【正文】 影響，也是我國行政權(quán)力腐敗的一個(gè)原因。，政治透明度低，容易產(chǎn)生行政權(quán)力腐敗。這就使得政府官員有很大的腐敗動(dòng)機(jī)，甘于冒著被查處的危險(xiǎn)進(jìn)行腐敗活動(dòng)。現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政治體制的改革或完善，但對(duì)干部權(quán)力的限制措施主要是“軟約束”，即通過思想教育工作，啟發(fā)人們內(nèi)心的信念，提高思想覺悟，促使人們的道德自律和自省，從而對(duì)人們的行為形成些制約?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，我國實(shí)行了黨政、政企分開制度，但在實(shí)際運(yùn)行中，依然是黨委或政府一把手說了算，尤其一些行政要職人員，具有極大的影響力，對(duì)下級(jí)及其他部門有較大的制約性，因而易于出現(xiàn)越權(quán)行為，這也是一種無形的權(quán)力高度集中。由于存在短暫的制度空隙與信息的不對(duì)稱，腐敗現(xiàn)象也就難以避免。二、行政權(quán)力腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因現(xiàn)代化作為人類歷史發(fā)展的一個(gè)階段。在一般情況下，人們認(rèn)為的腐敗是指政府部門及其工作人員利用手中掌握的權(quán)力為本部門或個(gè)人謀取私利的行為，我們稱之為政府腐敗。加大查辦行賄犯罪力度，立案?jìng)刹樾匈V犯罪嫌疑人3969人，%?！睍?huì)議共有142個(gè)國家和100多個(gè)政府非政府組織近2000人到會(huì),可見治理腐敗是全人類的大事。本文從現(xiàn)代化進(jìn)程中行政權(quán)力腐敗的詞義界定，分析行政權(quán)力腐敗產(chǎn)生的原因，揭示其危害性、影響性，最后在此基礎(chǔ)上初步探討如何遏制。據(jù)刊載 “在1999年前十年間查處的腐敗案件僅占全部案例14%左右；在2000年至今不到9年間查處的案例占到全部500個(gè)案例的約85%。一、行政權(quán)力腐敗的涵義在漢語中，腐敗一詞有腐爛；（思想）陳舊、（行為）墮落；（制度、組織、機(jī)構(gòu)、措施等）混亂、黑暗。相對(duì)地，行政權(quán)力腐敗是指擁有行政權(quán)力的國家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公共權(quán)力過程中，違背公共行政權(quán)力的性質(zhì)和運(yùn)行原則，將公共權(quán)力私有化、特權(quán)化、商品化，為本部門或個(gè)人謀取私人利益的行為。尋租行為就是新舊制度交替過程中博弈的結(jié)果。眾所皆知，政治體制調(diào)整往往滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)是現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)普遍現(xiàn)象，雖然***在促進(jìn)共同目標(biāo)利益及加速現(xiàn)代化有著主要作用，但隨著現(xiàn)代化的深入帶來利益主體多元，社會(huì)選擇多樣，造成對(duì)腐敗的界定與懲治缺乏剛性準(zhǔn)則，對(duì)集權(quán)與壟斷無作為。這不正說明了無形的權(quán)力高度集中便會(huì)造成權(quán)力的失控嗎？誠如19世紀(jì)英國歷史學(xué)家阿克頓所說：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。加之，受到官官相互、權(quán)大于法等傳統(tǒng)因素以及電子信息化普及水平不高的影響，群眾無意識(shí)或無機(jī)會(huì)參與監(jiān)督，許多丑惡腐敗現(xiàn)象未能及時(shí)檢舉揭發(fā)，對(duì)腐敗分子未形成有威懾力的社會(huì)輿論壓力，這就給遏制行政權(quán)力腐敗現(xiàn)象增加了難度。這些做法，盡管明令禁止，但有的干部依然操起了“上有政策，下有對(duì)策”的規(guī)避策略，其結(jié)果必然是干擾了機(jī)關(guān)的正常工作，誘發(fā)了以權(quán)謀私、索賄受賄等不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了機(jī)關(guān)的風(fēng)氣。即使在本質(zhì)上比較好的黨員，一旦放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求和失去強(qiáng)有力的約束，經(jīng)不起執(zhí)政和改革開放的考驗(yàn)，在各種剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕下，也會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，以致走上蛻化變質(zhì)的道路。（三）、行政權(quán)力腐敗使經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面緊張，新的良好經(jīng)濟(jì)秩序難以形成。（四）、行政權(quán)力腐敗使合理的社會(huì)資源分配關(guān)系難以建立。它的泛濫會(huì)進(jìn)一步瓦解社會(huì)規(guī)范體系，不僅加強(qiáng)社會(huì)的“權(quán)力饑渴”，強(qiáng)化“官本位”意識(shí)，而且嚴(yán)重腐蝕人們的思想靈魂。要鏟除行政權(quán)力腐敗的土壤，就必須減少行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的具體干預(yù)，通過深化改革，進(jìn)一步實(shí)行政企分開，逐步建立獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束的企業(yè)制度。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政，是遏制行政權(quán)力腐敗的關(guān)鍵。（2）、規(guī)范權(quán)力行為，這是權(quán)力制約的核心。由于執(zhí)法失之于寬，使法律的威懾力不能充分發(fā)揮，少數(shù)以權(quán)謀私者未受到黨紀(jì)國法應(yīng)有的追究。