【正文】 力者或集團(tuán)攫取私人、局部利益的手段或工具。因此，腐敗實(shí)際上是權(quán)力和金錢(qián)的交換，或者說(shuō)是權(quán)力的商品化與金錢(qián)的權(quán)力化。腐敗現(xiàn)象給一個(gè)社會(huì)所帶來(lái)的危害是巨大的。它不僅浪費(fèi)了社會(huì)財(cái)富，造成經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂，破壞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重地影響了政府形象，敗壞了政治的清正廉明。更有甚者，它導(dǎo)致了社會(huì)風(fēng)氣的惡化，以致社會(huì)呈病態(tài)化，道德水準(zhǔn)下降，是非正義感喪失。社會(huì)為腐敗付出了巨大的代價(jià)。正如英國(guó)學(xué)者保羅。哈里森指出的那樣：行賄受賄是大多數(shù)第三世界國(guó)家內(nèi)部的惡性腫瘤，它蠶食著人民與統(tǒng)治者之間的相互信任關(guān)系的基礎(chǔ)，使國(guó)家無(wú)力實(shí)施自己的法律和法規(guī)。改革即使通過(guò)了也很難實(shí)施。4腐敗對(duì)于一個(gè)正在變革中的社會(huì)確實(shí)具有極大的危害性。能否抑制腐敗，消除腐敗現(xiàn)象，關(guān)系到一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)的健康發(fā)展，因而成了發(fā)展中國(guó)家走上現(xiàn)代化之路的關(guān)鍵。對(duì)于今天的中國(guó)，尤為重要。鄧小平同志的話可謂一針見(jiàn)血：“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?！备瘮〉膶?shí)質(zhì)是權(quán)錢(qián)交易，是權(quán)力異化的結(jié)果，這是由權(quán)力的性質(zhì)所決定的。政治學(xué)中的權(quán)力理論認(rèn)為：在權(quán)力不受限制或社會(huì)控制薄弱，而行使權(quán)力者自身又缺乏道德約束力的情況下，就會(huì)走向腐敗?！敖^對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”，這是為階級(jí)社會(huì)的歷史所證明了的真理。目前，我國(guó)社會(huì)生活中的腐敗是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它的產(chǎn)生，有著復(fù)雜的社會(huì)歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。目前，我國(guó)正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象的伴生具有某種必然性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心是以市場(chǎng)配臵資源，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活。而當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只具有雛形。與市場(chǎng)相配套的一系列體制還沒(méi)有建立完備，市場(chǎng)機(jī)制遠(yuǎn)未完善。前述政府龐大的權(quán)力仍然在經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位，政府在體制、職能、機(jī)構(gòu)、人員、運(yùn)作等諸方面仍然紊亂、滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求。在這種新舊體制并存的情形下，社會(huì)管理出現(xiàn)許多盲點(diǎn)、空點(diǎn)，例如價(jià)格雙軌制、行政管理高度集權(quán)與供求矛盾突出的并存就易于產(chǎn)生為緊缺物資而行賄受賄、“官倒”等腐敗現(xiàn)象。這樣，權(quán)力更易于與金錢(qián)相結(jié)合，“尋租”更為容易，腐敗現(xiàn)象因此大量發(fā)生。由此可見(jiàn)，“腐敗程度與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展速度確實(shí)有著相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)。”法制不健全，缺乏完備的監(jiān)督機(jī)制。就法制建設(shè)而言，主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題：其一，沒(méi)有一套完備的反腐敗的法律體系。權(quán)力需要制約，沒(méi)有制約的絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。況且人性中本有趨利避害的因素，更須法律制度加以規(guī)范和引導(dǎo)。我國(guó)近年來(lái)法制建設(shè)固然取得了極大的成就，但對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約的法律制度還欠完善，沒(méi)有系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力的設(shè)立、運(yùn)行、行使及法律責(zé)任等方面的法律制度，更缺少專門(mén)遏止政府官員腐敗的法律如“反貪污法”、“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”等。經(jīng)濟(jì)立法滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求，市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為、行政權(quán)力在市場(chǎng)中的運(yùn)行沒(méi)有充分的規(guī)范約束，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)充分的法律依據(jù)，利益歸屬?zèng)]有明確的劃分，各類市場(chǎng)不同程度地存在著無(wú)序、失控的狀態(tài)。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限不明，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失而無(wú)有效的法律控制手段，等等。在這樣一個(gè)缺乏強(qiáng)有力的法律控制的、法律秩序紊亂的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，權(quán)錢(qián)交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之類的腐敗現(xiàn)象就勢(shì)所必然了。其二，執(zhí)法行為缺乏力度，不能有效地實(shí)現(xiàn)法律的目的。許多領(lǐng)域并非無(wú)法可依，而往往是“執(zhí)法不嚴(yán)”、“違法不究”，甚至以黨紀(jì)、政紀(jì)代替法律制裁，大事化小，小事化了。其原因是執(zhí)法環(huán)節(jié)缺乏有效的程序規(guī)范和責(zé)任機(jī)制，執(zhí)法者往往可以為所欲為，不受追究。其后果是法律的權(quán)威蕩然無(wú)存，民眾對(duì)法制建設(shè)喪失信心，無(wú)法建設(shè)良好的法治秩序。