【正文】 家庭用于食物支出的比例來測定其生活水平狀況。 （C）。A、受通貨膨脹的影響 B、制度建立困難 C、難以應(yīng)付人口老齡化 D、保險費(fèi)給付不及時 46.（A）是凱恩斯就業(yè)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)說的核心，也被認(rèn)為是凱恩斯對當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的最大貢獻(xiàn)所在。 （D） （D） —59%之間，屬于（C） 50.《貝弗里奇報告》中制定了一個以（B）為核心的社會保障計劃。 二、多項選擇題（ABC）。 (ABCD)。 ，還包括以下原則（ABCD）。 （ACDE）。 （ABDE）幾大部分組成的。 （ABDE）。 （ACDE）。 （ABC）。 (ABCD)。 （ABCDE）。 （ABC）。 （ABD）的就業(yè)政策。 （ABCE）。 （ABCDE）。 （ABCDE）。 ，實(shí)施該項制度的國家有（ABD） （ABDE） （ABE） （ABCE） （ABC）。 （AB） ，其特殊性表現(xiàn)在（ACDE） （ABCD） ，社會保障法的主體主要包括（ABCDE） （ABC） 三、判斷題。（F）2.“民本、仁愛、大同”是我國古代儒家的社會福利思想。（T）“最低工資理論”社會福利思想的是威廉配第。（T）救助型社會保障制度模式的社會救助費(fèi)用來源于國家稅收，個人不繳納保險費(fèi)。T 國家保障型社會保障制度的保障項目齊全，一般包括“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊磺懈＠Ｕ?，?biāo)準(zhǔn)也比較高。F 。F ,其金額一般為本人過去收入的66%—75%。T ，其主要代表人物是哈耶克。F “”原則上。T ，具有相對的獨(dú)立性。T 。T ，所以社會保險不具有互濟(jì)性。F 。T ，要求國家通過立法和財政經(jīng)濟(jì)措施，積極增進(jìn)社會全體成員的福利。T，被認(rèn)為是加爾布雷思新制度學(xué)派理論的核心。F ，北京借鑒新加坡的公積金制度，率先試行住房公積金政策。F ，沒有國家財政的投入。（F）：逐步降低財政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使社會福利政策更符合處于社會邊緣的最貧窮人們的利益。T 。F 。T 、運(yùn)作最成功的是美國的社會保障管理體制。F 莫爾是第一個描述英國資本主義原始積累時期“羊吃人”的現(xiàn)象，并對之給予嚴(yán)厲譴責(zé)的思想家。T。中央一般只負(fù)責(zé)在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，具體的管理與服務(wù)則主要由州與地方政府基層機(jī)構(gòu)承擔(dān)。T ，可以根據(jù)公共服務(wù)的類型選擇適當(dāng)?shù)纳鐣M織進(jìn)行生產(chǎn)，即將公共服務(wù)類型與社會組織類型進(jìn)行理性組合。F。（T）。（T），他指責(zé)李嘉圖為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，而不是為消費(fèi)而生產(chǎn)的觀點(diǎn)。F ，因此社會保障水平越高越好。F ，是一種綜合性的項目。T 《貝弗里奇報告》中指定了一個以社會福利為核心的社會保障計劃。F ，就有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。F 《禮記禮運(yùn)》。T 。（F）。（T），待遇低于一般的社會保障標(biāo)準(zhǔn)。（F），維持居民基本生活所必需的最低支出和財政承受能力是兩個最主要的因素。（T），是社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展的主流趨勢（T）。，是我國特有的社會救濟(jì)制度。（F），是社會救助體系中不可缺少的項目。（T）。（T）“最低工資理論”的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)社會福利思想的是威廉配第（T）。（T），要求平均分配財富。（F）。（T），以此來保護(hù)工人階級和勞動者的幸福。（T）。（F）。（T）, 所以社會保障水平應(yīng)該越高越好。（F）。（F），絕大多數(shù)國家或地區(qū)都是由社會中介組織承擔(dān)著最主要得社會保障管理責(zé)任。（F）=社會保障支出總額247。國內(nèi)生產(chǎn)總值100%。（T）。（T）四、簡答題（共計3題，每題10分，共30分）。社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別：（1）性質(zhì)和目的不同。商業(yè)保險是一種企業(yè)行為，以追求利潤最大化。社會保險是國家的以維護(hù)社會穩(wěn)定的一種社會政策。（2）實(shí)施手段和對象不同。國家和政府用強(qiáng)制手段來確保參保對象參加社會保險，而商業(yè)保險遵循自愿原則。（3）法律依據(jù)不同。商業(yè)保險以商業(yè)合同法為依據(jù)，社會保險以相應(yīng)的社會保險法為依據(jù)。