【正文】 社會(huì)保險(xiǎn)的作用：（1）社會(huì)保險(xiǎn)為社會(huì)成員的生、老、病。(4)非盈利性。（3）普遍性。（2）互助互濟(jì)性。社會(huì)保險(xiǎn)的概念已內(nèi)在地包含了社會(huì)保險(xiǎn)資金來源的多樣性、權(quán)利義務(wù)對(duì)等性、社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)備性、與補(bǔ)償性，除此之外還有以下特征：（1）強(qiáng)制性。（6）保障提供的物質(zhì)內(nèi)容不盡相同。（4）分配原則不同。（2）保障標(biāo)準(zhǔn)不同。社會(huì)福利與社會(huì)保障的不共同點(diǎn)：從廣義的角度理解，社會(huì)福利是比社會(huì)保障的范圍更廣、層次更高的范疇，應(yīng)該說是社會(huì)福利是一項(xiàng)浩大的的社會(huì)工程和一種復(fù)雜的社會(huì)福利制度，其中涵蓋社會(huì)保障。如果把社會(huì)福利與社會(huì)保障相提并論，社會(huì)福利就是社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分。由于經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會(huì)保障制度也必須相應(yīng)進(jìn)行重大改革，社會(huì)保障制度得到了高度的重視，國(guó)家立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)分別頒布了一系列的法律和法規(guī)，這些立法都充實(shí)和完善我國(guó)的社會(huì)保障制度。十一屆三中全會(huì)確定了改革開放的方針政策，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開始發(fā)生根本性的變化，社會(huì)保障法制建設(shè)在這一時(shí)期得到一定程度的發(fā)展，這一階段的立法實(shí)踐基本上是對(duì)傳統(tǒng)制度的修正或完善，并開始嘗試著建立失業(yè)保險(xiǎn)制度等?！笆?*”期間社會(huì)保障制度遭受到嚴(yán)重的破壞，各項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)被撤銷，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)職工社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的工會(huì)被停止活動(dòng)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障行政管理的勞動(dòng)部、民政部、衛(wèi)生部、人事部門等長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，社會(huì)保障工作基本無人管理。所有這些法規(guī)規(guī)章，是當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)保障制度實(shí)施過程中的主要依據(jù)，反映了新中國(guó)成立初期中國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)的低層次性與分散性。（1）創(chuàng)立時(shí)期（1950－1965）。13．簡(jiǎn)述新中國(guó)成立后社會(huì)保障立法經(jīng)歷的幾個(gè)階段。社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資必須有利于社會(huì)的需求和宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）社會(huì)效益原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金投資應(yīng)注意穩(wěn)妥與安全，可采類別分散和區(qū)域分散兩種分散投資的形式。流動(dòng)性原則指社會(huì)保障基金能夠保持正常的融通、變現(xiàn)、和周轉(zhuǎn)，投資能及時(shí)回收，并滿足支付的需要。社會(huì)保障基金要向收益高的領(lǐng)域投資，在符合安全原則的前提下追求社會(huì)保障基金投資收益的最大化。（2）收益性原則。社會(huì)保障基金不能在風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域投資，否則不僅無法得到預(yù)期的收益，而且會(huì)危及社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自漢朝以來，統(tǒng)治者幾乎全部是儒學(xué)思想的繼承者，在自我家庭國(guó)家的鏈條中，始終沒有社團(tuán)這個(gè)概念，因?yàn)樵谀欠N背景下，古代福利系統(tǒng)也就不可能發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的社會(huì)會(huì)福利事業(yè)。同時(shí)，養(yǎng)老事業(yè)也是一家為先，為了照顧好老人的日常生活，政府規(guī)定，家里有較大年齡的老人，可以減免征役。(2)民間福利家族化。這種情況不僅是因?yàn)榕d辦福利事業(yè)無利可圖，而且與儒家的思想文化有莫大的關(guān)聯(lián)。（1）社會(huì)福利官方化。（3）現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式可能誘發(fā)代際之間的矛盾。局限性：（1）難以應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)。（2）無通貨膨脹之憂。10．現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的內(nèi)涵及其優(yōu)缺點(diǎn)？現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是“代際贍養(yǎng)”是下一代人供款養(yǎng)活上一代人的制度，屬代際間收入再分配。（5）政事分開的原則。（3）社會(huì)化管理的原則。（1）集中管理與分類管理相結(jié)合的原則。（3）廉租房制度保障對(duì)象相對(duì)狹窄，建設(shè)資金短缺，建設(shè)規(guī)模有限，實(shí)施進(jìn)度緩慢，難以形成有效的市場(chǎng)供給，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。（1）住房公積金的制度不完善使其保障功能變差。