【正文】 一是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播功能，解決征納信息不對(duì)稱的問題。實(shí)踐中，納稅人非常關(guān)注稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策的變動(dòng)，相關(guān)信息的缺失和滯后不僅使納稅人在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上顯得被動(dòng)，也因此會(huì)產(chǎn)生征納信息不對(duì)稱、地位不對(duì)等的認(rèn)識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)及時(shí)發(fā)布稅政信息、實(shí)現(xiàn)稅務(wù)公開和即時(shí)溝通，積極探索“陽光政務(wù)”、“陽光稅務(wù)”管理模式，能增強(qiáng)納稅人的社會(huì)認(rèn)同和稅收遵從度。二是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，降低納稅人辦稅成本。以納稅申報(bào)為例，目前常見的還是辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，在征期往往出現(xiàn)“納稅人等候時(shí)間過長(zhǎng)、稅務(wù)人員超負(fù)荷”的狀況。通過大力推行電子申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅，結(jié)合辦稅服務(wù)廳分類分時(shí)段申報(bào)及開展預(yù)約和延時(shí)服務(wù)，能夠切實(shí)減輕納稅人辦稅的時(shí)間成本、人力成本和資金成本。三是開發(fā)實(shí)用性強(qiáng)的軟件，提升辦稅效率。應(yīng)對(duì)信息社會(huì)發(fā)展和日常事務(wù)激增需要，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際開發(fā)實(shí)用性軟件，能優(yōu)化常規(guī)稅收管理的操作方式，提高準(zhǔn)確率和效能。(四)延伸納稅咨詢輔導(dǎo)，提升納稅人辦稅能力征納互動(dòng)需要納稅人的積極參與，納稅人辦稅能力是推進(jìn)互動(dòng)的基本前提。實(shí)踐中，部分納稅人的稅收認(rèn)知和辦稅能力比較欠缺，特別是小規(guī)模企業(yè)和個(gè)體納稅人，往往通過聘請(qǐng)稅務(wù)代理和稅務(wù)人員上門服務(wù)辦理涉稅事宜，其對(duì)稅收的認(rèn)知缺失與對(duì)稅法的漠視成正相關(guān)，這造成了在納稅過程中的“馬太效應(yīng)”，大企業(yè)與小企業(yè)在辦稅能力和維權(quán)上的差距越來越大。拓展對(duì)不同類型納稅人的輔導(dǎo)，提升其納稅能力是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要措施。銀川市興慶南區(qū)國稅局通過發(fā)揮納稅輔導(dǎo)室的陣地輔導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，面對(duì)面，零距離地解答納稅人提出的實(shí)際問題，讓納稅人進(jìn)一步掌握相關(guān)稅收政策，避免納稅人因?qū)k稅流程不清楚、政策不了解而出現(xiàn)的涉稅問題。有效的提升了稅收征管質(zhì)量。同時(shí)，通過做好稅務(wù)分局的延伸輔導(dǎo)，主動(dòng)上門對(duì)享受出口退稅、所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)實(shí)行跟蹤輔導(dǎo)，及時(shí)解決新問題，對(duì)實(shí)行核定征收的小規(guī)模納稅人和個(gè)體業(yè)戶實(shí)行比例輔導(dǎo)，解決眾多納稅小戶對(duì)稅收法規(guī)的模糊認(rèn)識(shí)，從整體上提升了納稅人辦稅能力。納稅人能力提升，也為稅收行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟和稅務(wù)行政賠償?shù)榷愂辗删葷?jì)制度的不斷完善提供了基本前提。(五)更新稅務(wù)人員知識(shí)，提供專業(yè)化服務(wù)稅收法規(guī)、政策的不斷更新和稅收管理專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化趨勢(shì)對(duì)基層稅務(wù)人員提出了較高要求。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，應(yīng)該是富有專業(yè)化、針對(duì)性的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分日常稅務(wù)爭(zhēng)議常源自納稅人和稅務(wù)人員對(duì)同一事物的不同理解，相關(guān)解釋不清楚或不到位是雙方各執(zhí)一詞的原因，而納稅人也往往對(duì)稅務(wù)人員的不同口徑和模棱兩可的說法感到無所適從。