（4）實(shí)施的主體不同。社會保險的實(shí)施主體是國家，商業(yè)保險實(shí)施的主體是企業(yè)團(tuán)體。（5）保險的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。（6）社會保險與商業(yè)保險的財務(wù)安排不同。社會保險采用的是需求約束的“固定支付”機(jī)制。商業(yè)保險采用的以支定收的“固定交費(fèi)”的供給約束制，按風(fēng)險系數(shù)繳納。2．簡述我國農(nóng)村養(yǎng)老的基本類型。（1）家庭養(yǎng)老模式，表現(xiàn)為兩種形式，一是當(dāng)前傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，也是農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，即老人與其子女同吃同住，經(jīng)濟(jì)上由子女負(fù)擔(dān)，生活上由子女照顧，精神上由子女慰藉的一種養(yǎng)老模式。二是隨著子女的外出，出現(xiàn)了貨幣化的趨勢。實(shí)行“自費(fèi)供養(yǎng)”模式，老人的生活費(fèi)用由子女或親屬來負(fù)責(zé)，老人的生活由社區(qū)照顧。（2）集體包攬模式。這是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村民委員會向已滿一定年齡的農(nóng)村老人按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金，個人不用繳納費(fèi)用也不用進(jìn)行養(yǎng)老儲蓄，由國家在稅收上給予優(yōu)惠的模式。（3）補(bǔ)充養(yǎng)老模式。主要是對農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部和民辦教師實(shí)行的退休補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼里有國家對貧困地區(qū)給予的適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老救助。社區(qū)將對這些特殊群體給予一定的援助，即所在村從集體提留的公積金或公益金拿出一部分來予以補(bǔ)助，有的地區(qū)也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對其進(jìn)行補(bǔ)充，各地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是有差別的。（4）社會養(yǎng)老保險模式。這是保障農(nóng)村居民年老喪失勞動時獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活權(quán)利的制度。（5）個人儲蓄模式。這是農(nóng)民在年老或者喪失勞動能力后，按照同保險公司的約定，由保險公司一次給付或分期給付養(yǎng)老金制度。3．簡述建立社會救助制度的基本原則？（1）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的原則（2）與社會保障制度相配套的原則（3）全體公民普遍適用的原則（4）積極救助，協(xié)助自立，兼顧公平和效率的原則。（5）滿足最低生活需求的原則.(6)堅持政府為主，社會為輔的原則。（7）社會救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。（8）依法救助，保障權(quán)利的原則。4．簡述社會保障基金的作用。社會保障基金對于維持社會安定和經(jīng)濟(jì)的正確運(yùn)行及發(fā)展有著重要作用。其作用主要體現(xiàn)在：（1）增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力，保證社會的穩(wěn)定。（2）調(diào)節(jié)收入差距。（3）保障勞動再生產(chǎn)。（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）促進(jìn)社會文明進(jìn)步。5．簡述醫(yī)療保險的特點(diǎn)？ 醫(yī)療保險具有以下特點(diǎn)：（1）保障對象的全民性（2）醫(yī)療保險涉及面廣，具有復(fù)雜性。（3）醫(yī)療保險屬于短期性、經(jīng)常性的保險。（4）其他保險項目是以現(xiàn)金支付方式為社會成員提供生活保障，而醫(yī)療保險則一般以提供醫(yī)療服務(wù)為主，包括為社會成員提供免費(fèi)、低費(fèi)或部分收費(fèi)服務(wù)。6．試述完善我國社會保障法律制度的措施。（1）加快社會保障立法。（2）完善和強(qiáng)化社會保障制度，以保證社會保障法律規(guī)范的有效實(shí)施。（3）健全社會保障的司法機(jī)制。（4）不斷擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，加快農(nóng)村社會保障立法。7．簡述社會保障水平超度的不良影響？社會保障水平超度會帶來一系列不良影響，而且超度水平越高，這種影響也越大。