【正文】 20．提出“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥孤寡獨(dú)廢疾者屆有所養(yǎng)”的人是墨子。（對）24．庇古最早提出了福利國家思想。（對）28．馬丁路德倡導(dǎo)一種原始的共產(chǎn)主義，要求平均分配財富。32．殘疾人特殊教育是面向殘疾人的一項社會福利事業(yè)。（對）36．社會互助是傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度的重要組成部分，是我國特有的社會救濟(jì)制度。（對）40．社區(qū)服務(wù)產(chǎn)生的源頭是慈善組織會社運(yùn)動和睦鄰組織運(yùn)動。特定對象性。發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會保障水平“不適度”的影響主要表現(xiàn)在：①影響公民的經(jīng)濟(jì)生活水平，抵御風(fēng)險的能力差。④不利于激勵公民的勞動積極性、提高公民素質(zhì)，促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)展。普遍性。通過對收入的再分配，調(diào)整了各類社會成員之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在一定程度上體現(xiàn)了社會公平原則，有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高。養(yǎng)老保險費(fèi)用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟(jì)。權(quán)利和義務(wù)基本對等的原則。社會化管理的原則。社會保障管理的內(nèi)容：社會保障的行政管理。答：加快社會保障立法。五、論述題1．論述社會保險基金各種籌資模式的優(yōu)點和缺點。第二,政策取向相對公平,強(qiáng)調(diào)社會保障制度的再分配功能。第四,積累的預(yù)籌資金可以進(jìn)入資本市場進(jìn)行運(yùn)營,以便保值增值。缺點：部分積累制實際操作難度大,既要對現(xiàn)收現(xiàn)付制短期平衡作預(yù)算,也要對基金制的長期運(yùn)作進(jìn)行規(guī)劃,尤其是對兩種制度兩個組成部分的比例劃分是一個難點,對部分積累制的制度設(shè)計本身提出了更高的要求。繳稅制國家通常強(qiáng)調(diào)政府只為公民提供最基本的生活保障，繳費(fèi)制國家政府承擔(dān)的社會保障水平相對更高；強(qiáng)制儲蓄制國家以個人自我保障為主，保障水平與個人帳戶積累程度直接相關(guān)，具有很強(qiáng)的激勵機(jī)制。實行儲蓄制的國家，保險項目按帳戶設(shè)置，一目了然，基金的收付和管理由政府高度集中，但帳戶運(yùn)作比較復(fù)雜，難度較大。儲蓄制具有雇主和雇員繳費(fèi)形式的一些共同特點，但與繳費(fèi)制又有很大的區(qū)別，它將社會保障金融化，加強(qiáng)了與參加者個人利益的掛鉤，個人帳戶資金所有權(quán)歸雇員個人，政府僅有部分使用權(quán)和調(diào)劑權(quán)。8 參考答案：（1）舊《濟(jì)貧法》一共由六個部分組成，其規(guī)定的救濟(jì)對象有三種：一是有勞動能力的貧民；二是無勞動能力的貧民；三是無依無靠 的孤兒。參考答案：我們農(nóng)村養(yǎng)老的基本類型如下：（1）家庭養(yǎng)老。（3）補(bǔ)充養(yǎng)老模式。（5）個人儲蓄保險模式。經(jīng)濟(jì)上，對老人的支持由傳統(tǒng)的實物供給走向貨幣供給。隨著社會進(jìn)步，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生的變化。隨著計劃生育在農(nóng)村的落實，獨(dú)生子女開始增加。5．論述我國住房保障制度存在的主要問題。（3）廉租房制度保障對象相對狹窄，建設(shè)資金短缺，建設(shè)規(guī)模有限，實施進(jìn)程緩慢，難以形成有效的的市場供給，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。社會保障法的權(quán)利義務(wù)設(shè)計全體社會成員，具有廣泛的社會性。社會保障法是一個獨(dú)立的法律部門，具有相對的獨(dú)立性。（2）有助于實現(xiàn)社會公平、保護(hù)社會成員的合法權(quán)益、維護(hù)社會安定。立法原則包括：（1）人本位原則，即保障人權(quán)，滿足社會成員的基本生活需求的原則。（5）與本國國情和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。、19世紀(jì)80年代俾斯麥政府就建立了（A）。C.《社會保障法》德國新歷史學(xué)派主張應(yīng)以（B）來應(yīng)對階級矛盾。1現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是（C）。 