【正文】 課題顯得尤為重要。如何抓好抓實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格意義上的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。為此，筆者擬結(jié)合自己工作實(shí)踐談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指引納稅服務(wù)工作理念創(chuàng)新理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。推進(jìn)理念創(chuàng)新，就是要把科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的行動準(zhǔn)則，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，從而有力促進(jìn)納稅服務(wù)工作更好地適應(yīng)“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”經(jīng)濟(jì)工作新要求，更好地滿足災(zāi)區(qū)納稅人的新期待，所以，在實(shí)際工作中，我們應(yīng)著力做到三個“破除”和三個“牢固樹立”。破除關(guān)系對立觀念，牢固樹立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念。要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)對立起來的觀念，同時，也要避免出現(xiàn)因“過分”強(qiáng)調(diào)服務(wù)而降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，真正把服務(wù)和執(zhí)法統(tǒng)一起來、銜接起來，使服務(wù)和執(zhí)法真正成為一個不可分割的有機(jī)整體。為此，在稅收執(zhí)法過程中，我們應(yīng)嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀要求，樹立起“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”納稅服務(wù)理念，在規(guī)范執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，通過優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)執(zhí)法。破除地位優(yōu)勢觀念，牢固樹立“以納稅人為本”的理念。在稅收征納關(guān)系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)來既是稅收管理者，也是服務(wù)提供者和被監(jiān)督者；納稅人既是接受管理者，也是享受服務(wù)者和監(jiān)督者。特別是在稅務(wù)行政訴訟法律關(guān)系等特定領(lǐng)域，納稅人有時還會處于相對優(yōu)越的地位，稅務(wù)機(jī)關(guān)則負(fù)有更多的義務(wù)和責(zé)任。因此，必須破除稅務(wù)機(jī)關(guān)“地位優(yōu)勢”觀念，建立“以納稅人為本”的科學(xué)征納關(guān)系。破除封閉自守觀念，牢固樹立“開明、開放”的理念。“開明、開發(fā)”的理念，主動征求納稅人的意見，傾聽納稅人的呼聲?！伴_明”，就是要讓納稅人走進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)，了解稅收工作，成為稅收征管的支持者，繳納稅收的貢獻(xiàn)者，改進(jìn)納稅服務(wù)的參與者?！伴_放”就是要把稅收工作的重大政策信息與納稅人及時地交流，增強(qiáng)政策的公開性和透明度，逐步改變征納雙方信息不對稱現(xiàn)狀，以開明、開放的良好形象贏得納稅人的信任、理解和支持。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指引納稅服務(wù)工作思路創(chuàng)新思路創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。推進(jìn)思考創(chuàng)新，就要把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求體現(xiàn)到推進(jìn)納稅服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮納稅服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、減輕負(fù)擔(dān)、融洽關(guān)系的作用，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高納稅人遵從度，有效降低稅收成本，促進(jìn)征納關(guān)系相融互動。推行差異化納稅服務(wù)。要在整合分析納稅人信息的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、規(guī)范的分類管理和服務(wù)辦法，積極關(guān)注納稅人偏好，加強(qiáng)服務(wù)群體細(xì)分，進(jìn)而采取不同的服務(wù)策略，依法誠信納稅的納稅人與有不良記錄和偷逃稅傾向的納稅人進(jìn)行區(qū)別管理和服務(wù)。建立系統(tǒng)性服務(wù)體系。近年來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)因地制宜地推出了許多納稅服務(wù)“產(chǎn)品”，但這些“產(chǎn)品”多半是“半成品”，大多還沒有上升到全局性、戰(zhàn)略性的層面來考量，納稅服務(wù)不夠系統(tǒng)，缺乏規(guī)范化，缺乏整體規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)。對此，要及時進(jìn)行總結(jié)各種創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，合理配置資源，形成全面、系統(tǒng)、規(guī)范的納稅服務(wù)體系。提高納稅服務(wù)透明度。要根據(jù)政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞滿足納稅人的知情權(quán)，積極完善信息公開工作，例如可通過網(wǎng)站、稅收服務(wù)咨詢熱線電話、手機(jī)短信、電視、報(bào)紙等各種形式及時公布。整合納稅服務(wù)咨源。相對于納稅人日益增長的稅收服務(wù)需求，稅務(wù)部門的服務(wù)能力與資源都是有限有。應(yīng)該說，不充分利用社會資源，就難以滿足納稅人日益多樣化的服務(wù)需求。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅、工商、海關(guān)、郵政、銀行以及會計(jì)師事務(wù)所等社會中介組織的聯(lián)系，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，形成納稅服務(wù)合力，為納稅人提供更多的服務(wù)渠道，逐步改變稅務(wù)機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)狀，緩解納稅服務(wù)供需矛盾。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指引納稅服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的保障。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，就要把科學(xué)發(fā)展觀的最終目的體現(xiàn)到納稅服務(wù)的最終效果，確保納稅服務(wù)持續(xù)改進(jìn)，從而有力促進(jìn)納稅人滿意度不斷提高，為經(jīng)濟(jì)稅收又好又快發(fā)展和稅企關(guān)系不斷密切提供保障。健全納稅服務(wù)評價機(jī)制。應(yīng)建立完善面向納稅人、面向社會的多元多層社會評價機(jī)制，充分發(fā)揮納稅人和社會各界對稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督作用，促進(jìn)納稅服務(wù)水平的不斷提高；全面推行“陽光作業(yè)”，對外實(shí)行辦稅公開，增強(qiáng)稅收執(zhí)法的透明度。應(yīng)通過納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站、受理來信來訪、接受新聞監(jiān)督、民意調(diào)查、召開座談會、邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員視察等形式，廣泛接受納稅人、人民群眾、黨政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)。健全納稅服務(wù)考核機(jī)制。應(yīng)健全納稅服務(wù)目標(biāo)管理考核制度，加大評價考核力度，進(jìn)一步明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任、行為準(zhǔn)則和違規(guī)處理辦法；與此同時，可適時組織行風(fēng)監(jiān)督員組成考評機(jī)構(gòu)，不定期開展納稅服務(wù)全面檢查和重點(diǎn)抽查，深入到納稅服務(wù)對象中了解稅務(wù)人員履行服務(wù)職責(zé)情況，以及對服務(wù)的量化管理考核，從而保障納稅服務(wù)的各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位。健全納稅服務(wù)激勵機(jī)制。注重納稅服務(wù)考評結(jié)果的應(yīng)用，把考評結(jié)果與崗位薪酬、評先評優(yōu)、晉職晉級和責(zé)任追究掛鉤，獎懲分明。盡最大努力保障納稅服務(wù)的各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位，最大限度的維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。