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正文內(nèi)容

加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議doc-資料下載頁

2025-07-17 18:10本頁面
  

【正文】 政府用特殊的優(yōu)惠政策幫助他們引進高端專業(yè)人才,尤其是兒童醫(yī)院更為緊迫。民營醫(yī)院是公益性醫(yī)療事業(yè)的補充,針對群眾對醫(yī)療需求多層次及健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大的實際,建議區(qū)政府對此作專題調(diào)研,制定相應(yīng)的政策,用市場化手段引導(dǎo)民間資本投入醫(yī)療衛(wèi)生及健康保健產(chǎn)業(yè),興辦民間醫(yī)療機構(gòu),增進我區(qū)醫(yī)療資源多樣化,滿足不同的市場需求。(三)增加投入,提高社區(qū)醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力建議區(qū)政府按公益性事業(yè)單位的性質(zhì),改變相應(yīng)的財政投入方式,逐年增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各專項經(jīng)費的投入。針對調(diào)研中所反映的與財政相關(guān)的又影響全局工作的幾個問題,如公共衛(wèi)生服務(wù)項目耗材經(jīng)費的問題、醫(yī)衛(wèi)人員績效工資基數(shù)和特殊行業(yè)法定節(jié)日加班費的問題、醫(yī)療單位基礎(chǔ)設(shè)施購置和維護經(jīng)費的問題、住院部日常經(jīng)費的問題等,建議區(qū)政府及有關(guān)部門開展專項調(diào)研,在區(qū)財政力所能及的情況下,逐年增加投入,切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心日常工作中的實際困難,提高社區(qū)醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力。同時隨經(jīng)費投入的大幅增長,建議區(qū)財政、審計、衛(wèi)生部門加強對衛(wèi)生經(jīng)費的監(jiān)管,開展財政投入績效評估,提高財政資金的使用效率。(四)積極爭取,加強溝通,努力獲得更大的支持市和區(qū)二級的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是密不可分的有機整體,為促進我區(qū)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,針對現(xiàn)行管理體制的特殊性,區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)加大向上級部門爭取的力度,加強與市級高端醫(yī)院的溝通,努力獲得更多的支持。隨著城市人口拆遷轉(zhuǎn)入和將來機場的搬遷、二江南岸開發(fā)、安置房大量落成,洪塘、莊橋地塊人口將激劇增加,但在我區(qū)區(qū)域內(nèi)高端醫(yī)療資源稀缺,為此要求市政府在江南增建市屬三級甲等醫(yī)院。調(diào)研中我們了解到市有關(guān)部門初步計劃機場搬遷后在莊橋(機場)地塊新建一所綜合醫(yī)院,但建設(shè)主體尚未明確。為此我們建議區(qū)政府對此予高度關(guān)注,并要求由市政府主建。加強與市級醫(yī)院的溝通,充分利用市級醫(yī)療資源,加強三方面的合作。一是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。利用市級醫(yī)院資源,開展對社區(qū)醫(yī)衛(wèi)人員特別是全科醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采用師帶徒、掛職鍛煉、集中培訓(xùn)、案例剖析、學(xué)術(shù)論壇等多種途徑進行培訓(xùn),提高現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)水平。二是建立名醫(yī)定期下社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診,方便群眾求醫(yī)。三是建立雙向轉(zhuǎn)診機制。形成“基層首診、分級醫(yī)療、上下聯(lián)動、雙向轉(zhuǎn)診”的先進醫(yī)療服務(wù)模式。原市屬保黎醫(yī)院撤銷后,慈城片區(qū)綜合醫(yī)療出現(xiàn)真空,對此,群眾意見較大。所以建議區(qū)政府引起高度關(guān)注,加強與上級有關(guān)部門的溝通,在新落成立的市婦兒醫(yī)院北部分院兌現(xiàn)開設(shè)綜合醫(yī)療的承諾。(五)加強醫(yī)療合作,改革創(chuàng)新服務(wù)模式“醫(yī)療聯(lián)盟”模式。