（5）社會(huì)保障水平超度不利于激勵(lì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，過高的個(gè)人所得稅邊際稅率和過高的社會(huì)保險(xiǎn)福利水平會(huì)造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會(huì)保障待遇，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，又損害了社會(huì)公平。（3）過高的社會(huì)保障支出主要作為消費(fèi)性支出，對(duì)于資本積累產(chǎn)生擠出效應(yīng)，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的投資不足。不良影響有：（1）社會(huì)保障支出過快增長(zhǎng)，加上人口老齡化總體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)往往導(dǎo)致社會(huì)保障的財(cái)務(wù)危機(jī)，危及社會(huì)保障制度的生存與發(fā)展。7．簡(jiǎn)述社會(huì)保障水平超度的不良影響？社會(huì)保障水平超度會(huì)帶來一系列不良影響，而且超度水平越高，這種影響也越大。（3）健全社會(huì)保障的司法機(jī)制。（1）加快社會(huì)保障立法。（4）其他保險(xiǎn)項(xiàng)目是以現(xiàn)金支付方式為社會(huì)成員提供生活保障，而醫(yī)療保險(xiǎn)則一般以提供醫(yī)療服務(wù)為主，包括為社會(huì)成員提供免費(fèi)、低費(fèi)或部分收費(fèi)服務(wù)。5．簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)？ 醫(yī)療保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：（1）保障對(duì)象的全民性（2）醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣，具有復(fù)雜性。（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）調(diào)節(jié)收入差距。社會(huì)保障基金對(duì)于維持社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)的正確運(yùn)行及發(fā)展有著重要作用。（8）依法救助，保障權(quán)利的原則。（5）滿足最低生活需求的原則.(6)堅(jiān)持政府為主，社會(huì)為輔的原則。這是農(nóng)民在年老或者喪失勞動(dòng)能力后，按照同保險(xiǎn)公司的約定，由保險(xiǎn)公司一次給付或分期給付養(yǎng)老金制度。這是保障農(nóng)村居民年老喪失勞動(dòng)時(shí)獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活權(quán)利的制度。社區(qū)將對(duì)這些特殊群體給予一定的援助，即所在村從集體提留的公積金或公益金拿出一部分來予以補(bǔ)助，有的地區(qū)也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，各地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是有差別的。主要是對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部和民辦教師實(shí)行的退休補(bǔ)貼制度。這是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村民委員會(huì)向已滿一定年齡的農(nóng)村老人按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金，個(gè)人不用繳納費(fèi)用也不用進(jìn)行養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，由國(guó)家在稅收上給予優(yōu)惠的模式。實(shí)行“自費(fèi)供養(yǎng)”模式，老人的生活費(fèi)用由子女或親屬來負(fù)責(zé)，老人的生活由社區(qū)照顧。（1）家庭養(yǎng)老模式，表現(xiàn)為兩種形式，一是當(dāng)前傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，也是農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，即老人與其子女同吃同住，經(jīng)濟(jì)上由子女負(fù)擔(dān)，生活上由子女照顧，精神上由子女慰藉的一種養(yǎng)老模式。商業(yè)保險(xiǎn)采用的以支定收的“固定交費(fèi)”的供給約束制，按風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)繳納。（6）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)安排不同。社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施主體是國(guó)家，商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施的主體是企業(yè)團(tuán)體。商業(yè)保險(xiǎn)以商業(yè)合同法為依據(jù)，社會(huì)保險(xiǎn)以相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)法為依據(jù)。國(guó)家和政府用強(qiáng)制手段來確保參保對(duì)象參加社會(huì)保險(xiǎn)，而商業(yè)保險(xiǎn)遵循自愿原則。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家的以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種社會(huì)政策。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別：（1）性質(zhì)和目的不同。（T）。（F）=社會(huì)保障支出總額247。（F）。（F）。（T），以此來保護(hù)工人階級(jí)和勞動(dòng)者的幸福。（T），要求平均分配財(cái)富。（T）“最低工資理論”的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)福利思想的是威廉（F），是社會(huì)救助體系中不可缺少的項(xiàng)目。（T），是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的主流趨勢(shì)（T）。（T），待遇低于一般的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。T 。F 《禮記T 《貝弗里奇報(bào)告》中指定了一個(gè)以社會(huì)福利為核心的社會(huì)保障計(jì)劃。