要合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，特別是直接掌握人財(cái)物支配權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力要進(jìn)行適當(dāng)分解，避免某些權(quán)力過分集中于個(gè)別人手中。特別要增加領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的透明度，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使情況始終能夠得到有效地監(jiān)督。同時(shí)我們要深入推進(jìn)反腐倡廉宣教工作，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳教育，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。二，優(yōu)化行政監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，深入開展反腐倡廉工作，堅(jiān)持以紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)查辦為主，人大、政協(xié)、審計(jì)以及廣大群眾共同監(jiān)督、配合、參與，以及各方協(xié)調(diào)配合下開展反腐敗斗爭工作，有效地將行政權(quán)力腐敗行為遏制在萌芽狀態(tài)或限制在一定范圍內(nèi)，為我國現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)保駕護(hù)航，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力保障。行政權(quán)是1種職權(quán)，是由最高權(quán)力所委任、所體現(xiàn)或由法律制裁所支持的權(quán)力。進(jìn)入20世紀(jì)，特別是兩次世界大戰(zhàn)以后，行政權(quán)大為擴(kuò)張，已擴(kuò)展到對(duì)經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)境、社會(huì)保障等方面的管理，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)行政、社會(huì)安全行政、文化教育行政、衛(wèi)生行政、交通行政等，行政權(quán)干預(yù)和規(guī)制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)控國內(nèi)國際貿(mào)易，興辦社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)，管理教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)、開發(fā)和利用資源，控制環(huán)境污染和改善人類生活、生態(tài)環(huán)境，監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，管理城市規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等等。法律法規(guī)無法預(yù)測(cè)1切將來發(fā)生的事件，只能規(guī)定1些原則，行政機(jī)關(guān)據(jù)此可以有選擇地采取相應(yīng)措施。根據(jù)這1定義，腐敗行為的構(gòu)成要素有：腐敗行為的主體通常是公職人員，腐敗行為的動(dòng)機(jī)或目的通常是追逐私人利益，腐敗行為的手段通常是憑借機(jī)構(gòu)或職務(wù)上的便利，腐敗行為的方式通常是非規(guī)范地運(yùn)用或?yàn)E用公共權(quán)力，腐敗行為的后果通常是公共利益或公民權(quán)利受到侵害。從制度運(yùn)作上看，表現(xiàn)為體制內(nèi)的結(jié)構(gòu)化，官僚群體形成為1個(gè)本身具有特殊利益訴求的集團(tuán)。任何權(quán)力都有可能被濫用，任何政府都可能腐化，所以分權(quán)、制衡和正當(dāng)程序原理就是極為有效的防腐劑。程序先于權(quán)利。對(duì)于我國愈演愈烈的腐敗行政程序自有特殊的療效，主要體現(xiàn)為對(duì)強(qiáng)大的行政權(quán)予以控制和約束，遏制行政自由裁量權(quán)，防止行政權(quán)不適當(dāng)?shù)厍址腹駲?quán)利，并向受到侵害的公民權(quán)利提供救濟(jì)渠道。行政公開不充分，監(jiān)督行政也不會(huì)完整，腐敗等違法亂紀(jì)的事就不會(huì)得到遏制。“行政官員往往把法律工作者發(fā)明的程序看成是效率的障礙,這是自然而然的。而且，我國行政程序法以規(guī)定與相對(duì)人直接相關(guān)的外部程序?yàn)橹?，同時(shí)也應(yīng)規(guī)定與相對(duì)人沒有直接關(guān)系的內(nèi)部程序。第三篇：遏制“車輪腐敗”遏制“車輪腐敗”近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》，確保專項(xiàng)治理工作有理有序有效開展。我認(rèn)為，國家實(shí)行公車管理模式的改變才是“治療”的根本。所謂腐敗無處不在，在我們的生活中不斷地滋長著。在現(xiàn)象層面上，腐敗意味著一個(gè)社會(huì)充斥著公務(wù)人員的貪污、腐化、行賄受賄、敲詐勒索、揮霍浪費(fèi)社會(huì)公共財(cái)物、假公濟(jì)私等丑惡現(xiàn)象，以致黨的路線、方針、政策不能貫徹，官僚主義嚴(yán)重，思想滑坡、道德失衡，社會(huì)風(fēng)氣敗壞。哈里森指出的那樣：行賄受賄是大多數(shù)第三世界國家內(nèi)部的惡性腫瘤，它蠶食著人民與統(tǒng)治者之間的相互信任關(guān)系的基礎(chǔ)，使國家無力實(shí)施自己的法律和法規(guī)?！敖^對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”，這是為階級(jí)社會(huì)的歷史所證明了的真理。