【正文】 分就業(yè)水平，必須由政府出面干預(yù)，其核心是采取各種措施，增加社會(huì)貨幣總支出，擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)資料的需求，以消除危機(jī)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。（4）政府干預(yù)理論。（3）經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論。（2）有效需求理論。（1）非自愿失業(yè)理論。（5）社會(huì)保障水平超度不利于激勵(lì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，過高的個(gè)人所得稅邊際稅率和過高的社會(huì)保險(xiǎn)福利水平會(huì)造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會(huì)保障待遇，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，有損害了社會(huì)公平。（3）過高的社會(huì)保障支出主要作為消費(fèi)性支出，對(duì)于資本積累產(chǎn)生擠出效應(yīng)，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的投資不足。不良影響有：（1）社會(huì)保障支出過快增長，加上人口老齡化總體趨勢和經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)往往導(dǎo)致社會(huì)保障的財(cái)務(wù)危機(jī)，危及社會(huì)保障制度的生存與發(fā)展。論述社會(huì)保障水平超度帶來的不良影響。（4）他認(rèn)為人是受神法、理性和政治權(quán)威這三重秩序支配的，人不僅要受自然本性支配，而且要受理性支配，要具有公民道德和承擔(dān)人類的使命，在實(shí)現(xiàn)自己的世俗目的之后，還要承擔(dān)宗教的義務(wù)。（2）他反對(duì)著急基督教關(guān)于天恩與人性相對(duì)立的原罪說和所謂贖罪的思想對(duì)人性的否定。阿奎那的社會(huì)福利和宗教福利觀的主要內(nèi)容。（5）優(yōu)撫內(nèi)容的綜合性。（3）保障待遇的激勵(lì)性。（1）優(yōu)撫對(duì)象具有特定性。（1）集中管理與分類管理相結(jié)合的原則（2）依法管理的原則（3）社會(huì)化管理原則4）屬地化管理原則（5）政事分開原則6）公正、公開與效率原則1簡述社會(huì)優(yōu)撫的概念和特點(diǎn)。1簡述社會(huì)保障管理的概念和原則。（3）在建立理想制度的道路上，三大空想社會(huì)主義者的理想王國是要消滅私有制，消滅剝削和壓迫。（1）在階級(jí)關(guān)系上，三大空想社會(huì)主義在階級(jí)觀點(diǎn)上盡管有很多有價(jià)值的思想，但總體上是不科學(xué)的。（1）社會(huì)保障立法滯后（2）社會(huì)保障缺乏統(tǒng)一管理（3）政事不分，監(jiān)督檢查不力（4）責(zé)權(quán)不明確，管理層次不清晰（5）社會(huì)公共福利性組織缺位，企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過重簡述社會(huì)優(yōu)撫的改革與發(fā)展。（1）三種繳納模式都有嚴(yán)密的法律體系作后盾，確保社會(huì)保障收入、支出、運(yùn)營的規(guī)范性（2）都有嚴(yán)密的、分工明確的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)和體系，確保社會(huì)保障制度的有效運(yùn)行（3）社會(huì)保險(xiǎn)資金來源多渠道，強(qiáng)調(diào)企業(yè)和個(gè)人義務(wù)，社會(huì)保障范圍力求輻射到全社會(huì)的每一位公民（4）為減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，政府對(duì)發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)從政策或法律上予以規(guī)定或支持（5）財(cái)政直接或間接參與社會(huì)保障資金的管理和運(yùn)營簡述社會(huì)保障基金的作用。（4）補(bǔ)償原則是新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一。（2）新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)帕累托最優(yōu)狀態(tài)和效用序數(shù)論提出了自己的福利命題。簡述新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)福利思想的主要內(nèi)容。（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（2）政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)（3）制度年齡和人口結(jié)構(gòu)（4）歷史、人文等特殊因素簡述國外社會(huì)保障立法的特點(diǎn)。（1）加大財(cái)政投入、加快社會(huì)保障資金籌集方式多元化（2）制定一套規(guī)范、統(tǒng)一且具有可操作性的社會(huì)保障制度（3）加快推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化、市場化4）應(yīng)立足于農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)簡述社會(huì)保障水平的概念及其影響因素。（）四、簡答題簡述社會(huì)保障法的立法原則。（）傳統(tǒng)的社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要，企業(yè)應(yīng)該發(fā)揚(yáng)社會(huì)責(zé)任感，承擔(dān)起企業(yè)職工的社會(huì)保障生活需求。（）3社會(huì)福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。（）3傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度的保障對(duì)象范圍較小，主要是城市在職困難職工。（√）3哈耶克認(rèn)為，公有制是最好的制度。