓產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。二是要依托比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走 “ 一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品 ” 發(fā)展路子，不斷擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。結(jié)合貧困村、貧困人口的分布狀況，統(tǒng)一制定項目實施計劃。明確開發(fā)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施和資金來源，形成產(chǎn)業(yè)、項目、資金統(tǒng)一協(xié)調(diào)的開發(fā)機(jī)制。三是依托龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。重點培育有一定規(guī)模、高起點、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力推廣 “ 企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 組織形式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和附加值。通 過扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動和輻射能力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和貧困戶形成產(chǎn)、加、銷利益共同體，使更多的貧困戶步入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道，來增加農(nóng)民收入。四是依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)效益。把科技推廣應(yīng)用貫穿于產(chǎn)業(yè)化扶貧的始終，用科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技型龍頭企業(yè)；堅持狠抓農(nóng)民綜合素質(zhì)科技培訓(xùn)。 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)引導(dǎo)，第三。搭建貧困地區(qū)農(nóng)民增收平臺。建議國家和地方政府堅持勞務(wù)輸出的戰(zhàn)略取向，專門建立貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民素質(zhì)；采取多種措施，鼓勵企業(yè)拓展渠道，挖掘 潛力，吸收更多的貧困農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工；千方百計支持引導(dǎo)貧困農(nóng)民就地 第 10 頁 共 10 頁 進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大務(wù)農(nóng)就業(yè)收益，促進(jìn)和提升貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平；逐步加大 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”力度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)，讓有技能的農(nóng)民進(jìn)城定居，并從戶籍、購房等方面予以優(yōu)惠。 不斷深化農(nóng)村改革，第四。努力推動扶貧開發(fā)。貧困地區(qū)往往交通不便，信息相對閉塞，觀念比較保守，要加大農(nóng)村改革的宣傳力度，樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)理念，不斷明確脫貧致富新路子。要進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用 率；要逐步建立和完善農(nóng)村社會保障體系，保護(hù)、激勵、調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)村干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性；要積極引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)和扶貧項目下鄉(xiāng)、加速城市超市和連銷店向貧困農(nóng)村延伸，為方便農(nóng)民生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，健全鄉(xiāng)村服務(wù)，為全面實現(xiàn)脫貧致富提供支撐和保障。
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