因此，基層稅務(wù)人員特別要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和相關(guān)稅收法規(guī)，準(zhǔn)確把握新舊政策的異同，準(zhǔn)確地向納稅人說明辦稅流程，在納稅服務(wù)中正確引導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)并實(shí)現(xiàn)有效溝通。加強(qiáng)與稅務(wù)代理等中介機(jī)構(gòu)的合作和業(yè)務(wù)研討，提升稅收管理的專業(yè)化水平。（六）創(chuàng)新溝通機(jī)制，構(gòu)建良性的征納互動(dòng)有序、有效的溝通是實(shí)現(xiàn)良性征納互動(dòng)的基礎(chǔ)?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)在稅收實(shí)踐中通過稅企座談會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研、問卷調(diào)查等多種形式了解納稅人的各類需求，提供有針對(duì)性的納稅服務(wù)，取得了較好的效果。在創(chuàng)新稅企溝通機(jī)制的過程中，非營利社會(huì)組織發(fā)揮的作用引人關(guān)注。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，各類NGO（非政府組織）在解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題上具有的自主性優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。依托政策咨詢類NGO，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人可以實(shí)現(xiàn)更有效率的溝通，納稅人通過NGO的利益表達(dá)機(jī)制將單個(gè)、零散的需求集中化，使其更具代表性和典型性，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過這種自主、自助的互動(dòng)模式，能充分了解納稅人的真實(shí)需求，更易獲得納稅人認(rèn)同。（七）探索個(gè)性化服務(wù)，滿足納稅人多元化需求調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前納稅人的需求千差萬別，呈現(xiàn)多元化、層次化特點(diǎn)，在納稅人經(jīng)營發(fā)展的不同時(shí)期，納稅服務(wù)需求重點(diǎn)也不同。對(duì)納稅人實(shí)施分類管理，探索個(gè)性化服務(wù)，能有效提高納稅人滿意度和稅收遵從度。推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，開展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理，是規(guī)范稅收秩序、提高征管質(zhì)量，有針對(duì)性滿足納稅人需求的有益嘗試。通過逐步建立稅收信用評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)管和懲戒機(jī)制，積極構(gòu)筑誠信、和諧、協(xié)調(diào)、互動(dòng)的征納關(guān)系。根據(jù)納稅人不同信用等級(jí)，在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、涉稅審批等方面，提供有針對(duì)性的個(gè)性服務(wù)，使納稅信用等級(jí)評(píng)定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)個(gè)性化服務(wù)的宣傳力度，擴(kuò)大納稅信用等級(jí)高的企業(yè)的社會(huì)影響力，發(fā)揮其在廣大納稅人中的示范效應(yīng)。實(shí)踐中，在辦稅服務(wù)廳提供預(yù)約、延時(shí)、短信、電子郵件、叫號(hào)機(jī)等特色服務(wù)，開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，建立與企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的電子郵件聯(lián)系，將最新稅收政策等信息及時(shí)傳遞給納稅人。（作當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問題及對(duì)策淺析一、當(dāng)前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)普遍存在“三重三輕”的現(xiàn)象： 一是重權(quán)利、輕義務(wù)。就是注重稅收征收權(quán)、執(zhí)法權(quán)，忽視納稅人合法權(quán)利，納稅人權(quán)益得不到有效保護(hù)。二是重形式、輕實(shí)質(zhì)。