F ，因此社會(huì)保障水平越高越好。（T）。T ，可以根據(jù)公共服務(wù)的類型選擇適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)組織進(jìn)行生產(chǎn)，即將公共服務(wù)類型與社會(huì)組織類型進(jìn)行理性組合。T。F F 。（F）：逐步降低財(cái)政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使社會(huì)福利政策更符合處于社會(huì)邊緣的最貧窮人們的利益。F ，北京借鑒新加坡的公積金制度，率先試行住房公積金政策。T ，要求國(guó)家通過立法和財(cái)政經(jīng)濟(jì)措施，積極增進(jìn)社會(huì)全體成員的福利。T ，所以社會(huì)保險(xiǎn)不具有互濟(jì)性。T ，具有相對(duì)的獨(dú)立性。T ，其主要代表人物是哈耶克。F 。（T）救助型社會(huì)保障制度模式的社會(huì)救助費(fèi)用來源于國(guó)家稅收，個(gè)人不繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（F）2.“民本、仁愛、大同”是我國(guó)古代儒家的社會(huì)福利思想。 ，實(shí)施該項(xiàng)制度的國(guó)家有（ABD） （ABDE） （ABE） （ABCE） （ABC）。 （ABCDE）。 （ABD）的就業(yè)政策。 （ABCDE）。 （ABC）。 （ABDE）。 （ACDE）。 (ABCD)。 （D） （D） —59%之間，屬于（C） 50.《貝弗里奇報(bào)告》中制定了一個(gè)以（B）為核心的社會(huì)保障計(jì)劃。 （C）。斯密 （A）。 （B） ，主要是（A）A.“三無人員” （C）標(biāo)志著世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律的誕生。A、基金貶值風(fēng)險(xiǎn)較大 B、基金營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)存在C、互濟(jì)性較弱 D、難以應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)：，其中實(shí)行儲(chǔ)蓄制的國(guó)家是（D）。 ，提高老年人生活補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn),這屬于社會(huì)保障中的（C）。 （A）。 （D）。梅葉 （A）。路德 （D）。 ，恩格爾系數(shù)在60％以上者，被認(rèn)為是（A）。 ，其金額一般為本人過去收入的（C）。 。配第 11.（C）是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。李嘉圖 A.《國(guó)民救助法》 B.《伊麗莎白濟(jì)貧法》 C.《補(bǔ)充救助法》 D.《國(guó)民保險(xiǎn)法》（A）. 10.《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書的作者是18世紀(jì)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物（C）。 （B）建立。 （D）。 3.“兼愛”是我國(guó)古代（C）的社會(huì)福利思想。第四篇：2013秋《社會(huì)福利與保障》期末復(fù)習(xí)試題2013秋《社會(huì)福利與保障》一、單項(xiàng)選擇題，這屬于社會(huì)保障中的（B）。（政府償還）、增值。二、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的出路：。②參保人數(shù)銳減；③空賬巨大；④社會(huì)保險(xiǎn)基金管理混亂，挪用資金現(xiàn)象嚴(yán)重；⑤積累基金的保值、增值困難。試論我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的主要問題及出路。（4）互助功能；社會(huì)保障采樣風(fēng)險(xiǎn)分散或責(zé)任共擔(dān)的分配機(jī)制，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了社會(huì)成員之間的互惠互助，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)成員自助與他助的作用。（2）調(diào)節(jié)功能；社會(huì)保障調(diào)節(jié)公平與效率、國(guó)民收入的分配與再分配、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家福利的投資等。（主要由社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)）。答：一、社會(huì)保障的目標(biāo)為：。答：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要意義為：①是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件；②是應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的有效手段；③是人類文明和人道主義的重要體現(xiàn)；④有利于職工隊(duì)伍的正常更替；⑤有利于解除在職社會(huì)勞動(dòng)者的后顧之憂，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性。三、論述題（本大題共2小題，每小題20分，共40分）（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：只寫要點(diǎn)且全面，每題得10分，展開論述合理即可得滿分，其他建議言之有理也可適當(dāng)給分。這主要是由患者和醫(yī)療服務(wù)提供者之間的信息不對(duì)稱導(dǎo)致的。醫(yī)療保險(xiǎn)涉及政府、用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和患者個(gè)人等多方之間復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。疾病發(fā)生的隨機(jī)和不可預(yù)測(cè)性，使醫(yī)療保險(xiǎn)提供的補(bǔ)償也具有不確定性，并從參加保險(xiǎn)之日起將伴隨一生。答：醫(yī)療保險(xiǎn)的基本特征為下：（1）待遇支付形式為非定額的費(fèi)用補(bǔ)償。