【正文】 社會(huì)保險(xiǎn)是為分散勞動(dòng)者風(fēng)險(xiǎn)、為勞動(dòng)者提供幫助而設(shè)立的，因此覆蓋范圍應(yīng)該是全體勞動(dòng)者。（5）經(jīng)營(yíng)主體不同。五、論述題（共計(jì)20分）1．社會(huì)福利與社會(huì)保障的聯(lián)系與區(qū)別？社會(huì)福利有廣狹義之分，如果是指福利國(guó)家的福利制度，社會(huì)福利就是社會(huì)保障。這一時(shí)期的立法實(shí)踐主要是制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，頒布了一些基本立法。投資對(duì)象和投資金額切忌過(guò)分集中，應(yīng)采取投資組合的方式，以免意外風(fēng)險(xiǎn)給社會(huì)保障基金造成重大損失。安全性原則為各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金投資實(shí)施較其他投資更嚴(yán)格的監(jiān)管措施提供了理論依據(jù)。雖然在某種程度上，政府歡迎士紳舉辦一些慈善活動(dòng)，但這些活動(dòng)僅限于在災(zāi)年開展。（3）再分配功能較強(qiáng)。(2)依法管理的原則。（4）社會(huì)保障水平超度引起雇主繳納社會(huì)保障稅收增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，必然引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。（2）完善和強(qiáng)化社會(huì)保障制度，以保證社會(huì)保障法律規(guī)范的有效實(shí)施。（3）保障勞動(dòng)再生產(chǎn)。3．簡(jiǎn)述建立社會(huì)救助制度的基本原則？（1）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的原則（2）與社會(huì)保障制度相配套的原則（3）全體公民普遍適用的原則（4）積極救助，協(xié)助自立，兼顧公平和效率的原則。（3）補(bǔ)充養(yǎng)老模式。社會(huì)保險(xiǎn)采用的是需求約束的“固定支付”機(jī)制。（2）實(shí)施手段和對(duì)象不同。（F），絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都是由社會(huì)中介組織承擔(dān)著最主要得社會(huì)保障管理責(zé)任。配第（T）。（F）。（T），他指責(zé)李嘉圖為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，而不是為消費(fèi)而生產(chǎn)的觀點(diǎn)。T 、運(yùn)作最成功的是美國(guó)的社會(huì)保障管理體制。F 。T 國(guó)家保障型社會(huì)保障制度的保障項(xiàng)目齊全，一般包括“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊磺懈＠Ｕ希瑯?biāo)準(zhǔn)也比較高。 （ABCE）。 （ABDE）幾大部分組成的。李嘉圖 （B） 44.（C）根據(jù)一個(gè)家庭用于食物支出的比例來(lái)測(cè)定其生活水平狀況。 “社會(huì)保障”一詞的國(guó)家是（A） （C）A.《社會(huì)保障法議案》 B.《失業(yè)保險(xiǎn)法》 C.《社會(huì)保障法》 D.《國(guó)民保險(xiǎn)法》（B）。 （C）的原則。 19.（A）倡導(dǎo)一種原始的共產(chǎn)主義，要求平均分配財(cái)富。 《社會(huì)保障法》確立了社會(huì)保障制度的一般原則的國(guó)家是（B）。 （C）。（5）其他功能；如防控風(fēng)險(xiǎn)、資本積累等。試論述社會(huì)保障目標(biāo)和功能。（3）涉及多方的主體。我國(guó)社會(huì)福利的基本內(nèi)容有哪些？答：中國(guó)的社會(huì)福利制度是指政府出資為那些生活困難的老人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體提供生活保障而建立的制度。（2）個(gè)人不繳費(fèi)原則。（四）法制規(guī)范性。以“國(guó)家統(tǒng)包”為核心，以公有制為基礎(chǔ)，由政府對(duì)福利進(jìn)行直接分配，社會(huì)保障事務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一辦理，社會(huì)保障費(fèi)由國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人不必繳納社會(huì)保障費(fèi)用。利用長(zhǎng)期收支平衡原則，實(shí)現(xiàn)同代自養(yǎng)。是一種以橫向平衡原則為依據(jù)，以同一時(shí)期正在工作的所有人的繳費(fèi)，來(lái)支付現(xiàn)在保險(xiǎn)收益人的開支的制度。第三篇：答案版社會(huì)福利與保障《社會(huì)福利與保障》考試重點(diǎn)一、名詞解釋（本大題共5小題，每小題4分，共20分）社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系的含義：由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)保障的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制等。論述托馬斯凱恩斯的就業(yè)理論的目的是闡明失業(yè)的原因及解決失業(yè)的有效途徑，他試圖在現(xiàn)有資本主義制度的框架下，尋求解決危機(jī)和達(dá)到充分就業(yè)的理論，充分就業(yè)意味著失業(yè)現(xiàn)象的消失。社會(huì)保障水平超度是指社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受水平，從而超過(guò)了社會(huì)保障應(yīng)有的適度水平。