社會保障水平超度是指社會保障支出增長過快，超過國民經(jīng)濟(jì)承受水平，從而超過了社會保障應(yīng)有的適度水平。不良影響有：（1）社會保障支出過快增長，加上人口老齡化總體趨勢和經(jīng)濟(jì)的周期性波動往往導(dǎo)致社會保障的財務(wù)危機(jī)，危及社會保障制度的生存與發(fā)展。（2）國家往往在社會保障政策中扮演“最后出場”的角色，因而社會保障支付危機(jī)必然帶來財政赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽(yù)，并最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給下一代承擔(dān)。（3）過高的社會保障支出主要作為消費(fèi)性支出，對于資本積累產(chǎn)生擠出效應(yīng)，造成社會經(jīng)濟(jì)的投資不足。（4）社會保障水平超度引起雇主繳納社會保障稅收增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時，必然引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在國際市場上的競爭力下降。（5）社會保障水平超度不利于激勵勞動者的勞動積極性，過高的個人所得稅邊際稅率和過高的社會保險福利水平會造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會保障待遇，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，又損害了社會公平。8．簡述我國住房保障制度的主要問題。（1）住房公積金的制度不完善使其保障功能變差。（2）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與政策制定的初衷有較大偏差。（3）廉租房制度保障對象相對狹窄，建設(shè)資金短缺，建設(shè)規(guī)模有限，實(shí)施進(jìn)度緩慢，難以形成有效的市場供給，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。9．簡述社會保障管理的原則。（1）集中管理與分類管理相結(jié)合的原則。(2)依法管理的原則。（3）社會化管理的原則。（4）屬地化管理的原則。（5）政事分開的原則。（6）公正、公開與效率的原則。10．現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保險基金籌資模式的內(nèi)涵及其優(yōu)缺點(diǎn)？現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是“代際贍養(yǎng)”是下一代人供款養(yǎng)活上一代人的制度，屬代際間收入再分配?，F(xiàn)收現(xiàn)付的優(yōu)點(diǎn)：（1）制度易建，給付及時。（2）無通貨膨脹之憂。（3）再分配功能較強(qiáng)。局限性：（1）難以應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)。（2）現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保險基金籌資模式的收入替代率具有剛性。（3）現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保險基金籌資模式可能誘發(fā)代際之間的矛盾。11．簡述中國古代的福利思想特征。（1）社會福利官方化。大多數(shù)福利行為都是由官方興辦的，很少有私人興辦的福利事業(yè)。這種情況不僅是因?yàn)榕d辦福利事業(yè)無利可圖，而且與儒家的思想文化有莫大的關(guān)聯(lián)。雖然在某種程度上，政府歡迎士紳舉辦一些慈善活動，但這些活動僅限于在災(zāi)年開展。(2)民間福利家族化。中國是一個家本位的國度，人們遇到困難首先是向家人、家族求助，于是家族就在社會福利體系中占據(jù)了一個重要的地位。同時，養(yǎng)老事業(yè)也是一家為先，為了照顧好老人的日常生活，政府規(guī)定，家里有較大年齡的老人，可以減免征役。（3）福利系統(tǒng)封閉化。自漢朝以來，統(tǒng)治者幾乎全部是儒學(xué)思想的繼承者，在自我家庭國家的鏈條中，始終沒有社團(tuán)這個概念，因?yàn)樵谀欠N背景下，古代福利系統(tǒng)也就不可能發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的社會會福利事業(yè)。12．簡述社會保險基金投資應(yīng)當(dāng)遵循的原則？（1）安全性原則，這是社會保障基金投資的首要原則。社會保障基金不能在風(fēng)險較大的領(lǐng)域投資，否則不僅無法得到預(yù)期的收益，而且會危及社會保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。安全性原則為各國對社會保障基金投資實(shí)施較其他投資更嚴(yán)格的監(jiān)管措施提供了理論依據(jù)。（2）收益性原則。收益性原則要求社會保障基金投資能夠產(chǎn)生較高的收益，取得良好的回報。