長(zhǎng)期以來基層稅務(wù)部門將規(guī)范文明用語、建設(shè)環(huán)境設(shè)施齊全的納稅服務(wù)場(chǎng)所作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和目標(biāo)，納稅服務(wù)局限于“一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯茶水”的淺層次上，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的納稅程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下、納稅成本過高等深層次問題研究不夠。三是重宣傳、輕規(guī)范。納稅服務(wù)局限于“單兵作戰(zhàn)”，沒有建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作規(guī)范和服務(wù)鏈條。納稅服務(wù)方面的內(nèi)容缺失，納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法單一，缺乏有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與納稅服務(wù)相應(yīng)的崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、監(jiān)督控制等重要內(nèi)容沒有形成有機(jī)的整體。當(dāng)前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題可以概括為以下幾個(gè)方面：納稅服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)都在圍繞著為了方便納稅人做文章，從稅務(wù)機(jī)關(guān)的做法可以看到，“一窗式”、“一站式”、“一網(wǎng)式”、“一級(jí)式”等等，應(yīng)該說這些做法產(chǎn)生了很多積極的效果，也為納稅人帶來了很多方便，與過去相比已經(jīng)有了劃時(shí)代的進(jìn)步。但這種將納稅服務(wù)是為了方便納稅人的定位，仍沒有實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)從“稅務(wù)官”到“服務(wù)者”角色的真正轉(zhuǎn)變，應(yīng)該看到我國與一些先進(jìn)的國家相比較，納稅服務(wù)的觀念、納稅服務(wù)的形式、以及納稅服務(wù)的廣度和深度仍有著很大的差距，我們納稅服務(wù)的目的不僅僅是為了方便納稅人，獲得納稅人的滿意度。納稅服務(wù)應(yīng)是我們的義務(wù)、職責(zé)和奮斗目標(biāo)。納稅人主體地位沒有得到平等實(shí)現(xiàn)。第五篇：談?wù)劶{稅服務(wù)存在的問題及對(duì)策談?wù)劶{稅服務(wù)存在的問題及對(duì)策納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人相融洽的“紐帶”；是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要基礎(chǔ)工程，也是稅務(wù)部門和稅務(wù)干部義不容辭的責(zé)任。特是隨著稅制改革的不斷深入，國地聯(lián)合辦稅已是大勢(shì)所趨，如何搞好納稅服務(wù)顯然十分重要。下面就如何優(yōu)化納稅服務(wù)做點(diǎn)探討。一、當(dāng)前稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作存在的問題（一）首問責(zé)任制沒有落實(shí)到位近年來隨著“便民服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)”的開展，在納稅服務(wù)中雖然很少有生、冷、硬、頂?shù)默F(xiàn)象，但少數(shù)稅收管理員和前臺(tái)人員對(duì)稅收政策及相關(guān)規(guī)定沒有全面準(zhǔn)確地理解，一到碰到不懂的問題就回避推諉，首問責(zé)任制沒有落實(shí)好，造成服務(wù)不到位現(xiàn)。（二）與納稅人溝通不暢從整體角度分析，因?yàn)槭艿较嚓P(guān)因素的影響，有非常多的稅務(wù)干部缺乏基本素養(yǎng)，且因?yàn)樵谏鐣?huì)的不斷發(fā)展下，稅收政策也得到不斷更新，這種情況下因?yàn)榧{稅人缺乏配合或者受到其它因素的影響，導(dǎo)致彼此之間溝通不通暢。（三）稅收政策解讀不到位很多情況下，因?yàn)槎悇?wù)部門在日常工作中過分重視宣傳，但是因?yàn)樾麄髻Y料比較單一，且所依據(jù)的規(guī)定要求與現(xiàn)實(shí)不符，沒有結(jié)合法律條文的解讀，導(dǎo)致納稅人在學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定要求的時(shí)候無法避免過失與錯(cuò)誤，這樣一來則導(dǎo)致宣傳落實(shí)工作無法得到落實(shí)。（四）基層納稅服務(wù)力不從心現(xiàn)在各地經(jīng)濟(jì)不斷在發(fā)展，特別是推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，各類管戶增長(zhǎng)較快，而稅務(wù)系統(tǒng)新進(jìn)人員少，干部年齡老化，在征收任務(wù)繁重的情況下，常感到想搞好服務(wù)但的確力不從心。