【正文】 社會保障范圍力求輻射到全社會的每一位公民；（5）為減輕法定社會保險負(fù)擔(dān)，政府對發(fā)展補充保險從政策或法律上予以規(guī)定或支持；（6）財政直接或間接參與社會保障資金的治理和運營等。二是實行個人賬戶制度,要獲取大量的私人信息,管理成本較高。第四,可以有效避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風(fēng)險及在長期發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)或政治風(fēng)險。健全社會保障的司法機制。政事分開原則。5．簡述確定失業(yè)保險給付水平應(yīng)遵循的原則答：失業(yè)保險給付水平應(yīng)遵循的原則；失業(yè)保險金的給付應(yīng)能確保失業(yè)者及其供養(yǎng)直系親屬的基本生活需要。社會保險的作用：社會保險為社會成員的生、老、病、死、傷、殘?zhí)峁┝四承┙?jīng)濟(jì)援助，在一定程度上保護(hù)了勞動力再生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，為社會再生產(chǎn)的連續(xù)進(jìn)行創(chuàng)造了條件。③不利于促進(jìn)就業(yè)與統(tǒng)一勞動力市場的形成。社會保險基金的作用：增強抵御風(fēng)險的能力,保證社會的安定。（錯）38．目前福利國家的改革目標(biāo)已經(jīng)基本明朗：逐步降低財政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使社會福利政策更符合處于社會邊緣的最貧窮人們的利益。（對）630．社會優(yōu)撫的資金完全不需要由優(yōu)撫對象繳納。（錯）22．新自由主義學(xué)派主張，可以根據(jù)公共服務(wù)的類型選擇適當(dāng)?shù)纳鐣M織進(jìn)行生產(chǎn)，即將公共服務(wù)類型與社會組織類型進(jìn)行理性組合。（錯）14．確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則是與物價掛鉤和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果（對）。（錯）6．社會保險基金主要來自于用人單位和職工繳納的社會保險費，沒有國家財政的投入。A．自然災(zāi)害救助；B．農(nóng)村貧困兒童救助；C．農(nóng)村五保戶制度；D．農(nóng)村貧困救助；E．農(nóng)村扶貧工作28．社會救助體系是由（ABDE）幾大部分組成的。A．社會性B．穩(wěn)定性C．獨立性D．系統(tǒng)性E．法定性14．19世紀(jì)空想社會主義的主要代表人物有（ACD）。A．動態(tài)性B．剛性C．適度性D．基本保障性E．穩(wěn)定性7．社會保險基金的主要來源包括（ABC）。A．社會保險B．社會救助C．社會福利D．優(yōu)撫安置39．我國傳統(tǒng)福利制度已經(jīng)朝著（A）的改革方向邁進(jìn)A．社會化B．組織化C．法制化D．現(xiàn)代化40．社會保障管理的首要環(huán)節(jié)是（B）A．設(shè)置社會保障管理機構(gòu)B．制定社會保障基本法律法規(guī)C．制定社會保障計劃D．落實社會保障法律．法規(guī)和政策二、多項選擇題1．社會福利的主要特征是（ABC）。A．儒家B．道家C．墨家D．法家27．18世紀(jì)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物,著有《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》的是（C）。A．國民救助法B．伊麗莎白濟(jì)貧法C．補充救助法D．國民保險法19．（A）倡導(dǎo)一種原始的共產(chǎn)主義，要求平均分配財富。A．德國B．英國C．美國D．新加坡9．社會保障基金投資的首要原則是（C）。第一篇：社會福利與保障一、單項選擇題1．社會保障的核心內(nèi)容是（C）。A．收益性原則B．流動性原則C．安全性原則D．社會效益原則10．首次使用“社會保障”一詞的國家是（A）A．美國B．英國C．德國D．中國11．1935年美國通過了歷史上第一部（C）A．《社會保障法議案》B．《失業(yè)保險法》C．《社會保障法》D．《國民保險法》12．1935年由政府制定的《社會保障法》確立了社會保障制度的一般原則的國家是（B）。A．托馬斯?閔采爾B．馬丁?路德C．托馬斯?莫爾D．讓?梅葉20．1993年我國率先出臺城市居民最低生活保障制度的城市是（A）。A．馬爾薩斯B．大衛(wèi)?李嘉圖C．亞當(dāng)?斯密D．威廉?配第 28．德國議會在1883年通過的（C）標(biāo)志著世界上第一部社會保險法律的誕生。A．