而執(zhí)法過(guò)程中的交易更成為腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)之一。就監(jiān)督機(jī)制而言，主要表現(xiàn)為：沒(méi)有完備的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政權(quán)力隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益膨脹，這是社會(huì)的需要，本來(lái)無(wú)可厚非，可相應(yīng)的監(jiān)督制度卻沒(méi)有得到發(fā)展，以致行政權(quán)力失控，濫用權(quán)力成風(fēng)。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度中固有的權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)等權(quán)力的監(jiān)督，由于沒(méi)有具體的、切實(shí)可行的操作規(guī)范而流于形式，不能發(fā)揮實(shí)際作用，現(xiàn)有的一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)如行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等，其職權(quán)手段都不夠強(qiáng)大有力，不能滿足需要。社會(huì)監(jiān)督處于無(wú)法可依的境地。中華人民共和國(guó)憲法第41條明確賦予公民以監(jiān)督權(quán)：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。”但除了“信訪”等有名無(wú)實(shí)的途徑之外，公民的監(jiān)督權(quán)力沒(méi)有法律制度予以保證。新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督也是無(wú)法可依，更因?yàn)闄?quán)力機(jī)構(gòu)行使權(quán)力的透明度不高，一般不為社會(huì)所知曉，極有限的社會(huì)輿論監(jiān)督也往往無(wú)從著手。反對(duì)腐敗，從一定意義上說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨走的另一條長(zhǎng)征之路。奪取反腐敗斗爭(zhēng)的勝利是長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。反復(fù)之所以顯現(xiàn)出長(zhǎng)期性，是因?yàn)榉锤瘮《窢?zhēng)本質(zhì)上是反對(duì)剝削階級(jí)的思想與行為的斗爭(zhēng)，他與中國(guó)共產(chǎn)黨要消滅剝削，消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高的目的相一致，在黨的最高綱領(lǐng)實(shí)現(xiàn)之前，只要世界上還存在剝削階級(jí)及其思想意識(shí)，那么其派生物——貪污腐敗行為就會(huì)存在。實(shí)現(xiàn)黨的最終奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期性，艱巨性，反復(fù)性，決定了反腐敗斗爭(zhēng)的持久性。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生除了剝削階級(jí)的思想意識(shí)作祟外，還與革命與建設(shè)事業(yè)中體制，機(jī)制，法制上的完善與否有關(guān)。在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，在新機(jī)制的建立與健全過(guò)程中，在新機(jī)制的創(chuàng)建運(yùn)行過(guò)程中，難免有“疏漏”、“縫隙”、“漏洞”和“時(shí)間差”，有些人就利用它，大肆貪污，搞投機(jī)活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了人民利益。所以反腐倡廉的根本措施之一是深化改革，健全機(jī)制，體制，法制，但要做到這些，向其他新生事物的成長(zhǎng)一樣，需要經(jīng)驗(yàn)的積累和時(shí)間，要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程，不是一蹴而就的。反腐倡廉要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法治是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。通過(guò)深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”。作為祖國(guó)后備力量的主體——大學(xué)生更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到今天的局面，認(rèn)識(shí)到“廉潔”所面臨的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)自己的道德修養(yǎng)，提升自己的知識(shí)水平，從而帶動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。正所謂：欲廉潔，先修身。對(duì)處在社會(huì)化重要時(shí)期的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，修身具有特殊的意義。作為當(dāng)代大學(xué)生，廉潔修身是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期望。當(dāng)代大學(xué)生的崇高使命已經(jīng)由人民賦予，在黨的十六大會(huì)議上提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”這一使命，既是全國(guó)人民的歷史使命，也是大學(xué)生的崇高使命。而致力于中華民族崛起和復(fù)興是當(dāng)代大學(xué)生的首要使命；科技創(chuàng)新是當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)使命；此外，大學(xué)生還肩負(fù)著名族文化的傳承與弘揚(yáng)的文化使命。這些使命在一定程度上對(duì)大學(xué)生提出了具體的人才規(guī)格要求，其中廉潔修身就是其核心內(nèi)容之一。社會(huì)腐敗現(xiàn)象一直是大學(xué)生廉潔修身的主要制約因素，其負(fù)面影響既體現(xiàn)在大學(xué)校園之內(nèi)，更多體現(xiàn)在大學(xué)生走出校園之后。有些腐敗分子在大學(xué)階段也是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，但步入社會(huì)以后，廉潔修身的道德免疫力在強(qiáng)大的腐敗面前瓦解。盡管很多大學(xué)生知道腐敗可能破壞廉潔的美德，可能傷害自己的榮譽(yù)，甚至可能剝奪自己的自由，但也有一種可能，如果腐敗不被追究，卻可能給自己帶來(lái)巨大利益。在思想上的利益博弈中，一旦腐敗的合理性占了上風(fēng)，腐敗便由可能走向了現(xiàn)實(shí)。所以引導(dǎo)大學(xué)生抵御來(lái)自社會(huì)腐敗的侵?jǐn)_，是廉潔教育的根本目的。第五篇：如何遏制用人腐敗用人方面的腐敗現(xiàn)象，較之于其它腐敗現(xiàn)象而言，其對(duì)社會(huì)的危害更為深重。