11942年，（D），首次明確地闡述了福利國家思想。2世界各國實行的社會保障資金的繳納方式歸結(jié)為三大類：繳稅制、繳費(fèi)制和儲蓄制，其中實行儲蓄制的國家是（B）。、1601年英國伊利莎白女皇頒布（B）。永久性全部殘廢的給付一般采用年金制，其金額一般為本人過去收入的（B）?！盇.《禮記?禮運(yùn)?大同篇》3以下哪個不屬于基金制的優(yōu)點？（C）、1993年，參照國際做法，（B）率先出臺城市居民最低生活保障制度3（A）是住房保障制度產(chǎn)生最早的國家之一。B、公正原則3（A）反對實行《濟(jì)貧法》？下列不屬于社會優(yōu)撫資金的是（C）。德國社會保險法涉及到哪三種保險項目？（ABC）我國社會保障的主要內(nèi)容是（ABCD）。 19世紀(jì)德國俾斯麥推出社會保險法改革通過《帝國保障制度》，其來源包括（ABC）。 1社會保障水平的特點是（ABC）。 1以下關(guān)于社會救助的特征正確的說法是（BCE）D、對象的限制性C、目標(biāo)的低層次性E、手段的多樣性1確立最低生活標(biāo)準(zhǔn)的基本方法（ACDE）A、市場菜籃法C、生活形態(tài)法D、恩格爾系數(shù)法E、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法按照社會福利的實施范圍，可以將社會福利分為、和（ACD）A、社會津貼 C.、職工福利D、社會服務(wù)我國社會保障制度建立、改革和發(fā)展50多年，至今還沒有《社會保障法》這樣一部基本的法律，甚至連《社會保險法》也未出臺。（√）判斷社會保障水平適度與否的標(biāo)準(zhǔn)是單一的，就是社會保障制度是否保障證公民在一定的經(jīng)濟(jì)生活水平上。（√）權(quán)力轉(zhuǎn)移論、生產(chǎn)者主權(quán)論、二元體系論和新社會主義論，被認(rèn)為是制度學(xué)派的核心。（√）1美國是世界上最早實現(xiàn)福利制度的國家。其中一個核心內(nèi)容是建立健全高效率的社會保證管理機(jī)構(gòu)。（√）國家財政對于社會保障基金的支持，通常有以下三種方式：直接撥款、承擔(dān)社會保障運(yùn)行費(fèi)用、稅收優(yōu)惠。（）2馬?。ǎ?嚴(yán)格的說，歷史學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并沒有系統(tǒng)的社會福利思想，他們的社會福利主張也沒有上升到理論探討的層面，而只是停留在社會政策層面。（√）3亞當(dāng)（√）3中國古代的福利系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)。他還把公有制同“自由”、“自由選擇”聯(lián)系起來，認(rèn)為有了公有制，才能充分發(fā)揮個人的積極性，才會有美好的社會。（√）3社會保障水平關(guān)系著社會成員的生活水平，所以社會保障水平應(yīng)該越高越好。(一)人本位原則，即保障人權(quán)，滿足社會成員基本生活需求原則(二)普遍性和區(qū)別性相結(jié)合的原則(三)權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的原則(四)公平與效率結(jié)合原則(五)與本國國情和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則簡述建立和完善會保障制度的幾點措施。（1）立法較早（2）社會保障法制比較健全3）立法模式各不相同（4）各國的社會保障法律制度的建設(shè)進(jìn)程是不平衡的，大都經(jīng)歷了從相對單一、少數(shù)的社會保障領(lǐng)域立法到綜合、全面的社會保障立法。（3分）（3）新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)研究效率而不是水平，只有經(jīng)濟(jì)效率問題才是最大福利內(nèi)容。（1）增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力，保證社會的穩(wěn)定（2）調(diào)節(jié)收入差距（3）保障勞動力再生產(chǎn)（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（5）促進(jìn)社會文明進(jìn)步簡述我國社會保障管理面臨的問題。（2）在依靠力量問題上，空想社會主義者把統(tǒng)階級與被統(tǒng)治階級同樣看待，不了解無產(chǎn)階級的歷史使命，因而找不到新社會的創(chuàng)造者，企圖靠乞求統(tǒng)治階級發(fā)善心來幫助他們實現(xiàn)社會主義方案。所謂社會保障管理，是通過一定的機(jī)構(gòu)與程序，采取一定的方式、方法和手段，對各種社會保障事務(wù)進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制及監(jiān)督的過程。（2）社會優(yōu)撫的政治性。