在這種新舊體制并存的情形下，社會(huì)管理出現(xiàn)許多盲點(diǎn)、空點(diǎn)，例如價(jià)格雙軌制、行政管理高度集權(quán)與供求矛盾突出的并存就易于產(chǎn)生為緊缺物資而行賄受賄、“官倒”等腐敗現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)立法滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求，市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為、行政權(quán)力在市場(chǎng)中的運(yùn)行沒有充分的規(guī)范約束，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無充分的法律依據(jù)，利益歸屬?zèng)]有明確的劃分，各類市場(chǎng)不同程度地存在著無序、失控的狀態(tài)。就監(jiān)督機(jī)制而言，主要表現(xiàn)為：沒有完備的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。奪取反腐敗斗爭的勝利是長期的艱巨的任務(wù)。作為祖國后備力量的主體——大學(xué)生更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到今天的局面，認(rèn)識(shí)到“廉潔”所面臨的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)自己的道德修養(yǎng)，提升自己的知識(shí)水平，從而帶動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。有些腐敗分子在大學(xué)階段也是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，但步入社會(huì)以后，廉潔修身的道德免疫力在強(qiáng)大的腐敗面前瓦解。優(yōu)化權(quán)力配置，建構(gòu)科學(xué)、制衡、規(guī)范的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系。由于行政權(quán)力是國家權(quán)力體系中最強(qiáng)大和最具擴(kuò)張性的權(quán)力，因此，為了規(guī)范和制約“政府官員”的權(quán)力，從政府管理體制角度講，其措施之一就是要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)界定政府權(quán)力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。因此，今后的一個(gè)重要任務(wù)，就是要進(jìn)一步提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，構(gòu)建和形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、相對(duì)獨(dú)立、相互配合、精干高效的權(quán)力監(jiān)督體制和結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。再次，要充分發(fā)揮檢察、監(jiān)察、審計(jì)等專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督功能。中國的事情能不能辦好，關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨。（2）精簡政府機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由“臃腫、低效政府”向“精干、高效政府”的轉(zhuǎn)變。因此，要改變主要領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)個(gè)人壟斷和不受監(jiān)督、制約的狀況，還必須從整體上優(yōu)化權(quán)力配置，其著眼點(diǎn)是要解決當(dāng)前普遍存在的權(quán)力過分集中問題。在思想上的利益博弈中，一旦腐敗的合理性占了上風(fēng)，腐敗便由可能走向了現(xiàn)實(shí)。對(duì)處在社會(huì)化重要時(shí)期的大學(xué)生來說，修身具有特殊的意義。實(shí)現(xiàn)黨的最終奮斗目標(biāo)的長期性，艱巨性，反復(fù)性，決定了反腐敗斗爭的持久性。我國的人民代表大會(huì)制度中固有的權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)等權(quán)力的監(jiān)督，由于沒有具體的、切實(shí)可行的操作規(guī)范而流于形式，不能發(fā)揮實(shí)際作用，現(xiàn)有的一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)如行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等，其職權(quán)手段都不夠強(qiáng)大有力，不能滿足需要。在這樣一個(gè)缺乏強(qiáng)有力的法律控制的、法律秩序紊亂的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，權(quán)錢交易、不正當(dāng)競(jìng)爭之類的腐敗現(xiàn)象就勢(shì)所必然了。由此可見，“腐敗程度與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展速度確實(shí)有著相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)。目前，我國正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。4腐敗對(duì)于一個(gè)正在變革中的社會(huì)確實(shí)具有極大的危害性。因此，腐敗實(shí)際上是權(quán)力和金錢的交換，或者說是權(quán)力的商品化與金錢的權(quán)力化。腐敗活動(dòng)的猖獗給社會(huì)帶來了巨大的危害，每年得投入巨大人力、物力從事反腐敗活動(dòng)。第四篇：腐敗原因及遏制腐敗原因及遏制腐敗是世界各國無一例外要面對(duì)的一大難題。費(fèi)用過高，私用嚴(yán)重、使用效率底、浪費(fèi)大、超編超標(biāo)配備屢禁不止……這些典型的公車腐敗現(xiàn)象，一直飽受詬病。當(dāng)然，制定行政程序法典要經(jīng)歷1個(gè)較長的時(shí)期，是1項(xiàng)艱巨的工作。但如果減少了政府機(jī)器的磨擦,時(shí)間與金錢似乎用得其所。行政公正原則，是行政民主化的必然結(jié)果，是法律正義觀的核心。由于行政程序法在我國政