對象是全體社會成員B．實施主體是政府C．實現(xiàn)形式是多種多樣的。A．用人單位繳納B．勞動者個人繳納C．政府財政補貼D．社會捐款E．社?；鹱陨淼睦?．社會保障基金社會優(yōu)撫的作用是（ABCD）。A．圣西門B．傅立葉C．歐文D．康帕內(nèi)拉E．馬布利15．以下屬于新自由主義代表人物哈耶克的社會福利思想的是（ABCDE）。A．貧困救助B．災(zāi)害救助C．疾病救助D．法律援助E．社會互助29．社會保障的目標(biāo)是（ABC）。（錯）7．社會保障基金投資方式中投資風(fēng)險最高的是金融債券（錯）。15．在確定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的各項依據(jù)中，維持居民基本生活所必需的最低支出和財政承受能力是兩個最主要的因素。（錯）23．托馬斯?莫爾是第一個描述英國資本主義原始積累時期“羊吃人”的現(xiàn)象，并對之給予嚴(yán)厲譴責(zé)的思想家。（錯）31．企業(yè)、團(tuán)體捐款是社會優(yōu)撫資金最主要的來源是（錯）。（對）39．社會保障管理過程的核心是建立科學(xué)．合理的社會保障管理體制。發(fā)揮保險互濟(jì)的作用,增強社會的凝聚力。④不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高效率，保持社會經(jīng)濟(jì)活力。為社會成員提供了經(jīng)濟(jì)保障，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定，起到了“社會減震器”的作用。給付標(biāo)準(zhǔn)不高于失業(yè)者原有的工資水平。公正、公開與效率原則。不斷擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，加快農(nóng)村社會保障立法。缺點：這種制度受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較大,每年籌集的資金和支付的保險費會隨著人口老齡化和有資格享受保險金的人數(shù)不斷增長而相應(yīng)增加,因此,其抗人口老齡化的能力較弱。三是個人賬戶上基金的積累是一個長達(dá)幾十年的過程,隱藏著一定的風(fēng)險,尤其是保值增值功能不確定。三種籌資模式的不同之處則主要體現(xiàn)在：（1）社會保障水平有所不同。因此，財政部門一般不直接參與社會保障資金的治理和運營，充其量對社會保障收支運行進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)社會保障收不抵支時，財政只能被動地掏錢。4．論述我國農(nóng)村養(yǎng)老的基本類型及面臨的問題。這是保障農(nóng)村居民在年老喪失勞動力時獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活權(quán)利的制度。(3)自由化小家庭的發(fā)展對家庭養(yǎng)老的影響。對孩子的過度關(guān)注導(dǎo)致對老人照料的忽視。社會保障法的特征有：（1）社會性。社會保障法的功能：（1）是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的前提和保障。（4）公平與效率結(jié)合的原則。美國1935年8月通過了世界第一個由聯(lián)邦政府承擔(dān)義務(wù)的全國性的社會保障法案是（C）。1下列不屬于社會福利特征的是（D）。2下列不屬于社會優(yōu)撫資金的是（C）。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥孤寡獨廢疾者屆有所養(yǎng)。以下屬于空想社會主義者的有（ABD）。A、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B、政治結(jié)構(gòu)C、社會結(jié)構(gòu)D、地理條件1農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院中收養(yǎng)農(nóng)村“五保戶”，具體包括（ABCDE） 1我國社會保障制度改革面臨著的挑戰(zhàn)（ABCD）。（√）我國社會保障水平目前存在的最大問題是結(jié)構(gòu)不合理。（√）1德國議會在1883年首次通過了《疾病保險法》，標(biāo)志著世界上第一部社會保險法律的誕生。（）1公共選擇學(xué)派是以經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究非市場決策問題的一個重要學(xué)派。（√）2社會效益原則是社會保障基金投資的首要原則。中央一般只負(fù)責(zé)在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，具體的管理與服務(wù)則主要由州與地方政府基層機構(gòu)承擔(dān)。