它不僅腐蝕大批黨員干部，瓦解干部隊(duì)伍；敗壞黨和政府的形象，弱化黨和政府的信譽(yù)和權(quán)威；疏遠(yuǎn)黨群關(guān)系，激化干群矛盾；造成國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的大量流失，引發(fā)違紀(jì)違法和犯罪活動(dòng)；而且嚴(yán)重地?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，污染人們的思想，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)。因此，對(duì)于這一腐敗現(xiàn)象必須下大決心予以堅(jiān)決遏制和消除。而要消除這一腐敗現(xiàn)象，最重要的是要實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，促使我們的干部選拔任用制度在一種新的體制和機(jī)制下運(yùn)行。優(yōu)化權(quán)力配置，建構(gòu)科學(xué)、制衡、規(guī)范的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系。主要領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)個(gè)人壟斷和不受監(jiān)督、制約的狀況，從直接原因來(lái)看，與現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)體制有關(guān)，但是從宏觀角度來(lái)看，則與一定的國(guó)家權(quán)力配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)有關(guān)。因此，要改變主要領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)個(gè)人壟斷和不受監(jiān)督、制約的狀況，還必須從整體上優(yōu)化權(quán)力配置，其著眼點(diǎn)是要解決當(dāng)前普遍存在的權(quán)力過(guò)分集中問(wèn)題。首先，要按照依法治國(guó)和依法執(zhí)政的原則，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。其次，進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的權(quán)威，使其真正成為人民意志的代表機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。其三，進(jìn)行司法體制改革，實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立。四，加強(qiáng)法制建設(shè)，在條件適宜時(shí)進(jìn)行憲政改革，科學(xué)設(shè)定國(guó)家權(quán)力，同時(shí)制定《監(jiān)督法》、《新聞法》等有關(guān)法律，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力和國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的法治化。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)界定政府權(quán)力。由于行政權(quán)力是國(guó)家權(quán)力體系中最強(qiáng)大和最具擴(kuò)張性的權(quán)力，因此，為了規(guī)范和制約“政府官員”的權(quán)力，從政府管理體制角度講，其措施之一就是要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)界定政府權(quán)力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。為此要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：（1）轉(zhuǎn)變政府職能，縮小政府管理范圍，實(shí)現(xiàn)由“全能政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)變。（2）精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由“臃腫、低效政府”向“精干、高效政府”的轉(zhuǎn)變。（3）改革政府管理方式，實(shí)現(xiàn)由“權(quán)力型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。（4）嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)由“放任型政府”向“責(zé)任型政府”轉(zhuǎn)變。提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。遏制和消除跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官腐敗現(xiàn)象，其中的關(guān)鍵是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。當(dāng)前，在權(quán)力監(jiān)督制約方面存在的突出問(wèn)題是，監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性和權(quán)威性，尚未形成制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。因此，今后的一個(gè)重要任務(wù)，就是要進(jìn)一步提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，構(gòu)建和形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、相對(duì)獨(dú)立、相互配合、精干高效的權(quán)力監(jiān)督體制和結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)制度創(chuàng)新。中國(guó)的事情能不能辦好，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨。腐敗問(wèn)題能不能得到有效遏制，跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官腐敗現(xiàn)象能不能得到有效治理，同樣關(guān)鍵在黨。治國(guó)必先治黨，而治黨務(wù)必從嚴(yán)。要有效地遏制和消除跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官腐敗現(xiàn)象，其中一個(gè)重要的措施就是要發(fā)展和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)制度創(chuàng)新。首先，要進(jìn)一步提高各級(jí)人大及其常委會(huì)在“一府兩院”組成人員任免上的權(quán)威性，真正發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用。其次，進(jìn)一步提高黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。再次，要充分發(fā)揮檢察、監(jiān)察、審計(jì)等專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督功能。