講求“修身、齊家、治國、平天下”。中央一般只負(fù)責(zé)在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，具體的管理與服務(wù)則主要由州與地方政府基層機(jī)構(gòu)承擔(dān)。斯密主張國家應(yīng)該實(shí)行適當(dāng)控制的市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。（√）凱恩斯主義是19291933年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的產(chǎn)物，是直接為克服資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)服務(wù)的。（√）2住房保障的方式主要有三種：一是政府直接建房方式，以法國、瑞典、日本等國為代表。（√）2社會(huì)效益原則是社會(huì)保障基金投資的首要原則。路德是16世紀(jì)歐洲宗教改革倡導(dǎo)者與德國宗教改革的推動(dòng)者，也是基督教路德宗的創(chuàng)立人。（）2新自由主義極力主張公有制，反對(duì)私有制。（√）2新自由主義學(xué)派主張，可以根據(jù)公共服務(wù)的類型選擇適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)組織進(jìn)行生產(chǎn)，即將公共服務(wù)類型與社會(huì)組織類型進(jìn)行理性組合。（）1公共選擇學(xué)派是以經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究非市場決策問題的一個(gè)重要學(xué)派。（√）1強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式也就是國家負(fù)責(zé)型。（√）1建立健全與市場經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的完整、統(tǒng)一、靈活的社會(huì)保證管理體制，涉及各方面的內(nèi)容。（）1社會(huì)保險(xiǎn)有嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)對(duì)等關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象享受補(bǔ)償權(quán)利之前，要先盡繳費(fèi)的義務(wù)，社會(huì)保障制度的其他組成形式則沒有嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)對(duì)等關(guān)系。（√）1德國議會(huì)在1883年首次通過了《疾病保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律的誕生。（）弗里德曼認(rèn)為，生產(chǎn)的增長取決于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。（）福利主張也沒有上升到理論探討的層面，而只是停留在社會(huì)政策層面。（）現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是“同代自養(yǎng)”。（√）我國社會(huì)保障水平目前存在的最大問題是結(jié)構(gòu)不合理。（√）社會(huì)保障水平直接關(guān)系著社會(huì)成員的生活水平，所以社會(huì)保障水平應(yīng)該越高越好。 1社會(huì)優(yōu)撫的特點(diǎn)是（ABCDE）。 1世界各國社會(huì)保障管理模式主要有（ABC）。A、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B、政治結(jié)構(gòu)C、社會(huì)結(jié)構(gòu)D、地理?xiàng)l件1農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院中收養(yǎng)農(nóng)村“五保戶”，具體包括（ABCDE） 1我國社會(huì)保障制度改革面臨著的挑戰(zhàn)（ABCD）。A.《醫(yī)療保險(xiǎn)法》 B.《工傷事故保險(xiǎn)法》 C.《傷殘和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》建立新的社會(huì)保障管理體制的原則是（ABC）。A、繳稅制 C、繳費(fèi)制 E、儲(chǔ)蓄制我國長期實(shí)行的就業(yè)政策包括（BCD）。 社會(huì)保障管理的特點(diǎn)是（ACD）。以下屬于空想社會(huì)主義者的有（ABD）。我國社會(huì)保障的主要內(nèi)容是（ABCD）。3下列不屬于社會(huì)保障基金籌集的原則的是（B）。3（A）的社會(huì)保障管理體制是分散管理模式最典型、運(yùn)作最成功的。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥孤寡獨(dú)廢疾者屆有所養(yǎng)。%~75%3（A）中提出：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。%2下列不屬于社會(huì)救助的特征的是（B）。B.《濟(jì)貧法》2社會(huì)福利保障對(duì)象是（D）。2下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫資金的是（C）。2下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫特點(diǎn)的是（D）。之后公積金制度在全國全面推廣2社會(huì)保障制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)初______的社會(huì)救助事業(yè)，后為許多國家所采用（D）。D.《貝弗里奇報(bào)告》1下列不屬于安置工作特點(diǎn)的是（A）。1下列不屬于社會(huì)福利特征的是（D）。1關(guān)于亞當(dāng)1美國實(shí)行的社會(huì)保障基金的繳納方式是（A）。（D）不是現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的優(yōu)點(diǎn)。美國1935年8月通過了世界第一個(gè)由聯(lián)邦政府承擔(dān)義務(wù)的全國性的社會(huì)保障法案是（C）。A.