【正文】 和監(jiān)管效能，更好地為企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建出了“智慧安監(jiān)”新模式。目前，已將北干街道列為全區(qū)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)試點鎮(zhèn)街，并召開了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)動員暨培訓(xùn)會議，對信息化建設(shè)工作進(jìn)行了全面的部署。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。我區(qū)通過“達(dá)標(biāo)進(jìn)企業(yè)”活動，積極促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的長效機制，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施。目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)基本實現(xiàn)了區(qū)級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，其中國二級標(biāo)準(zhǔn)的有19家，國三級標(biāo)準(zhǔn)的有66家。今年4月，副省長毛光烈對《蕭山區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作顯成效》作出重要批示，表示充分肯定。成為全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理體系建設(shè)試點示范縣（區(qū)）之后，全區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作更是得到了快速推進(jìn)，成為我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的亮點工作。推動安全示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。2011年，全區(qū)共創(chuàng)建了11個示范鎮(zhèn)街和111家示范企業(yè)。今年示范創(chuàng)建活動由鎮(zhèn)（街）向村（社區(qū)）延伸，計劃用3年時間創(chuàng)建30個安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）。今年，區(qū)安監(jiān)局確定了11家首批示范村（社區(qū)）開展創(chuàng)建活動。按照安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，該局專門成立了7個指導(dǎo)小組，并由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，按照“四步走”的方法，堅持“走進(jìn)一家企業(yè)、開展一堂宣講、排查一次隱患、組織一次整改、安排一次培訓(xùn)”的示范創(chuàng)建工作方式，及時編印《蕭山區(qū)安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動工作手冊》、《鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))安全員工作手冊》等宣傳資料，深入村（社區(qū)）、企業(yè)一線，分層次、分類型、分批次對村（社區(qū)）所有企業(yè)員工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，對創(chuàng)建單位進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，并定期向局督導(dǎo)組匯報創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況。此外，多年來，我區(qū)大力實施“安監(jiān)隊伍建設(shè)工程”，基本建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級監(jiān)管機構(gòu)，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、企業(yè)的四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；同時，積極開展分類監(jiān)管，與鎮(zhèn)街、部門一起分批、對口、上門進(jìn)行工作指導(dǎo)，從規(guī)范制度、完善臺帳、加強現(xiàn)場管理等方面入手，全面鋪開了ABCD分類評估工作（即根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，評定為A、B、C、D四類）?！肮堋弊衷E：打防結(jié)合強化監(jiān)管今年中秋、國慶雙節(jié)前夕，區(qū)安監(jiān)局會同蕭山消防大隊等相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查小組，先后深入東片和南片的化工、印染等行業(yè)，開展了安全大檢查行動，從而確保讓市民群眾共度一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。這是我區(qū)排查隱患強化安全生產(chǎn)監(jiān)管的一個縮影。一直以來，區(qū)安監(jiān)局堅持把“強監(jiān)管、治隱患”作為防控事故的著力點，精心設(shè)計載體，積極探索方法，扎實推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作，整治和消除了一批隱患，有效遏制了各類事故的發(fā)生。今年以來，區(qū)安監(jiān)局立足防范，打防結(jié)合，各項舉措更加有力，全區(qū)安全監(jiān)管水平達(dá)到了一個全新的高度。執(zhí)法監(jiān)督更強。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，今年區(qū)安監(jiān)局出臺了《行政執(zhí)法分析通報制度（試行）》、《事故調(diào)查處理追蹤制度》。每季度通報各科室行政執(zhí)法情況，并對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行全面追蹤，督促事故單位及所在鎮(zhèn)街吸取教訓(xùn)、落實防范和整改措施。今年以來，該局共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位740家，累計946次，對23家生產(chǎn)經(jīng)營單位和12名主要負(fù)責(zé)人實施了行政處罰。治理力度更大。充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)職能，加大隱患排查治理力度，在發(fā)現(xiàn)問題上動真格，在治理問題上求實效，深入開展隱患排查治理工作，對全區(qū)11家重大事故隱患整改單位予以掛牌督辦，目前已經(jīng)全部驗收銷號。今年19月，全區(qū)已排查5082家企業(yè)（處），排查一般隱患14609條，已整改14550條，%。打非治違更嚴(yán)。今年是第三年開展“打非治違”專項行動，我區(qū)采取持續(xù)高壓態(tài)勢，嚴(yán)密組織，合力出擊，有的放矢，形成了執(zhí)法監(jiān)督的強大聲勢，有力打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。同時，因時就勢抓深化，通過下發(fā)文件、召開專題會議等形式，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查大整治活動。9月底，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查大整治的督查行動。截至今年9月20日，全區(qū)共組織檢查組2842個，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為251656起，警告621次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為6773，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)60家，關(guān)閉非法違法企業(yè)39家，行政拘留95人，移送追究刑事責(zé)任19人，處罰罰款2668萬元?！