【正文】 1年兩類人群的登記管理率達(dá)50%以上。35歲以上人群首診測血壓，對登記的高血壓、糖尿病人定期隨診，低于30%扣2分，低于20%扣5分，未登記管理不得分。重癥精神病患者管理（5分）對轄區(qū)內(nèi)明確診斷的重癥精神病患者進(jìn)行登記管理，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對在家居住的重癥精神病患者進(jìn)行治療隨診和康復(fù)指導(dǎo)完成任務(wù)分解數(shù)的95%以上。完成85%扣2分，完成85%以下扣5分。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（5分）按照重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸，婦女病普查普治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)工作。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助完成率下降5%，農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸口服率達(dá)80%扣2分，下降10%，婦女病普查普治率下降5%。應(yīng)急處理，衛(wèi)生監(jiān)督等（4分）有較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力，做好食品、公共場所、學(xué)校、職業(yè)等指導(dǎo)與管理工作。應(yīng)急無組織扣2分，食品、公共場所、學(xué)校、職業(yè)等衛(wèi)生指導(dǎo)與監(jiān)督管理頻次每少1次扣2分，無記錄扣2分。三、各單位可結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)縣衛(wèi)生局備案。二O一一年四月十一日第五篇：河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，根據(jù)人力資源和社會保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2009〕182 號），結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。一、實(shí)施范圍和時(shí)間按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式工作人員，從2009年10月1日起實(shí)施績效工資。政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資的補(bǔ)助，與實(shí)行藥品零差率銷售、核定經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助同時(shí)執(zhí)行。二、清理核查和規(guī)范津貼補(bǔ)貼公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查現(xiàn)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平。在清理核查的基礎(chǔ)上，規(guī)范津貼補(bǔ)貼，堅(jiān)決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。清理核查和規(guī)范工作，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級人力資源社會保障、監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門具體實(shí)施。三、績效工資水平和總量的核定（一）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資水平由縣以上人力資源社會保障、財(cái)政部門按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，各地結(jié)合本地實(shí)際確定具體核定辦法。（二）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）構(gòu)成。（三）縣以上人力資源社會保障、財(cái)政部門綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來源等因素，核定本級公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資總量。在人力資源社會保障、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi)，單位主管部門核定所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的獎勵(lì)性績效工資總量，并報(bào)同級人力資源社會保障、財(cái)政部門備案。（四）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量，原則上每年1月份核定一次，核定后當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須由衛(wèi)生行政部門報(bào)同級人力資源社會保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)。四、績效工資分配（一）績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵(lì)性兩部分。1．基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70％。具體標(biāo)準(zhǔn)分別由省、市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、財(cái)政部門制定，按月發(fā)放。2．獎勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，由公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在主管部門核定的獎勵(lì)性績效工資總量內(nèi)，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況，在獎勵(lì)性績效工資中可設(shè)立崗位津貼和綜合目標(biāo)獎勵(lì)等項(xiàng)目。（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。衛(wèi)生行政和人口計(jì)生部門要制定績效考核辦法，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。其中，公共衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部獎勵(lì)性績效工資分配，應(yīng)向承擔(dān)疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與救治、環(huán)境惡劣現(xiàn)場（實(shí)驗(yàn)室）工作等任務(wù)的崗位傾斜；基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部獎勵(lì)性績效工資分配，應(yīng)向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。（三）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位制定績效工資特別是獎勵(lì)性績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公示。（四）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資，在人力資源社會保障、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的獎勵(lì)性績效工資水平，要保持合理的關(guān)系，一般不超過本人基礎(chǔ)性績效工資。五、相關(guān)政策（一）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知＞的通知》（廳字〔2005〕10 號）下發(fā)前，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的外，暫時(shí)保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。（二）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。（三）績效工資實(shí)施后，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的原人事部、財(cái)政部發(fā)文確定的護(hù)齡津貼、政府特殊津貼、衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等特殊崗位津貼仍繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。省及以下政府和單位自行建立的津貼補(bǔ)貼一律取消。（四）新參加工作的人員，見習(xí)期（初期、學(xué)徒期、熟練期）間基礎(chǔ)性績效工資按本人見習(xí)期（初期、學(xué)徒期、熟練期）滿定級工資對應(yīng)的崗位（職務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎勵(lì)性績效工資由單位確定。其他新進(jìn)入單位人員，按新聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)，獎勵(lì)性績效工資由單位確定。（五）在實(shí)施績效工資的同時(shí)，對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中，離休人員的補(bǔ)貼水平按中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、審計(jì)署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號）精神執(zhí)行；退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣以上人力資源社會保障、財(cái)政部門確定。績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。（六）實(shí)施績效工資后，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理（一）公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，按醫(yī)改文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h（市、區(qū)）級政府是其經(jīng)費(fèi)保障的第一責(zé)任人，要大力開展增收節(jié)支，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，及時(shí)撥付到位，不得出現(xiàn)拖欠。省級財(cái)政統(tǒng)籌使用中央給予的工資轉(zhuǎn)移支付資金、一般性轉(zhuǎn)移支付增量和本級財(cái)力增量，重點(diǎn)對財(cái)政困難縣給予適當(dāng)財(cái)力補(bǔ)助。設(shè)區(qū)市政府要對所屬財(cái)力困難縣（市、區(qū)）給予必要的轉(zhuǎn)移支付支持。（二）規(guī)范公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理，公共衛(wèi)生事業(yè)單位按照規(guī)定取得的收入，應(yīng)上繳財(cái)政的要全部按照國庫集中收繳制度規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶。（三）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計(jì)核算辦法）的通知》（財(cái)庫〔2006〕48號）規(guī)定，加強(qiáng)會計(jì)核算管理?？冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。七、組織實(shí)施（一）省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會按照本實(shí)施意見和國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的組織實(shí)施工作。設(shè)區(qū)市屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法，由設(shè)區(qū)市人力資源社會保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人口計(jì)生部門依據(jù)本《實(shí)施意見》具體制定，報(bào)省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？h（市、區(qū)）屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法，由縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人口計(jì)生部門具體制定，報(bào)設(shè)區(qū)市人力資源社會保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人口計(jì)生部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）各級各有關(guān)部門要統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資與衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作。及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。（三）有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績效工資的有關(guān)政策。（四）本意見所指公共衛(wèi)生事業(yè)單位，包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。本意見由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。