《社會(huì)保險(xiǎn)法》上世紀(jì)70年代后以下哪個(gè)國家沒有出現(xiàn)所謂的“福利危機(jī)”？（B）世界各國社會(huì)保障基金投資組合中（B）是普遍運(yùn)用的投資工具。（A）社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式是世界上大多數(shù)國家社會(huì)保險(xiǎn)制度所采取的基金籌資模式。第二篇：社會(huì)福利與保障期末復(fù)習(xí)社會(huì)福利與保障期末復(fù)習(xí)題社會(huì)保障制度最早產(chǎn)生于（A）。（4）公平與效率結(jié)合的原則。（2）普遍性和區(qū)別性相結(jié)合的原則。社會(huì)保障法的立法原則，就是在社會(huì)保障法立法過程中以及國家制定、頒布的具體項(xiàng)目法中，體現(xiàn)出的對(duì)社會(huì)保障法這個(gè)部門法的任務(wù)和作用起指導(dǎo)作用的基本規(guī)范及其內(nèi)容。（3）確保我國社會(huì)保障制度的改革的順利進(jìn)行。社會(huì)保障法的功能：（1）是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的前提和保障。（4）系統(tǒng)性。（3）獨(dú)立性。（2）法定性。社會(huì)保障法的特征有：（1）社會(huì)性。6．論述社會(huì)保障法的概念、特征、功能及立法原則參考答案：社會(huì)保障法是指調(diào)整一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和。（2）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與政策指定的初衷有較偏差。參考答案：（1）我國住房公積金制度不完善，使其保障功能變差。對(duì)孩子的過度關(guān)注導(dǎo)致對(duì)老人照料的忽視?！?21”的家庭結(jié)構(gòu)使獨(dú)生子女成年后要負(fù)擔(dān)46位老人的養(yǎng)老任務(wù)，這不僅在經(jīng)濟(jì)上，在時(shí)間和精力上都使人難以負(fù)擔(dān)。(4)獨(dú)生子女的增加對(duì)家庭養(yǎng)老的影響。隨著小家庭模式被越來越多的農(nóng)民接受，子女對(duì)老年人的照顧不管在時(shí)間上還是精力上都必然會(huì)減少。(3)自由化小家庭的發(fā)展對(duì)家庭養(yǎng)老的影響。(2)社會(huì)老齡化的趨勢，是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老無法適應(yīng)。隨著改革開放后農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工、定居，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力減少，造成對(duì)農(nóng)村老人精神上慰藉、生活上照料減少。這是農(nóng)民在年老或喪失勞動(dòng)能力后，按照同保險(xiǎn)公司的約定，由保險(xiǎn)公司一次性給付養(yǎng)老金的制度。這是保障農(nóng)村居民在年老喪失勞動(dòng)力時(shí)獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活權(quán)利的制度。主要指對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部和民辦教師實(shí)行的退休補(bǔ)貼制度。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村委會(huì)向已滿一定年齡的農(nóng)村老人按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金，個(gè)人不繳納費(fèi)用也不用進(jìn)行養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，由國家在稅收上給與優(yōu)惠的模式。其表現(xiàn)為兩種形式：一是和子女同吃同?。欢歉S子女外出。4．論述我國農(nóng)村養(yǎng)老的基本類型及面臨的問題。其提出的主要救濟(jì)措施是：其一，建立地方行政和征稅機(jī)構(gòu)； 其二，資助老人、盲人等喪失勞動(dòng)能力的人，為他們建立收容場所； 其三，組織窮人和兒童學(xué)藝，建立貧民習(xí)藝所；其四，提倡父母對(duì)子 女的社會(huì)責(zé)任；其五，從比較富裕的地區(qū)征稅補(bǔ)貼貧困地區(qū)。3．論述舊《濟(jì)貧法》的主要內(nèi)容及其對(duì)社會(huì)福利思想的影響。因而，在性質(zhì)上更接近商業(yè)保險(xiǎn)，財(cái)政不參與社會(huì)保險(xiǎn)的收支與管理。因此，財(cái)政部門一般不直接參與社會(huì)保障資金的治理和運(yùn)營，充其量對(duì)社會(huì)保障收支運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)社會(huì)保障收不抵支時(shí)，財(cái)政只能被動(dòng)地掏錢。（3）三種籌資模式與政府財(cái)政的緊密程度大不一樣。而實(shí)行繳費(fèi)制的國家，保險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)置都比較復(fù)雜，每一項(xiàng)目都有相對(duì)獨(dú)立的一套繳費(fèi)辦法，社會(huì)保障管理多由社會(huì)承擔(dān)，制度復(fù)雜，治理分散。（2）具體管理方法和模式有所差異。三種籌資模式的不同之處則主要體現(xiàn)在：（1）社會(huì)保障水平有所不同。2．論述社會(huì)保障基金的三種繳納方式并比較其異同？參考答案：作為社會(huì)保障基金的不同繳費(fèi)模式，繳稅制、繳費(fèi)制和儲(chǔ)蓄制三者的運(yùn)行既有許多共同之處，也存在很大的差別。再次該模式的資金儲(chǔ)備比較全面,不必完全籌足資金,避免了完全積累制面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn),緩解了現(xiàn)收現(xiàn)付制中缺乏儲(chǔ)備以及代際間負(fù)擔(dān)不均的問題,可以有效緩解老齡化危機(jī)。