霸臁弊衷E：營造安全文化氛圍安全生產(chǎn)，企業(yè)和個人是主體，調(diào)動企業(yè)和個人十分重視安全生產(chǎn)工作，才是遏事故減傷亡的根本性舉措。為真正實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，在歷年安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)之上，區(qū)安監(jiān)局今年以來積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)思路，大力開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，杜絕各類不安全行為的發(fā)生。掀起“全國安全生產(chǎn)月”活動高潮。以第十一個“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機，協(xié)調(diào)新聞媒體，充分利用電視、電臺、報紙等主流媒體開展安全生產(chǎn)公益性宣傳。并推出大型廣場咨詢活動日、事故警示圖版展示、懸掛橫幅、電子屏宣傳及礦山事故應(yīng)急救援演練等44項活動，將傳統(tǒng)宣傳方式推向縱深化，拓展宣傳陣地，演繹“創(chuàng)新曲目”，組織開展形式多樣的群眾性安全教育活動，在全區(qū)營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍。構(gòu)建安全宣傳教育培訓(xùn)體系。全面實施“百萬員工大培訓(xùn)”計劃，利用各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)，形成多渠道、多層次、全方位的全員安全培訓(xùn)體系。今年以來，區(qū)安監(jiān)局已相繼組織開展了礦山企業(yè)全部職工全員安全教育培訓(xùn)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)班。自此，2010年推出的“安全生產(chǎn)萬人教育培訓(xùn)工程”初見成效，到目前為止，共培訓(xùn)人員74517人，其中培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人5966人、安全管理人員16555人、特種作業(yè)人員51996人，大大提升了全區(qū)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平。注重監(jiān)管人員的執(zhí)法培訓(xùn)。面對監(jiān)管隊伍調(diào)整頻繁、政策業(yè)務(wù)水平急需提高的現(xiàn)狀，區(qū)安監(jiān)局積極組織鎮(zhèn)街分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管執(zhí)法人員參加專業(yè)性執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，全區(qū)共組織28名鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)街安監(jiān)員參加省安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)。同時，十分注重發(fā)揮傳幫帶作用，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察人員盡快成長。與鎮(zhèn)街及村（社區(qū)）安監(jiān)員聯(lián)合執(zhí)法，增強基層執(zhí)法經(jīng)驗，使其基本掌握安全執(zhí)法監(jiān)察的工作程序、檢查的重點部位等。“新”字訣：創(chuàng)新驅(qū)動隊伍建設(shè)日前，區(qū)安監(jiān)局在市級參選的28卷行政處罰案卷中有1卷被評為全市安全監(jiān)管系統(tǒng)2012“十佳行政處罰案卷”，這也是該局連續(xù)第四年獲此殊榮。這一榮譽是區(qū)安監(jiān)局創(chuàng)新舉措加強自身隊伍建設(shè)結(jié)出的碩果。加強機關(guān)建設(shè)是立黨之本，執(zhí)政之基，是全面實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。該局在多年來深入開展思想作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動的基礎(chǔ)上，從今年開始，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，全面樹立起局機關(guān)的新風(fēng)正氣。加強制度管理不松勁。今年以來，區(qū)安監(jiān)局以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)為抓手，先后制定了《蕭山區(qū)安監(jiān)局信訪處理工作辦法》、《蕭山區(qū)安監(jiān)局值班制度》等一系列內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件，嚴(yán)明各項紀(jì)律；在?；?、礦山、煙花爆竹等審批環(huán)節(jié)，通過辦事服務(wù)進(jìn)中心、網(wǎng)上審批等形式，有效避免了對許可、審核、審批工作的干預(yù)，做到誰受理、誰審批、誰負(fù)責(zé)。同時，進(jìn)一步開展行政職權(quán)清理和規(guī)范工作。截至目前，共清理權(quán)力事項242項，其中行政處罰221項，行政許可6項，非行政許可5項，行政監(jiān)管3項，行政強制 4 項，其它事項4項。加強讀書活動不松勁。該局機關(guān)建立了三個讀書班，分別是新入伍干部讀書班、青年干部讀書班和資深干部讀書班。以讀書班為載體，推出了專題思想大討論、讀后感分析交流、專題講課、演講比賽、走進(jìn)企業(yè)開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)活動，在全局上下營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，有力促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立安監(jiān)干部勤政為民的良好形象。加強廉潔建設(shè)不松勁。該局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同計劃、一同部署、一同檢查、一同落實，推動了反腐敗重點工作的落實。及時貫徹落實黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能會議及文件精神，制定全年黨風(fēng)廉政工作計劃。3月份，局領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部及機關(guān)干部分別簽訂了黨風(fēng)廉政和機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任書、承諾書，進(jìn)一步細(xì)化了黨風(fēng)廉政和機關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)和責(zé)任。10月份，開展了“網(wǎng)上公述民評”活動，根據(jù)統(tǒng)一安排部署，對該局五名評議對象進(jìn)行了網(wǎng)上評議。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在喜迎十八大之際，區(qū)安監(jiān)局將以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，以示范創(chuàng)建為抓手，以教育培訓(xùn)為手段，不斷規(guī)范安全管理工作，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，做到“常規(guī)工作抓深入、基礎(chǔ)工作上臺階、創(chuàng)新工作求突破”，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。