論述托馬斯所謂社會(huì)保障管理，是通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)與程序，采取一定的方式、方法和手段，對(duì)各種社會(huì)保障事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制及監(jiān)督的過(guò)程。（1）增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的穩(wěn)定（2）調(diào)節(jié)收入差距（3）保障勞動(dòng)力再生產(chǎn)（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（5）促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障管理面臨的問(wèn)題。（1）立法較早（2）社會(huì)保障法制比較健全3）立法模式各不相同（4）各國(guó)的社會(huì)保障法律制度的建設(shè)進(jìn)程是不平衡的，大都經(jīng)歷了從相對(duì)單一、少數(shù)的社會(huì)保障領(lǐng)域立法到綜合、全面的社會(huì)保障立法。（√）3社會(huì)保障水平關(guān)系著社會(huì)成員的生活水平，所以社會(huì)保障水平應(yīng)該越高越好。（√）3中國(guó)古代的福利系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)。（）2嚴(yán)格的說(shuō)，歷史學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并沒有系統(tǒng)的社會(huì)福利思想，他們的社會(huì)福利主張也沒有上升到理論探討的層面，而只是停留在社會(huì)政策層面。（√）國(guó)家財(cái)政對(duì)于社會(huì)保障基金的支持，通常有以下三種方式：直接撥款、承擔(dān)社會(huì)保障運(yùn)行費(fèi)用、稅收優(yōu)惠。（√）1美國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)福利制度的國(guó)家。（√）判斷社會(huì)保障水平適度與否的標(biāo)準(zhǔn)是單一的，就是社會(huì)保障制度是否保障證公民在一定的經(jīng)濟(jì)生活水平上。 1社會(huì)保障水平的特點(diǎn)是（ABC）。德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法涉及到哪三種保險(xiǎn)項(xiàng)目？（ABC）我國(guó)社會(huì)保障的主要內(nèi)容是（ABCD）?！盇.《禮記?禮運(yùn)?大同篇》3以下哪個(gè)不屬于基金制的優(yōu)點(diǎn)？（C）、1993年，參照國(guó)際做法，（B）率先出臺(tái)城市居民最低生活保障制度3（A）是住房保障制度產(chǎn)生最早的國(guó)家之一。、1601年英國(guó)伊利莎白女皇頒布（B）。 11942年，（D），首次明確地闡述了福利國(guó)家思想。C.《社會(huì)保障法》德國(guó)新歷史學(xué)派主張應(yīng)以（B）來(lái)應(yīng)對(duì)階級(jí)矛盾。（5）與本國(guó)國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。（2）有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、保護(hù)社會(huì)成員的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)安定。社會(huì)保障法的權(quán)利義務(wù)設(shè)計(jì)全體社會(huì)成員，具有廣泛的社會(huì)性。5．論述我國(guó)住房保障制度存在的主要問(wèn)題。隨著社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生的變化。（5）個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式。參考答案：我們農(nóng)村養(yǎng)老的基本類型如下：（1）家庭養(yǎng)老。儲(chǔ)蓄制具有雇主和雇員繳費(fèi)形式的一些共同特點(diǎn)，但與繳費(fèi)制又有很大的區(qū)別，它將社會(huì)保障金融化，加強(qiáng)了與參加者個(gè)人利益的掛鉤，個(gè)人帳戶資金所有權(quán)歸雇員個(gè)人，政府僅有部分使用權(quán)和調(diào)劑權(quán)。繳稅制國(guó)家通常強(qiáng)調(diào)政府只為公民提供最基本的生活保障，繳費(fèi)制國(guó)家政府承擔(dān)的社會(huì)保障水平相對(duì)更高；強(qiáng)制儲(chǔ)蓄制國(guó)家以個(gè)人自我保障為主，保障水平與個(gè)人帳戶積累程度直接相關(guān)，具有很強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制。五、論述題1．論述社會(huì)保險(xiǎn)基金各種籌資模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。社會(huì)保障管理的內(nèi)容：社會(huì)保障的行政管理。權(quán)利和義務(wù)基本對(duì)等的原則。通過(guò)對(duì)收入的再分配，調(diào)整了各類社會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平原則，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。④不利于激勵(lì)公民的勞動(dòng)積極性、提高公民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展。發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（對(duì)）40．