【正文】 課題顯得尤為重要。如何抓好抓實，從而實現(xiàn)嚴格意義上的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。為此，筆者擬結(jié)合自己工作實踐談幾點粗淺認識。堅持以科學發(fā)展觀指引納稅服務工作理念創(chuàng)新理念創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。推進理念創(chuàng)新，就是要把科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為納稅服務創(chuàng)新發(fā)展的行動準則，進一步解放思想，更新觀念，從而有力促進納稅服務工作更好地適應“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”經(jīng)濟工作新要求，更好地滿足災區(qū)納稅人的新期待，所以，在實際工作中，我們應著力做到三個“破除”和三個“牢固樹立”。破除關(guān)系對立觀念，牢固樹立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念。要切實轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法與納稅服務對立起來的觀念，同時，也要避免出現(xiàn)因“過分”強調(diào)服務而降低執(zhí)法標準的現(xiàn)象，真正把服務和執(zhí)法統(tǒng)一起來、銜接起來，使服務和執(zhí)法真正成為一個不可分割的有機整體。為此，在稅收執(zhí)法過程中，我們應嚴格按照科學發(fā)展觀要求，樹立起“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”納稅服務理念，在規(guī)范執(zhí)法中體現(xiàn)服務，通過優(yōu)化服務促進執(zhí)法。破除地位優(yōu)勢觀念，牢固樹立“以納稅人為本”的理念。在稅收征納關(guān)系中，稅務機關(guān)來既是稅收管理者，也是服務提供者和被監(jiān)督者；納稅人既是接受管理者，也是享受服務者和監(jiān)督者。特別是在稅務行政訴訟法律關(guān)系等特定領(lǐng)域，納稅人有時還會處于相對優(yōu)越的地位，稅務機關(guān)則負有更多的義務和責任。因此，必須破除稅務機關(guān)“地位優(yōu)勢”觀念，建立“以納稅人為本”的科學征納關(guān)系。破除封閉自守觀念，牢固樹立“開明、開放”的理念。“開明、開發(fā)”的理念，主動征求納稅人的意見，傾聽納稅人的呼聲?！伴_明”，就是要讓納稅人走進稅務機關(guān)，了解稅收工作，成為稅收征管的支持者，繳納稅收的貢獻者，改進納稅服務的參與者?！伴_放”就是要把稅收工作的重大政策信息與納稅人及時地交流，增強政策的公開性和透明度，逐步改變征納雙方信息不對稱現(xiàn)狀，以開明、開放的良好形象贏得納稅人的信任、理解和支持。堅持以科學發(fā)展觀指引納稅服務工作思路創(chuàng)新思路創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。推進思考創(chuàng)新，就要把科學發(fā)展觀的根本要求體現(xiàn)到推進納稅服務的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮納稅服務促進經(jīng)濟、減輕負擔、融洽關(guān)系的作用，切實保護納稅人的合法權(quán)益，提高納稅人遵從度，有效降低稅收成本，促進征納關(guān)系相融互動。推行差異化納稅服務。要在整合分析納稅人信息的基礎(chǔ)上，制定科學、規(guī)范的分類管理和服務辦法，積極關(guān)注納稅人偏好，加強服務群體細分，進而采取不同的服務策略，依法誠信納稅的納稅人與有不良記錄和偷逃稅傾向的納稅人進行區(qū)別管理和服務。建立系統(tǒng)性服務體系。近年來，各級稅務機關(guān)因地制宜地推出了許多納稅服務“產(chǎn)品”，但這些“產(chǎn)品”多半是“半成品”，大多還沒有上升到全局性、戰(zhàn)略性的層面來考量，納稅服務不夠系統(tǒng)，缺乏規(guī)范化，缺乏整體規(guī)模和協(xié)同效應。對此，要及時進行總結(jié)各種創(chuàng)新經(jīng)驗，加強統(tǒng)籌管理，合理配置資源，形成全面、系統(tǒng)、規(guī)范的納稅服務體系。提高納稅服務透明度。要根據(jù)政務公開相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞滿足納稅人的知情權(quán)，積極完善信息公開工作，例如可通過網(wǎng)站、稅收服務咨詢熱線電話、手機短信、電視、報紙等各種形式及時公布。整合納稅服務咨源。相對于納稅人日益增長的稅收服務需求，稅務部門的服務能力與資源都是有限有。應該說，不充分利用社會資源，就難以滿足納稅人日益多樣化的服務需求。因此，要進一步加強與地稅、工商、海關(guān)、郵政、銀行以及會計師事務所等社會中介組織的聯(lián)系，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，形成納稅服務合力，為納稅人提供更多的服務渠道，逐步改變稅務機關(guān)單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)狀，緩解納稅服務供需矛盾。堅持以科學發(fā)展觀指引納稅服務工作機制創(chuàng)新機制創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的保障。推進機制創(chuàng)新，就要把科學發(fā)展觀的最終目的體現(xiàn)到納稅服務的最終效果，確保納稅服務持續(xù)改進，從而有力促進納稅人滿意度不斷提高，為經(jīng)濟稅收又好又快發(fā)展和稅企關(guān)系不斷密切提供保障。健全納稅服務評價機制。應建立完善面向納稅人、面向社會的多元多層社會評價機制，充分發(fā)揮納稅人和社會各界對稅務機關(guān)納稅服務工作的監(jiān)督作用，促進納稅服務水平的不斷提高；全面推行“陽光作業(yè)”，對外實行辦稅公開，增強稅收執(zhí)法的透明度。應通過納稅服務熱線、國稅網(wǎng)站、受理來信來訪、接受新聞監(jiān)督、民意調(diào)查、召開座談會、邀請黨政領(lǐng)導和人大代表、政協(xié)委員視察等形式，廣泛接受納稅人、人民群眾、黨政領(lǐng)導的監(jiān)督指導。健全納稅服務考核機制。應健全納稅服務目標管理考核制度，加大評價考核力度，進一步明確服務內(nèi)容、服務標準、崗位責任、行為準則和違規(guī)處理辦法；與此同時，可適時組織行風監(jiān)督員組成考評機構(gòu)，不定期開展納稅服務全面檢查和重點抽查，深入到納稅服務對象中了解稅務人員履行服務職責情況，以及對服務的量化管理考核，從而保障納稅服務的各項措施和責任落實到位。健全納稅服務激勵機制。注重納稅服務考評結(jié)果的應用，把考評結(jié)果與崗位薪酬、評先評優(yōu)、晉職晉級和責任追究掛鉤，獎懲分明。盡最大努力保障納稅服務的各項措施和責任落實到位，最大限度的維護納稅人的合法權(quán)益。