該制度的主要優(yōu)點(diǎn)是:第一,兼顧了現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障制度的再分配功能,又體現(xiàn)了完全積累制的自我保障的特點(diǎn),激發(fā)了個(gè)人在社會(huì)保障中的積極性,統(tǒng)籌的資金用于保障全民的基本生活需要,個(gè)人賬戶上的資金積累用于個(gè)人未來的需要,既體現(xiàn)了公平,又兼顧了效率。三是個(gè)人賬戶上基金的積累是一個(gè)長達(dá)幾十年的過程,隱藏著一定的風(fēng)險(xiǎn),尤其是保值增值功能不確定。缺點(diǎn)：一是無再分配功能,財(cái)富不能發(fā)生轉(zhuǎn)移,不利于緩解貧富差距,遠(yuǎn)離了社會(huì)保障制度的初衷。第三,制度建立初期,繳費(fèi)率較高,籌資見效快,長期內(nèi)費(fèi)率相對(duì)穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的抗老齡化能力,即受人口年齡結(jié)構(gòu)影響比較小。該制度的主要優(yōu)點(diǎn)是:第一,由個(gè)人繳納其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),且資金記入個(gè)人賬戶,未來收益與投保期間的繳費(fèi)高度正相關(guān),激勵(lì)功能明顯。缺點(diǎn)：這種制度受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較大,每年籌集的資金和支付的保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)隨著人口老齡化和有資格享受保險(xiǎn)金的人數(shù)不斷增長而相應(yīng)增加,因此,其抗人口老齡化的能力較弱。第三,現(xiàn)收現(xiàn)付制無需過多的個(gè)人資料,操作簡便,管理成本相對(duì)比較低。該制度的主要優(yōu)點(diǎn)是:第一,依靠需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整征稅比例或繳費(fèi)額度,保持收支平衡。參考答案：社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式主要有三種,現(xiàn)收現(xiàn)付制, 完全積累制和部分積累制,這三種模式各有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，加快農(nóng)村社會(huì)保障立法。完善和強(qiáng)化社會(huì)保障制度，以保證社會(huì)保障法律規(guī)范的有效實(shí)施。社會(huì)保障對(duì)象的管理7．試述完善我國社會(huì)保障法律制度的措施。社會(huì)保障基金的管理。公正、公開與效率原則。屬地化管理的原則。依法管理的原則。6．簡述社會(huì)保障管理的原則和內(nèi)容。給付標(biāo)準(zhǔn)不高于失業(yè)者原有的工資水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。答：養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)由國家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人可向社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取養(yǎng)老金。社會(huì)保險(xiǎn)籌資除少數(shù)國家實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付方式外，大部分國家都采取收大于支的基金方式，社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余基金成為政府投資的一個(gè)重要來源。為社會(huì)成員提供了經(jīng)濟(jì)保障，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定，起到了“社會(huì)減震器”的作用。非營利性。互助互濟(jì)性。由此產(chǎn)生一系列的問題，危及社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。④不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高效率，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力。②與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平、國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局以及社會(huì)各方面承受能力不相適應(yīng)。③社會(huì)保障的結(jié)構(gòu)性不合理。2．簡述不適度的社會(huì)保障水平及其不良影響？答：社會(huì)保障水平的“不適度”主要表現(xiàn)在：①社會(huì)保障水平過低。發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用,增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力。統(tǒng)籌互濟(jì)性?；颈Ｕ闲?。（對(duì)）四、簡答題1．簡述社會(huì)保障基金的特點(diǎn)和作用。（對(duì)）39．社會(huì)保障管理過程的核心是建立科學(xué)．合理的社會(huì)保障管理體制。（錯(cuò)）37．在當(dāng)前，絕大多數(shù)國家或地區(qū)都是由社會(huì)中介組織承擔(dān)著最主要得社會(huì)保障管理責(zé)任。（對(duì)）35．扶貧是我國特有的一項(xiàng)保障制度。（對(duì)）33．由政府．單位或雇主．個(gè)人等多方分擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任，是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的主流趨勢（對(duì)）。（錯(cuò)）31．企業(yè)、團(tuán)體捐款是社會(huì)優(yōu)撫資金最主要的來源是（錯(cuò)）。（錯(cuò)）29．社會(huì)優(yōu)撫包括撫恤、優(yōu)待、養(yǎng)老、就業(yè)安置等多方面的內(nèi)容，是一種綜合性的項(xiàng)目。27．提出“最低工資理論”的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)福利思想的是威廉?配第