社會保障基金要向收益高的領(lǐng)域投資，在符合安全原則的前提下追求社會保障基金投資收益的最大化。（3）流動性原則。流動性原則指社會保障基金能夠保持正常的融通、變現(xiàn)、和周轉(zhuǎn)，投資能及時回收，并滿足支付的需要。（4）分散投資與多樣化原則。社會保險基金投資應(yīng)注意穩(wěn)妥與安全，可采類別分散和區(qū)域分散兩種分散投資的形式。投資對象和投資金額切忌過分集中，應(yīng)采取投資組合的方式，以免意外風(fēng)險給社會保障基金造成重大損失。（5）社會效益原則。社會保險基金投資除了要考慮投資的微觀經(jīng)濟(jì)效益外，還要考慮社會和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。社會保險基金的投資必須有利于社會的需求和宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（6）社會保障基金投資還必須遵循合法性的原則，即必須遵守國家有關(guān)資金運(yùn)用的法規(guī)和政策。13．簡述新中國成立后社會保障立法經(jīng)歷的幾個階段。新中國成立以來的社會保障法制建設(shè)，大體可以分為創(chuàng)立、停滯、修補(bǔ)和改革四個階段。（1）創(chuàng)立時期（1950－1965）。這一時期的立法實(shí)踐主要是制定全國統(tǒng)一的社會保障制度，頒布了一些基本立法。所有這些法規(guī)規(guī)章，是當(dāng)時中國社會保障制度實(shí)施過程中的主要依據(jù)，反映了新中國成立初期中國社會保障法制建設(shè)的低層次性與分散性。（2）停滯破壞時期(19661977)?！笆?*”期間社會保障制度遭受到嚴(yán)重的破壞，各項管理機(jī)構(gòu)被撤銷，當(dāng)時負(fù)責(zé)職工社會保險事務(wù)的工會被停止活動，負(fù)責(zé)社會保障行政管理的勞動部、民政部、衛(wèi)生部、人事部門等長期處于癱瘓狀態(tài)，社會保障工作基本無人管理。（3）修補(bǔ)時期(19781989)。十一屆三中全會確定了改革開放的方針政策，我國的社會經(jīng)濟(jì)開始發(fā)生根本性的變化，社會保障法制建設(shè)在這一時期得到一定程度的發(fā)展，這一階段的立法實(shí)踐基本上是對傳統(tǒng)制度的修正或完善，并開始嘗試著建立失業(yè)保險制度等。（4）改革完善階段(1990年至今)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會保障制度也必須相應(yīng)進(jìn)行重大改革，社會保障制度得到了高度的重視，國家立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)分別頒布了一系列的法律和法規(guī)，這些立法都充實(shí)和完善我國的社會保障制度。五、論述題（共計20分）1．社會福利與社會保障的聯(lián)系與區(qū)別？社會福利有廣狹義之分，如果是指福利國家的福利制度，社會福利就是社會保障。如果把社會福利與社會保障相提并論，社會福利就是社會保障體系的一個組成部分。社會福利與社會保障的共同點(diǎn)：（1）它們均有多種多樣的豐富內(nèi)涵，二者都是社會政策與社會福利理論的核心概念；(2)社會福利與社會保障既是一種政府行為、一種價值觀念、一個核心概念和一個學(xué)術(shù)領(lǐng)域，又是一種制度安排，一種社會政策和社會服務(wù)；（3)社會福利與社會保障概念和制度都是不斷發(fā)展變化的，二者的互動關(guān)系也是不斷發(fā)展變化的，而且在不同社會文化處境下有所不同；(4)社會福利與社會保障都是滿足人類需要的制度性安排；（5)從廣義角度看，社會福利與社會保障制度的目的都是改善人類生活質(zhì)量，提高社會成員的福利水平。社會福利與社會保障的不共同點(diǎn)：從廣義的角度理解，社會福利是比社會保障的范圍更廣、層次更高的范疇，應(yīng)該說是社會福利是一項浩大的的社會工程和一種復(fù)雜的社會福利制度，其中涵蓋社會保障。他們之間的主要區(qū)別主要有以下六個方面：（1）保障對象不同。（2）保障標(biāo)準(zhǔn)不同。（3）資金來源不同。（4）分配原則不同。（5）經(jīng)營主體不同。（6）保障提供的物質(zhì)內(nèi)容不盡相同。2．論述社會保險的特征及作用。社會保險的概念已內(nèi)在地包含了社會保險資金來源的多樣性、權(quán)利義務(wù)對等性、社會保險的儲備性、與補(bǔ)償性，除此之外還有以下特征：（1）強(qiáng)制性。社會保險是法律規(guī)定并有國家強(qiáng)制實(shí)施的，社會保險覆蓋范圍內(nèi)的所有單位和個人都必須參加并按規(guī)定履行繳納社會保險費(fèi)。（2）互助互濟(jì)性。社會保險基金在規(guī)定較大統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)劑使用，發(fā)揮長期互濟(jì)的功能。（3）普遍性。社會保險是為分散勞動者風(fēng)險、為勞動者提供幫助而設(shè)立的，因此覆蓋范圍應(yīng)該是全體勞動者。(4)非盈利性。社會保險實(shí)行非盈利性原則。社會保險的作用：（1）社會保險為社會成員的生、老、病