【正文】 通過政府投入的增加和導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)社會單位，個人等主體共同參加人才教育培訓(xùn)投資。要區(qū)別不同類別，不同層次的人才特點，大力加強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的能力建設(shè)。要建立以需求為導(dǎo)向，以市場機制為基礎(chǔ)的人才教育模式，完善人才教育培訓(xùn)體系，加快稀缺人才、創(chuàng)新人才，外向型人才以及高層次人才的培養(yǎng)。建立以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機制。進一步強化干部人事制度改革，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構(gòu)建能上能下，能進能出，充滿活力的人才管理機制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進一步解放思想，打破論資排輩，求全責(zé)備，平衡照顧等陳腐觀念，樹立選人注重業(yè)績，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展等觀念，進一步推行和完善人才的公開選拔和招聘，競爭上崗等制度。為各類人才提供一個平等競爭的舞臺。要建立科學(xué)的人才考核評價指標(biāo)體系，加強人才的實績考核，真正做到選準選好人才。創(chuàng)新聚才留才機制。隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無限擴大，各類人才的社會地位，經(jīng)濟待遇得到大幅度地提升，無疑對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)聚才、留才增加了難度，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)形勢任務(wù)和人們的思想觀念的新特點、新變化，不斷解放思想，更新觀念，積極探索和創(chuàng)新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導(dǎo)，要立足現(xiàn)有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺，使人才感到切實有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀念。按照“四個尊重”原則，重獎用勞動創(chuàng)造巨大社會財富的人才，積極維護他們的知識產(chǎn)權(quán)，實行知識的有償轉(zhuǎn)讓，讓他們用知識先富起來。其次，適當(dāng)提高超勞務(wù)補貼待遇，要調(diào)整完善超勞務(wù)補貼發(fā)放辦法。對拔尖人才在重大科研項目攻關(guān)中的加班補貼，以及在單位上的急、難、險中智力的付出，應(yīng)給予優(yōu)裕一般人員的補貼。三是感情留人。積極主動為人才排憂解難。各級人才管理部門要突出以人為本，始終把關(guān)注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，作為考慮問題的出發(fā)點和落腳點，進一步加大財政扶持力度，確保各類人才有一個良好的環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學(xué)等基本生活問題，以便留住其“心”。第五篇：黨員隊伍建設(shè)存在的問題與對策xx村黨員隊伍建設(shè)存在的問題與對策近年來，我們村雖然在加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員、干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。一、存在的問題當(dāng)前，我們村的黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實，是一支靠得住的過硬隊伍，但是用新形勢、新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。我們村現(xiàn)有的黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的 “三偏”現(xiàn)象。據(jù)據(jù)我了解，我們村有黨員21人，其中35歲以下的3人，55歲以上農(nóng)民黨員14人，年齡上普遍偏大，老黨員人數(shù)較多，年輕黨員人數(shù)少。從文化程度看，初中以下的文化程度人數(shù)較多，高中以上文化水平人數(shù)較少。從數(shù)量上看，全村黨員從事直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有13人，占全體黨員總數(shù)的一半還多。結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使我們村黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力。二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。主要反映在：（1）理想信念動搖。一些黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責(zé)任感，只要照顧，不履行黨員義務(wù)，行動上的先進性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。三是帶領(lǐng)群眾致富能力差，缺乏致富本領(lǐng)。不少黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。我們村相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧”對象。我們村的一些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活水平還不如我們村的群眾，根本談不上帶領(lǐng)群眾致富的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。我們村現(xiàn)有的優(yōu)秀村民中，不少人要求入黨的政治熱情不高，年輕人要求入黨的熱情更為不高。就目前情況看，優(yōu)秀村民要求入黨的形勢不容樂觀，有下滑的趨勢，發(fā)展青年黨員選人難的情況已成為一種不良現(xiàn)象。二、存在問題的主要原因造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：（一）客觀環(huán)境的因素。一是歷史原因所致。我們村的黨員中，大部分是六、七十年代入黨，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至八十年代前期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯的歷史痕跡。二是大量人才外流。我們村的優(yōu)秀青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，我們村的干部也反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外流嚴重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了我們發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。我們村的黨組織由于缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少村民尤其是青年村民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個別村民尤其是青年村民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。（二）組織管理的因素。一是思想認識偏差。我們村黨支部對加強黨員隊伍建設(shè)的重要性認識不足，片面認為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，因此重工作輕黨建，對黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。我們村黨支部無論是對黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，以個人自學(xué)為主。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學(xué)用脫節(jié)。管理上，對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺。三是個別黨員人為設(shè)阻。我們的個別村干部和黨員私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的村民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年村民拒之門外，堵塞了我們村黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。（三）黨員自身的因素。一些黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學(xué)習(xí)。有的認為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，沒有學(xué)習(xí)的必要。有的對學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學(xué)”。由于不重視學(xué)習(xí)，致使我們村的黨員隊伍普遍存在“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺”的現(xiàn)象，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范，做出種種違法違紀行為，害人害己。三、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的對策針對我們村黨員隊伍建設(shè)存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員入口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年村民吸收到黨內(nèi)來。制定規(guī)劃，通過開展對村民尤其是年輕村民的培養(yǎng)教育，利用職業(yè)教育學(xué)校開展技能培訓(xùn)，鼓勵參加自學(xué)考試等方式解決黨員文化偏低問題。同時，強化民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使我們村的黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、先進性不足的問題；著力解決好一些黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體，一是堅持“三會一課”制度,堅持和完善28號黨員群眾活動日制度，使黨員學(xué)習(xí)制度化；二是學(xué)習(xí)鎮(zhèn)政府教育大講堂模式，大規(guī)模、分期、分批地對黨員進行輪訓(xùn)；三是提高黨員科學(xué)技術(shù)水平教育，購進、制作實用技術(shù)片，把好的實用技術(shù)片送到群眾手中。建立黨員電教科技示范點，學(xué)習(xí)齊魯先鋒網(wǎng)上的先進知識，輻射、帶動村民致富、快富；四是延伸教育載體到互聯(lián)網(wǎng)，精選黨課、實用技術(shù)資料，黨員可足不出戶上網(wǎng)瀏覽、查詢、下載所需信息。登錄政府門戶網(wǎng)站，學(xué)習(xí)大政方針和黨的最新理論，加強黨員黨性修養(yǎng)和理論水平。第三，激勵與約束手段并舉，塑造黨員的新形象。在激勵方面，建立奉獻與報酬相一致的激勵機制。努力提高黨員的在村民心目中的優(yōu)秀形象和政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。要明確村黨支部和支部委員在黨員隊伍建設(shè)中的職責(zé)；建立定期督查考核制度，實行定期對黨員隊伍建設(shè)工作進行檢查，并將檢查的結(jié)果作為評定支部是否稱職合格的主要依據(jù)。第四，構(gòu)筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的原動力。一要建設(shè)一個好的支部班子；二要充分發(fā)揮黨員的模范作用；三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。第五，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊伍，從根本上解決我們村入黨積極分子數(shù)量下降問題。我們村支部和全體黨員要緊密聯(lián)系我們村青年的思想實際，利用黨員活動陣地，集中進行愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進行黨的基本知識和科學(xué)文化知識教育。要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、進行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，加強對黨的宗旨、黨員標(biāo)準的認識，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大黨員隊伍。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗、生死存亡。我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大會議精神，認真研究新形勢下黨員隊伍存在的問題，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，用發(fā)展的眼光，不斷探求和創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)新途徑、新措施，使黨員隊伍永遠充滿生機和活力，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的組織基礎(chǔ)。