論述托馬斯（3）自然賦予人自我保護(hù)的自然本能、性和撫養(yǎng)后的本能、求知的欲望和希望過社會生活的自然傾向，這使人身上存在一種與一切實體共有的趨善向吉的自發(fā)傾向。社會保障水平超度是指社會保障支出增長過快，超過國民經(jīng)濟(jì)承受水平，從而超過了社會保障應(yīng)有的適度水平。（4）社會保障水平超度引起雇主繳納社會保障稅收增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時，必然引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在國際市場上的競爭力下降。凱恩斯的就業(yè)理論的目的是闡明失業(yè)的原因及解決失業(yè)的有效途徑，他試圖在現(xiàn)有資本主義制度的框架下，尋求解決危機(jī)和達(dá)到充分就業(yè)的理論，充分就業(yè)意味著失業(yè)現(xiàn)象的消失。他確認(rèn)“有效需求不足”為痼疾的中心病象，從考察決定生產(chǎn)、就業(yè)和收入的因素入手，編制有效需求原理以及消費(fèi)傾向、資本邊際效率和流動偏好三個基本心理規(guī)律，進(jìn)而分析消費(fèi)與投資兩個方面有效需求不足的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。論述托馬斯（3）在科學(xué)文化方面，首先，烏托邦人注重提高全體人民的科學(xué)文化水平；其次，烏托邦人注重促進(jìn)科學(xué)文化的不斷發(fā)展。第三篇：答案版社會福利與保障《社會福利與保障》考試重點一、名詞解釋（本大題共5小題，每小題4分，共20分）社會保障體系社會保障體系的含義：由社會保障各個有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，它強(qiáng)調(diào)的是社會保障的項目結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制等。國際上較為公認(rèn)的觀點是，如果失業(yè)率保持在4%5%，就可以視為實現(xiàn)了充分就業(yè)； 如果失業(yè)率超過了5%，則認(rèn)為不充分就業(yè)；5%的失業(yè)率通常構(gòu)成失業(yè)警戒線而成為各國政府與公眾關(guān)注的焦點。是一種以橫向平衡原則為依據(jù)，以同一時期正在工作的所有人的繳費(fèi)，來支付現(xiàn)在保險收益人的開支的制度。結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的含義：由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的變動，引起了勞動力需求結(jié)構(gòu)的變動，從而產(chǎn)生的部分勞動者成為失業(yè)者的情況，一般來說，技術(shù)性失業(yè)是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的先導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是技術(shù)性失業(yè)的最大表現(xiàn)。利用長期收支平衡原則，實現(xiàn)同代自養(yǎng)。以公民權(quán)利為核心，以國家為全體國民提供全面保障為基本內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)國家和政府的責(zé)任。以“國家統(tǒng)包”為核心，以公有制為基礎(chǔ)，由政府對福利進(jìn)行直接分配，社會保障事務(wù)由國家統(tǒng)一辦理，社會保障費(fèi)由國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工個人不必繳納社會保障費(fèi)用。（二）社會化。（四）法制規(guī)范性。（六）剛性發(fā)展。（2）個人不繳費(fèi)原則。（4）因工傷殘與非因工傷殘區(qū)別對待原則。我國社會福利的基本內(nèi)容有哪些？答：中國的社會福利制度是指政府出資為那些生活困難的老人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體提供生活保障而建立的制度。簡述醫(yī)療保險的基本特征。（3）涉及多方的主體。（5）費(fèi)用結(jié)算的復(fù)雜性。試論述社會保障目標(biāo)和功能。（主要由社會福利實現(xiàn)）二、社會保障的功能為：（1）穩(wěn)定功能；社會保障通過預(yù)先防范和即時化解風(fēng)險來發(fā)揮其穩(wěn)定功能。（5）其他功能；如防控風(fēng)險、資本積累等。養(yǎng)老保險基金規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，再加上，基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低，基金投資機(jī)制為真正得到確立，資本市場亦未真正發(fā)育成熟，養(yǎng)老保險基金的保值增值非常困難。 （C）。 （C）。 《社會保障法》確立了社會保障制度的一般原則的國家是（B）。%—50% %—70% %—75% %—80% （D）。 19.（A）倡導(dǎo)一種原始的共產(chǎn)主義，要求平均分配財富。莫爾 （C）的原則。斯密（C）。 “社會保障”一詞的國家是（A） （C）A.《社會保障法議案》 B.《失業(yè)保險法》 C.《社會保障法》 D.《國民保險法》（B）。（A）的改革方向邁進(jìn) （C）A.《法律篇》 B.《政治家》 C.《理想國》 D.《烏托邦》（B）。李嘉圖 （B） 44.（C）根據(jù)一個家庭用于食物支出的比例來測定其生活水平狀況。 二、多項選擇題（ABC）。 （ABDE）幾大部分組成的。 (ABCD)。 （ABCE）。 （AB） ，其特殊性表現(xiàn)在（ACDE） （ABCD） ，社會保障法的主體主要包括（ABCDE） （ABC） 三、判斷題。T 國家保障型社會保障制度的保障項目齊全，一般包括“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊磺懈＠Ｕ?，?biāo)準(zhǔn)也比較高。F “”原則上。F 。F ，沒有國家財政的投入。T 、運(yùn)作最成功的是美國的社會保障管理體制。中央一般只負(fù)責(zé)在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，具體的管理與服務(wù)則主要由州與地方政府基層機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（T），他指責(zé)李嘉圖為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，而不是為消費(fèi)而生產(chǎn)的觀點。F ，就有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。（F）。是我國特有的社會救濟(jì)制度。配第（T）。（T）。（F），絕大多數(shù)國家或地區(qū)都是由社會中介組織承擔(dān)著最主要得社會保障管理責(zé)任。（T）四、簡答題（共計3題，每題10分，共30分）。（2）實施手段和對象不同。（4）實施的主體不同。社會保險采用的是需求約束的“固定支付”機(jī)制。二是隨著子女的外出，出現(xiàn)了貨幣化的趨勢。（3）補(bǔ)充養(yǎng)老模式。（4）社會養(yǎng)老保險模式。3．簡述建立社會救助制度的基本原則？（1）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的原則（2）與社會保障制度相配套的原則（3）全體公民普遍適用的原則（4）積極救助，協(xié)助自立，兼顧公平和效率的原則。4．簡述社會保障基金的作用。（3）保障勞動再生產(chǎn)。（3）醫(yī)療保險屬于短期性、經(jīng)常性的保險。（2）完善和強(qiáng)化社會保障制度，以保證社會保障法律規(guī)范的有效實施。社會保障水平超度是指社會保障支出增長過快，超過國民經(jīng)濟(jì)承受水平，從而超過了社會保障應(yīng)有的適度水平。（4）社會保障水平超度引起雇主繳納社會保障稅收增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時，必然引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在國際市場上的競爭力下降。（2）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與政策制定的初衷有較大偏差。(2)依法管理的原則。（6）公正、公開與效率的原則。（3）再分配功能較強(qiáng)。11．簡述中國古代的福利思想特征。雖然在某種程度上，政府歡迎士紳舉辦一些慈善活動，但這些活動僅限于在災(zāi)年開展。（3）福利系統(tǒng)封閉化。安全性原則為各國對社會保障基金投資實施較其他投資更嚴(yán)格的監(jiān)管措施提供了理論依據(jù)。（3）流動性原則。投資對象和投資金額切忌過分集中，應(yīng)采取投資組合的方式，以免意外風(fēng)險給社會保障基金造成重大損失。（6）社會保障基金投資還必須遵循合法性的原則，即必須遵守國家有關(guān)資金運(yùn)用的法規(guī)和政策。這一時期的立法實踐主要是制定全國統(tǒng)一的社會保障制度，頒布了一些基本立法。（3）修補(bǔ)時期(19781989)。五、論述題（共計20分）1．社會福利與社會保障的聯(lián)系與區(qū)別？社會福利有廣狹義之分，如果是指福利國家的福利制度，社會福利就是社會保障。他們之間的主要區(qū)別主要有以下六個方面：（1）保障對象不同。（5）經(jīng)營主體不同。社會保險是法律規(guī)定并有國家強(qiáng)制實施的，社會保險覆蓋范圍內(nèi)的所有單位和個人都必須參加并按規(guī)定履行繳納社會保險費(fèi)。社會保險是為分散勞動者風(fēng)險、為勞動者提供幫助而設(shè)立的，因此覆蓋范圍應(yīng)該是全體勞動