【正文】 通過政府投入的增加和導向性作用，引導社會單位，個人等主體共同參加人才教育培訓投資。要區(qū)別不同類別，不同層次的人才特點，大力加強黨政領導人才，企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才的能力建設。要建立以需求為導向，以市場機制為基礎的人才教育模式，完善人才教育培訓體系，加快稀缺人才、創(chuàng)新人才，外向型人才以及高層次人才的培養(yǎng)。建立以競爭擇優(yōu)為主導的人才選拔機制。進一步強化干部人事制度改革，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構建能上能下，能進能出，充滿活力的人才管理機制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進一步解放思想，打破論資排輩，求全責備，平衡照顧等陳腐觀念，樹立選人注重業(yè)績，用人看主流，看本質，看發(fā)展等觀念，進一步推行和完善人才的公開選拔和招聘，競爭上崗等制度。為各類人才提供一個平等競爭的舞臺。要建立科學的人才考核評價指標體系，加強人才的實績考核，真正做到選準選好人才。創(chuàng)新聚才留才機制。隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無限擴大，各類人才的社會地位，經濟待遇得到大幅度地提升，無疑對經濟欠發(fā)達地區(qū)聚才、留才增加了難度，這就要求各級領導干部，要根據形勢任務和人們的思想觀念的新特點、新變化，不斷解放思想，更新觀念，積極探索和創(chuàng)新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領導，要立足現(xiàn)有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺，使人才感到切實有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀念。按照“四個尊重”原則，重獎用勞動創(chuàng)造巨大社會財富的人才，積極維護他們的知識產權，實行知識的有償轉讓，讓他們用知識先富起來。其次，適當提高超勞務補貼待遇，要調整完善超勞務補貼發(fā)放辦法。對拔尖人才在重大科研項目攻關中的加班補貼，以及在單位上的急、難、險中智力的付出，應給予優(yōu)裕一般人員的補貼。三是感情留人。積極主動為人才排憂解難。各級人才管理部門要突出以人為本，始終把關注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，作為考慮問題的出發(fā)點和落腳點，進一步加大財政扶持力度，確保各類人才有一個良好的環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學等基本生活問題，以便留住其“心”。第五篇：黨員隊伍建設存在的問題與對策xx村黨員隊伍建設存在的問題與對策近年來，我們村雖然在加強農村黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和農村改革的日益深化，農村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農村基層黨員、干部隊伍建設提出了新的課題。一、存在的問題當前，我們村的黨員干部隊伍總體上是好的，素質較高，作風扎實，是一支靠得住的過硬隊伍，但是用新形勢、新任務的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是結構不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。我們村現(xiàn)有的黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的 “三偏”現(xiàn)象。據據我了解，我們村有黨員21人，其中35歲以下的3人，55歲以上農民黨員14人，年齡上普遍偏大，老黨員人數(shù)較多，年輕黨員人數(shù)少。從文化程度看，初中以下的文化程度人數(shù)較多，高中以上文化水平人數(shù)較少。從數(shù)量上看，全村黨員從事直接農業(yè)生產的有13人，占全體黨員總數(shù)的一半還多。結構不合理問題的存在，使我們村黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。二是黨性觀念淡薄，政治素質不高。主要反映在：（1）理想信念動搖。一些黨員在市場經濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要照顧，不履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關心。三是帶領群眾致富能力差，缺乏致富本領。不少黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業(yè)結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。我們村相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧”對象。我們村的一些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活水平還不如我們村的群眾，根本談不上帶領群眾致富的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。我們村現(xiàn)有的優(yōu)秀村民中，不少人要求入黨的政治熱情不高，年輕人要求入黨的熱情更為不高。就目前情況看，優(yōu)秀村民要求入黨的形勢不容樂觀，有下滑的趨勢，發(fā)展青年黨員選人難的情況已成為一種不良現(xiàn)象。二、存在問題的主要原因造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：（一）客觀環(huán)境的因素。一是歷史原因所致。我們村的黨員中，大部分是六、七十年代入黨，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至八十年代前期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低有著明顯的歷史痕跡。二是大量人才外流。我們村的優(yōu)秀青年都不愿留家守業(yè)務農，我們村的干部也反映，現(xiàn)在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外流嚴重，讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了我們發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了黨員隊伍結構的改善。三是集體經濟薄弱。我們村的黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少村民尤其是青年村民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別村民尤其是青年村民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。（二）組織管理的因素。一是思想認識偏差。我們村黨支部對加強黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，因此重工作輕黨建，對黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。我們村黨支部無論是對黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，以個人自學為主。在內容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學用脫節(jié)。管理上，對如何根據變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺。三是個別黨員人為設阻。我們的個別村干部和黨員私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的村民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年村民拒之門外，堵塞了我們村黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。（三）黨員自身的因素。一些黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，沒有學習的必要。有的對學農業(yè)科技知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。由于不重視學習，致使我們村的黨員隊伍普遍存在“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”的現(xiàn)象，面對發(fā)展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范，做出種種違法違紀行為，害人害己。三、加強農村黨員隊伍建設的對策針對我們村黨員隊伍建設存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員入口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年村民吸收到黨內來。制定規(guī)劃，通過開展對村民尤其是年輕村民的培養(yǎng)教育，利用職業(yè)教育學校開展技能培訓，鼓勵參加自學考試等方式解決黨員文化偏低問題。同時，強化民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使我們村的黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、先進性不足的問題；著力解決好一些黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。要豐富學習教育載體，一是堅持“三會一課”制度,堅持和完善28號黨員群眾活動日制度，使黨員學習制度化；二是學習鎮(zhèn)政府教育大講堂模式，大規(guī)模、分期、分批地對黨員進行輪訓；三是提高黨員科學技術水平教育，購進、制作實用技術片，把好的實用技術片送到群眾手中。建立黨員電教科技示范點，學習齊魯先鋒網上的先進知識，輻射、帶動村民致富、快富；四是延伸教育載體到互聯(lián)網，精選黨課、實用技術資料，黨員可足不出戶上網瀏覽、查詢、下載所需信息。登錄政府門戶網站，學習大政方針和黨的最新理論，加強黨員黨性修養(yǎng)和理論水平。第三，激勵與約束手段并舉，塑造黨員的新形象。在激勵方面，建立奉獻與報酬相一致的激勵機制。努力提高黨員的在村民心目中的優(yōu)秀形象和政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。要明確村黨支部和支部委員在黨員隊伍建設中的職責；建立定期督查考核制度，實行定期對黨員隊伍建設工作進行檢查，并將檢查的結果作為評定支部是否稱職合格的主要依據。第四，構筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化黨員隊伍結構的原動力。一要建設一個好的支部班子；二要充分發(fā)揮黨員的模范作用；三要大力發(fā)展壯大集體經濟。第五，建設高素質入黨積極分子隊伍，從根本上解決我們村入黨積極分子數(shù)量下降問題。我們村支部和全體黨員要緊密聯(lián)系我們村青年的思想實際，利用黨員活動陣地，集中進行愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育。要充分發(fā)揮積極分子在農村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務、壓擔子、進行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，加強對黨的宗旨、黨員標準的認識，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大黨員隊伍。農村黨員隊伍建設關系到黨的事業(yè)興衰成敗、生死存亡。我們深入學習貫徹落實黨的十八大會議精神，認真研究新形勢下黨員隊伍存在的問題，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定貫穿農村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用，加強領導，強化措施，用發(fā)展的眼光，不斷探求和創(chuàng)新黨員隊伍建設新途徑、新措施，使黨員隊伍永遠充滿生機和活力，為全面建設小康社會打下堅實的組織基礎。