（）3社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保險制度。（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（2）政治、社會結(jié)構(gòu)（3）制度年齡和人口結(jié)構(gòu)（4）歷史、人文等特殊因素簡述國外社會保障立法的特點。（1）三種繳納模式都有嚴(yán)密的法律體系作后盾，確保社會保障收入、支出、運營的規(guī)范性（2）都有嚴(yán)密的、分工明確的社會保障管理機構(gòu)和體系，確保社會保障制度的有效運行（3）社會保險資金來源多渠道，強調(diào)企業(yè)和個人義務(wù)，社會保障范圍力求輻射到全社會的每一位公民（4）為減輕社會保險負(fù)擔(dān)，政府對發(fā)展補充保險從政策或法律上予以規(guī)定或支持（5）財政直接或間接參與社會保障資金的管理和運營簡述社會保障基金的作用。1簡述社會保障管理的概念和原則。（5）優(yōu)撫內(nèi)容的綜合性。論述社會保障水平超度帶來的不良影響。（1）非自愿失業(yè)理論。但如果社會失業(yè)嚴(yán)重，僅憑市場價格機制無法使社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)到充分就業(yè)水平，必須由政府出面干預(yù)，其核心是采取各種措施，增加社會貨幣總支出，擴(kuò)大全社會對消費和生產(chǎn)資料的需求，以消除危機，實現(xiàn)充分就業(yè)。（6）在對外關(guān)系方面，烏托邦人對外部世界所持的是和平友好的態(tài)度，但在必要的時候也不會拒絕甚至發(fā)動戰(zhàn)爭?，F(xiàn)收現(xiàn)付制現(xiàn)收現(xiàn)付制的含義：也叫做非基金式或納稅式或統(tǒng)籌分?jǐn)偡绞健＞唧w說來，就是一個人在就業(yè)期間向政府管理的基金繳款，該基金隨著時間的推移不斷生息增值，當(dāng)這個人退休后，其所獲養(yǎng)老金來自于該基金的利息收入。典型代表國家為新加坡、智利；四、國家保險型模式。即相對于社會成員個人而言，其在社會保障方面的收益要大于成本。無論企業(yè)或雇主是否有過錯，只要不是勞動者本人故意所為，均按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者相應(yīng)的工傷保險待遇。要把工傷補償與工傷預(yù)防、職業(yè)康復(fù)有機結(jié)合起來。疾病發(fā)生的隨機和不可預(yù)測性，使醫(yī)療保險提供的補償也具有不確定性，并從參加保險之日起將伴隨一生。答：養(yǎng)老保險制度對我國發(fā)展的重要意義為：①是構(gòu)建和諧社會的重要條件；②是應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的有效手段；③是人類文明和人道主義的重要體現(xiàn)；④有利于職工隊伍的正常更替；⑤有利于解除在職社會勞動者的后顧之憂，調(diào)動勞動積極性。（4）互助功能；社會保障采樣風(fēng)險分散或責(zé)任共擔(dān)的分配機制，實質(zhì)上體現(xiàn)了社會成員之間的互惠互助，同時發(fā)揮社會成員自助與他助的作用。 （D）。配第 11.（C）是社會保障的核心內(nèi)容。 （D）。 （D）。A、基金貶值風(fēng)險較大 B、基金營運風(fēng)險存在C、互濟(jì)性較弱 D、難以應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)：，其中實行儲蓄制的國家是（D）。斯密 （ACDE）。 （ABD）的就業(yè)政策。（T）救助型社會保障制度模式的社會救助費用來源于國家稅收，個人不繳納保險費。T ，所以社會保險不具有互濟(jì)性。F 。（T）。T 。（T）“最低工資理論”的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)社會福利思想的是威廉（F）。社會保險是國家的以維護(hù)社會穩(wěn)定的一種社會政策。（6）社會保險與商業(yè)保險的財務(wù)安排不同。這是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村民委員會向已滿一定年齡的農(nóng)村老人按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金，個人不用繳納費用也不用進(jìn)行養(yǎng)老儲蓄，由國家在稅收上給予優(yōu)惠的模式。這是農(nóng)民在年老或者喪失勞動能力后，按照同保險公司的約定，由保險公司一次給付或分期給付養(yǎng)老金制度。