社區(qū)服務(wù)產(chǎn)生的源頭是慈善組織會(huì)社運(yùn)動(dòng)和睦鄰組織運(yùn)動(dòng)。32．殘疾人特殊教育是面向殘疾人的一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。（對(duì)）24．庇古最早提出了福利國(guó)家思想。（對(duì)）16．財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)資助是城市居民最低生活保障資金來(lái)源的兩個(gè)主要渠道。8．我國(guó)的基本養(yǎng)老金水平目前定位在“低保障．低水平”原則上。A．滿足公民基本生活需要B．實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定C．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平D．提高公民物質(zhì)生活水平E．滿足公民享受需要30．從社會(huì)保障的運(yùn)行來(lái)看，社會(huì)保障法的主體主要包括（ABCDE）5A．國(guó)家或政府B．社會(huì)保障實(shí)施與營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)C．企業(yè)．社會(huì)團(tuán)體D．社會(huì)成員E．官方機(jī)構(gòu)三、判斷題1．社會(huì)保障制度的首要責(zé)任主體是企業(yè)。A．反對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)B．主張自由市場(chǎng)C．主張實(shí)行自由貨幣D．提出社會(huì)自由觀E．提出機(jī)會(huì)平等觀16．自助型社會(huì)保障制度的基金主要由雇主和雇員承擔(dān)，實(shí)施該項(xiàng)制度的國(guó)家有（ABD）A．新加坡B．馬來(lái)西亞C．瑞典D．印度尼西亞E．英國(guó)17．按照社會(huì)福利的保障對(duì)象分類可分為（ABDE）4A．老年人福利B．殘疾人福利C．住房福利D．未成年人福利E．勞動(dòng)者福利18．中國(guó)古代的福利思想特征包括（ABE）A．社會(huì)福利官方化B．民間福利家族化C．福利系統(tǒng)開放化D．個(gè)人福利家庭化E．福利系統(tǒng)封閉化19．生育保險(xiǎn)的基本內(nèi)容一般包括（ABC）A．產(chǎn)假B．生育津貼C．醫(yī)療服務(wù)D．社會(huì)服務(wù)E．醫(yī)療保健20．社會(huì)優(yōu)撫資金的來(lái)源（ABC）。A．國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的保證；B．社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要保證；C．穩(wěn)定社會(huì)；D．鼓舞士氣、煥發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié)；E．完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。D．是在基本收入之外的物資利益E．目的是改善社會(huì)成員的生活質(zhì)量，提高其物質(zhì)文化生活水平。A．《失業(yè)保險(xiǎn)法》B．《工傷保險(xiǎn)法》C．《疾病保險(xiǎn)法》D．《老年和殘疾人保險(xiǎn)法》29．《貝弗里奇報(bào)告》中制定了一個(gè)以（B）為核心的社會(huì)保障計(jì)劃。A．上海B．北京C．深圳D．廣州21．美國(guó)社會(huì)保障的模式是（D）。A．英國(guó)B．美國(guó)C．德國(guó)D．瑞典13．1948年正式宣布第一個(gè)建成福利國(guó)家的是（D）。A．社會(huì)優(yōu)撫B．社會(huì)救助C．社會(huì)保險(xiǎn)D．社會(huì)福利2．為社會(huì)成員提供“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度屬于（B）。A．社會(huì)保險(xiǎn)B．社會(huì)救濟(jì)C．社會(huì)福利D．社會(huì)優(yōu)撫8．世界各國(guó)實(shí)行的社會(huì)保障資金的繳納方式歸結(jié)為三大類：繳稅制．繳費(fèi)制和儲(chǔ)蓄制，其中實(shí)行儲(chǔ)蓄制的國(guó)家是（D）。A．生活貧困B．小康水平C．勉強(qiáng)度日D．富裕18．英國(guó)1601年頒發(fā)的（B）是西方最早的以法律形式確定的社會(huì)救助制度。A．庇古B．穆勒C．貝弗里奇D．亞當(dāng)?斯密26．“兼愛”是我國(guó)古代（C）的社會(huì)福利思想。A．達(dá)到社會(huì)平均水平B．高于社會(huì)平均水平C．低于社會(huì)平均水平D．沒有具體目標(biāo)36．社會(huì)保障基金投資的首要原則是（B）A．收益性原則B．安全性原則C．流動(dòng)性原則D．社會(huì)效益原則37．社會(huì)福利的保障對(duì)象是（B）A．社會(huì)勞動(dòng)者B．全體社會(huì)成員C．相對(duì)貧困的人群D．有特殊身份的人群38．為保障老年人的生活水平，提高老年人生活補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)屬于社會(huì)保障中的（C）。A．經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B．政治．社會(huì)結(jié)構(gòu)C．歷史因素D．制度年齡和人口結(jié)構(gòu)E．人文因素6．社會(huì)保障水平的特點(diǎn)是（ABC）。A．安全性；B．收益性；C．流動(dòng)性；D．分散投資與多樣化；E．社會(huì)效益13．社會(huì)保障法的特征包括（ACDE）。A．定期救助；B．暫時(shí)救助；C．貨幣救助；D．實(shí)物救助；E．生產(chǎn)自救和扶貧救助26．