（重中之重）答：強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型保障模式的特點(diǎn)為：①?gòu)?qiáng)調(diào)自我負(fù)責(zé)，缺乏互濟(jì)性；②建立個(gè)人賬戶，實(shí)行完全積累；③與資本市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合（可委托信托公司，實(shí)現(xiàn)保值增值）；④在保障內(nèi)容上主要是養(yǎng)老保障；⑤政府承擔(dān)責(zé)任的方式特殊，政府通常承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。其中，我國(guó)社會(huì)福利的基本內(nèi)容包括以下：一、老年人福利二、殘疾人福利三、婦女兒童福利四、住房福利五、青少年福利六、教育福利七、社會(huì)津貼八、職業(yè)福利九、社區(qū)服務(wù)。要把工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、職業(yè)康復(fù)有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)因工和非因工的區(qū)分是建立工傷保險(xiǎn)的前提和出發(fā)點(diǎn)。補(bǔ)償?shù)氖侵苯咏?jīng)濟(jì)損失，即勞動(dòng)者工資收入方面的損失。保險(xiǎn)費(fèi)只能由企業(yè)或雇主單方承擔(dān)。無論企業(yè)或雇主是否有過錯(cuò)，只要不是勞動(dòng)者本人故意所為，均按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保障在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍、待遇水平等方面呈向前、向上的剛性增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為：各國(guó)模式多樣；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)多樣；同一項(xiàng)制度同國(guó)模式各異；水平結(jié)構(gòu)多樣。主要表現(xiàn)在：社會(huì)保障的運(yùn)行必須遵守法律強(qiáng)制規(guī)范的行為準(zhǔn)則；社會(huì)保障制度的在法律規(guī)范與授權(quán)下運(yùn)行。即相對(duì)于社會(huì)成員個(gè)人而言，其在社會(huì)保障方面的收益要大于成本。表現(xiàn)為：；；；。主要表現(xiàn)為：；；。典型代表國(guó)家為前蘇聯(lián)、東歐各國(guó)。典型代表國(guó)家為新加坡、智利；四、國(guó)家保險(xiǎn)型模式。典型代表國(guó)家為英國(guó)、瑞典；三、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式。典型代表國(guó)家為德國(guó)、美國(guó)、日本；二、福利國(guó)家模式。二、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題10分，共40分）（只答要點(diǎn)）各國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障模式主要有哪幾種？答：各國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障模式如下：一、社會(huì)保險(xiǎn)型模式。具體說來，就是一個(gè)人在就業(yè)期間向政府管理的基金繳款，該基金隨著時(shí)間的推移不斷生息增值，當(dāng)這個(gè)人退休后，其所獲養(yǎng)老金來自于該基金的利息收入。工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)的含義：又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的某些特殊情況下，因遭受意外傷害和患職業(yè)病，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。以“國(guó)家統(tǒng)包”為核心，以公有制為基礎(chǔ)，由政府對(duì)福利進(jìn)行直接分配，社會(huì)保障事務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一辦理，社會(huì)保障費(fèi)由國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人不必繳納社會(huì)保障費(fèi)用。利用收入再分配，達(dá)到以支定收，略有節(jié)余，代際贍養(yǎng)。現(xiàn)收現(xiàn)付制現(xiàn)收現(xiàn)付制的含義：也叫做非基金式或納稅式或統(tǒng)籌分?jǐn)偡绞?。社?huì)救助（重中之重）（必考）社會(huì)救助的含義：是指國(guó)家與社會(huì)面向由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目的是幫助社會(huì)脆弱群體擺脫生存危機(jī)，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。充分就業(yè)充分就業(yè)的含義：指在某一傾向工資水平下愿意就業(yè)的人都能就業(yè)，也就是指可以接受市場(chǎng)工資率并愿意就業(yè)的人均能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。是國(guó)家依法建立起來的保障國(guó)民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的系統(tǒng)，由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人保障以及各種具有互助互濟(jì)功能的補(bǔ)充保障機(jī)制共同構(gòu)成。（6）在對(duì)外關(guān)系方面，烏托邦人對(duì)外部世界所持的是和平友好的態(tài)度，但在必要的時(shí)候也不會(huì)拒絕甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。（4）在社會(huì)生活方面，首先，烏托邦人采取的是一種積極向上的生活方式；其次這里盛行的是一種平等、互助、融洽、友愛的新型人家關(guān)系；最后，烏托邦具備新型的男女關(guān)系。（2）在經(jīng)濟(jì)方面，首先，烏托邦人的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以人們的生產(chǎn)勞動(dòng)為前提展開的；其次，烏托邦講求經(jīng)濟(jì)效益；再次，在烏托邦沒有貨幣，不存在商品流通，人們視金銀如糞土。莫爾的理想社會(huì)的主要特征。但如果社會(huì)失業(yè)嚴(yán)重，僅憑市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制無法使社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)到充