（五）“一窗通辦”不到位隨著國地稅聯(lián)合辦稅的深入，不少地方建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳或是共同進(jìn)駐政府行政服務(wù)中心，這就要求納稅人能夠在一個(gè)窗口辦理兩家業(yè)務(wù)。但基于軟件設(shè)計(jì)不到位和辦稅人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)跟不上等方面的原因，目前大多數(shù)辦稅廳仍為“國地窗口分設(shè)”，“一窗通辦”得不到落實(shí)，造成納稅人多個(gè)窗口跑，服務(wù)時(shí)有脫節(jié)。二、加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的對(duì)策（一）提升干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下，管理者需要加強(qiáng)對(duì)鯰魚效應(yīng)的應(yīng)用，要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，做好崗位抓服務(wù)工作，并在潛移默化中提高其積極性，不斷提高服務(wù)工作的活力。當(dāng)然還需要應(yīng)用木桶理論，營造良好的團(tuán)隊(duì)精神，真正實(shí)現(xiàn)部門與部門的有效溝通，真正提升納稅服務(wù)。（二）落實(shí)辦稅首問責(zé)任制一是加強(qiáng)對(duì)前臺(tái)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，把握新出臺(tái)的稅收政策。二是建立首問責(zé)任制、延時(shí)服務(wù)制、崗位亮牌服務(wù)制。從而形成誰第一個(gè)接待納稅人誰負(fù)責(zé)為納稅辦理所有涉稅事宜。崗位亮牌服務(wù)也為納稅人舉報(bào)服務(wù)推諉現(xiàn)象提供了方便。（三）稅務(wù)干部要學(xué)精學(xué)透法律政策規(guī)定相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與了解，并且要對(duì)法律規(guī)定與要求進(jìn)行講解，尤其是面向納稅人的管理人員需要做好宣傳工作，將納稅人在理解上所存在的意見進(jìn)行反饋，這樣一來才能真正避免因?櫸制綞?出現(xiàn)落差。當(dāng)然，在新時(shí)期需要積極掌握更加精湛的工作技能，尤其是納稅人要滿足時(shí)代所提出的要求，要盡可能的解決其中所存在的問題。（四）實(shí)行“一窗通辦”需要克服“二個(gè)瓶頸”一是要打破軟件設(shè)計(jì)的瓶頸，總局應(yīng)打開國、地金三系統(tǒng)軟件的窗口，按照簡(jiǎn)單易行、便于操作的原則，將現(xiàn)在國、地稅辦稅事宜按照“一窗通辦”的要求進(jìn)行徹底歸并；二是要克服辦稅廳人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的瓶頸。實(shí)行“一窗通辦”服務(wù)，將對(duì)辦稅廳人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，要求辦稅廳人員對(duì)國、地稅收業(yè)要掌握，對(duì)國、地稅征管軟件運(yùn)行流程也要熟練。由此，只有通過采取培訓(xùn)上崗、以師帶徒、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等多種途徑提高辦稅廳人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)國地稅一窗通辦，方便納稅人。（五）改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)要針對(duì)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)辦稅存在的問題，進(jìn)一步完善特色辦稅軟件設(shè)計(jì)，使網(wǎng)絡(luò)辦稅更加簡(jiǎn)便易行，并進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)面和服務(wù)內(nèi)容。可充分利用現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，逐步建立網(wǎng)絡(luò)虛擬辦稅服務(wù)廳，為納稅人提供網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上開票、網(wǎng)上扣繳稅款、網(wǎng)上退稅、網(wǎng)上提醒、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評(píng)議、網(wǎng)上互動(dòng)咨詢等“一網(wǎng)式”服務(wù)，讓納稅人需要到辦稅服務(wù)廳辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，可以足不出戶在一個(gè)稅收信息服務(wù)平臺(tái)上自動(dòng)化無紙化辦理好全部涉稅事項(xiàng)，真正享受到稅收信息化技術(shù)服務(wù)帶來的便利。參考文獻(xiàn)：[1] 余琳，