（2）調(diào)節(jié)收入差距。（1）加快社會保障立法。（3）過高的社會保障支出主要作為消費性支出，對于資本積累產(chǎn)生擠出效應(yīng)，造成社會經(jīng)濟(jì)的投資不足。（1）集中管理與分類管理相結(jié)合的原則。（2）無通貨膨脹之憂。這種情況不僅是因為興辦福利事業(yè)無利可圖，而且與儒家的思想文化有莫大的關(guān)聯(lián)。社會保障基金不能在風(fēng)險較大的領(lǐng)域投資，否則不僅無法得到預(yù)期的收益，而且會危及社會保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會保險基金投資應(yīng)注意穩(wěn)妥與安全，可采類別分散和區(qū)域分散兩種分散投資的形式。（1）創(chuàng)立時期（1950－1965）。由于經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會保障制度也必須相應(yīng)進(jìn)行重大改革，社會保障制度得到了高度的重視，國家立法機關(guān)和權(quán)力機關(guān)分別頒布了一系列的法律和法規(guī)，這些立法都充實和完善我國的社會保障制度。（4）分配原則不同。（3）普遍性。(4)非盈利性。（6）保障提供的物質(zhì)內(nèi)容不盡相同。如果把社會福利與社會保障相提并論，社會福利就是社會保障體系的一個組成部分。所有這些法規(guī)規(guī)章，是當(dāng)時中國社會保障制度實施過程中的主要依據(jù)，反映了新中國成立初期中國社會保障法制建設(shè)的低層次性與分散性。（5）社會效益原則。（2）收益性原則。(2)民間福利家族化。局限性：（1）難以應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)。（3）社會化管理的原則。（5）社會保障水平超度不利于激勵勞動者的勞動積極性，過高的個人所得稅邊際稅率和過高的社會保險福利水平會造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會保障待遇，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，又損害了社會公平。（3）健全社會保障的司法機制。（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）滿足最低生活需求的原則.(6)堅持政府為主，社會為輔的原則。主要是對農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部和民辦教師實行的退休補貼制度。商業(yè)保險采用的以支定收的“固定交費”的供給約束制，按風(fēng)險系數(shù)繳納。國家和政府用強制手段來確保參保對象參加社會保險，而商業(yè)保險遵循自愿原則。（F）=社會保障支出總額247。（T），要求平均分配財富。（T），待遇低于一般的社會保障標(biāo)準(zhǔn)。F ，因此社會保障水平越高越好。F T ，要求國家通過立法和財政經(jīng)濟(jì)措施，積極增進(jìn)社會全體成員的福利。F 。 （ABCDE）。 （ABDE）。 （C）。 （B） ，主要是（A）A.“三無人員” （C）標(biāo)志著世界上第一部社會保險法律的誕生。 （A）。 。 （B）建立。（政府償還）、增值。試論我國養(yǎng)老保險制度存在的主要問題及出路。答：一、社會保障的目標(biāo)為：。醫(yī)療保險涉及政府、用人單位、醫(yī)療機構(gòu)、社會保險機構(gòu)、醫(yī)藥機構(gòu)和患者個人等多方之間復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其中，我國社會福利的基本內(nèi)容包括以下：一、老年人福利二、殘疾人福利三、婦女兒童福利四、住房福利五、青少年福利六、教育福利七、社會津貼八、職業(yè)福利九、社區(qū)服務(wù)。保險費只能由企業(yè)或雇主單方承擔(dān)。主要表現(xiàn)在：社會保障的運行必須遵守法律強制規(guī)范的行為準(zhǔn)則；社會保障制度的在法律規(guī)范與授權(quán)下運行。典型代表國家為前蘇聯(lián)、東歐各國。二、簡答題（本大題共4小題，每小題10分，共40分）（只答要點）各國現(xiàn)行的社會保障模式主要有哪幾種？答：各國現(xiàn)行的社會保障模式如下：一、社會保險型模式。利用收入再分配，達(dá)到以支定收，略有節(jié)余，代際贍養(yǎng)。是國家依法建立起來的保障國民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的系統(tǒng)，由社會保險、社會救助、社會福利、軍人保障以及各種具有互助互濟(jì)功能的補充保障機制共同構(gòu)成。莫爾的理想社會的主要特征