社會(huì)救助對(duì)象包括（ABCE）A．五保戶B．失業(yè)職工C．“三無(wú)”人員D．外出務(wù)工人員E．孤寡老人27．我國(guó)農(nóng)村救助的主要內(nèi)容包括（CDE）。（對(duì)）5．社會(huì)保險(xiǎn)制度強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)格對(duì)等，所以社會(huì)保險(xiǎn)不具有互濟(jì)性。（錯(cuò)）13．自動(dòng)離職而處于失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)者也可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。（錯(cuò)）21．公共選擇學(xué)派是以經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究非市場(chǎng)決策問(wèn)題的一個(gè)重要學(xué)派，其主要代表人物是哈耶克。（錯(cuò)）29．社會(huì)優(yōu)撫包括撫恤、優(yōu)待、養(yǎng)老、就業(yè)安置等多方面的內(nèi)容，是一種綜合性的項(xiàng)目。（錯(cuò)）37．在當(dāng)前，絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都是由社會(huì)中介組織承擔(dān)著最主要得社會(huì)保障管理責(zé)任。統(tǒng)籌互濟(jì)性。②與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局以及社會(huì)各方面承受能力不相適應(yīng)。非營(yíng)利性。養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。屬地化管理的原則。完善和強(qiáng)化社會(huì)保障制度，以保證社會(huì)保障法律規(guī)范的有效實(shí)施。第三,現(xiàn)收現(xiàn)付制無(wú)需過(guò)多的個(gè)人資料,操作簡(jiǎn)便,管理成本相對(duì)比較低。缺點(diǎn)：一是無(wú)再分配功能,財(cái)富不能發(fā)生轉(zhuǎn)移,不利于緩解貧富差距,遠(yuǎn)離了社會(huì)保障制度的初衷。2．論述社會(huì)保障基金的三種繳納方式并比較其異同？參考答案：作為社會(huì)保障基金的不同繳費(fèi)模式，繳稅制、繳費(fèi)制和儲(chǔ)蓄制三者的運(yùn)行既有許多共同之處，也存在很大的差別。（3）三種籌資模式與政府財(cái)政的緊密程度大不一樣。其提出的主要救濟(jì)措施是：其一，建立地方行政和征稅機(jī)構(gòu)； 其二，資助老人、盲人等喪失勞動(dòng)能力的人，為他們建立收容場(chǎng)所； 其三，組織窮人和兒童學(xué)藝，建立貧民習(xí)藝所；其四，提倡父母對(duì)子 女的社會(huì)責(zé)任；其五，從比較富裕的地區(qū)征稅補(bǔ)貼貧困地區(qū)。主要指對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部和民辦教師實(shí)行的退休補(bǔ)貼制度。(2)社會(huì)老齡化的趨勢(shì)，是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老無(wú)法適應(yīng)。“421”的家庭結(jié)構(gòu)使獨(dú)生子女成年后要負(fù)擔(dān)46位老人的養(yǎng)老任務(wù)，這不僅在經(jīng)濟(jì)上，在時(shí)間和精力上都使人難以負(fù)擔(dān)。6．論述社會(huì)保障法的概念、特征、功能及立法原則參考答案：社會(huì)保障法是指調(diào)整一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和。（4）系統(tǒng)性。（2）普遍性和區(qū)別性相結(jié)合的原則。A.《社會(huì)保險(xiǎn)法》上世紀(jì)70年代后以下哪個(gè)國(guó)家沒有出現(xiàn)所謂的“福利危機(jī)”？（B）世界各國(guó)社會(huì)保障基金投資組合中（B）是普遍運(yùn)用的投資工具。1關(guān)于亞當(dāng)2下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫特點(diǎn)的是（D）。%~75%3（A）中提出：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。我國(guó)社會(huì)保障的主要內(nèi)容是（ABCD）。A.《醫(yī)療保險(xiǎn)法》 B.《工傷事故保險(xiǎn)法》 C.《傷殘和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》建立新的社會(huì)保障管理體制的原則是（ABC）。（√）社會(huì)保障水平直接關(guān)系著社會(huì)成員的生活水平，所以社會(huì)保障水平應(yīng)該越高越好。（）弗里德曼認(rèn)為，生產(chǎn)的增長(zhǎng)取決于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。（√）1強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式也就是國(guó)家負(fù)責(zé)型。路德是16世紀(jì)歐洲宗教改革倡導(dǎo)者與德國(guó)宗教改革的推動(dòng)者，也是基督教路德宗的創(chuàng)立人。斯密主張國(guó)家應(yīng)該實(shí)行適當(dāng)控制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。（）3傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度的保障對(duì)象范圍較小，主要是城市在職困難職工。（1）加大財(cái)政投入、加快社會(huì)保障資金籌集方式多元化（2