醫(yī)療聯(lián)盟是指縣(區(qū))級二級醫(yī)院與上級三級醫(yī)院和下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立有內(nèi)在利益聯(lián)系、長期穩(wěn)定、制度化的分工協(xié)作的聯(lián)盟,是實現(xiàn)“基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動”的新穎醫(yī)療服務(wù)模式,這種模式能將醫(yī)療機構(gòu)之間的診療資源“打通”,患者就醫(yī)時,可依據(jù)所患病情及危重程度,在“醫(yī)療聯(lián)盟”內(nèi)部靈活轉(zhuǎn)診。根據(jù)我區(qū)的實際情況,建議建立兩大醫(yī)療聯(lián)盟:一是建立以九院為核心的醫(yī)療聯(lián)盟,下聯(lián)區(qū)內(nèi)西部慈城、洪塘、莊橋、文教等四家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是建立以寧大附屬醫(yī)院(三院)為核心的醫(yī)療聯(lián)盟,下聯(lián)區(qū)內(nèi)東部甬江、中馬、白沙、孔浦等四家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。這二個核心醫(yī)院都上掛省內(nèi)外特色專科醫(yī)院。省內(nèi)外的特色??漆t(yī)院利用核心醫(yī)院的平臺,定期開展特色專科門診,而下轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有計劃地輸送病人。通過醫(yī)療聯(lián)盟,實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診,使小病、常見病、慢性病、病后康復(fù)回歸社區(qū),有效緩解群眾看病難的問題。、市婦兒醫(yī)院北分院及其他??漆t(yī)院輔助作用。九院是全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中的“龍頭”醫(yī)院,建議做好三方面工作:一是承接上級醫(yī)療專家學(xué)術(shù)講座及門診,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派員培訓(xùn)并提供相應(yīng)病人。二是利用醫(yī)療信息平臺,通過網(wǎng)絡(luò)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療技術(shù)扶助。在現(xiàn)有的專線影像糾錯會診基礎(chǔ)上,醫(yī)療信息服務(wù)平臺建成以后擴展到醫(yī)療方案、處方糾錯會診等醫(yī)療技術(shù)扶助。三是指派專業(yè)醫(yī)生定期下基層門診。讓群眾在家門口接受專業(yè)醫(yī)生的診療,同時加強對社區(qū)全科醫(yī)生開展技術(shù)交流,提高全科醫(yī)生的水平。市婦兒醫(yī)院北分院不久將投入使用,開業(yè)后將是我區(qū)規(guī)模最大、醫(yī)療水平最高的以婦兒醫(yī)療為特色的??漆t(yī)院,我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)積極主動上門掛鉤,邀請高端專業(yè)醫(yī)生來基層,開展以婦女、兒童保健和健康教育等為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù)活動。區(qū)屬??漆t(yī)院要根據(jù)各自醫(yī)療??铺亻L,定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展公共衛(wèi)生服務(wù),有計劃、分階段、有重點地開展眼科、口腔保護及科學(xué)育兒等專業(yè)講座和身體檢查,積極進行健康預(yù)防。使我區(qū)居民至少在這三個??粕夏茉珙A(yù)防、早治療,有效降低發(fā)病率,保障群眾身體健康。,改革服務(wù)形式。針對部分社區(qū)(村)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)量較小的情況,建議有關(guān)部門調(diào)整布局,改革服務(wù)形式。在網(wǎng)點布局問題上,區(qū)政府和相關(guān)部門做實地調(diào)查,做好疏導(dǎo)工作,對一些業(yè)務(wù)量較小的服務(wù)站予撤、并,提高服務(wù)效益,使布局更趨合理。在服務(wù)方式上,可以償試設(shè)立流動醫(yī)療站的服務(wù)形式,組織一批有一定水平的全科醫(yī)生和護士,定時到社區(qū)(村)衛(wèi)生服務(wù)站開展巡回服務(wù)。服務(wù)時間上,在目前醫(yī)衛(wèi)人員不足的情況下,采取錯時的辦法,同時區(qū)有關(guān)部門積極配備人力,爭取早日實現(xiàn)12小時醫(yī)衛(wèi)服務(wù)制,全面滿足群眾的就醫(yī)需求?!?19 —
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