【正文】 trol regulatory system and related laws in Taiwan of China Liu yang1Fuliyuan2Chenhenci1( entryexit inspection and quarantine bureau, Jiangsu nanjing 210029 entryexit inspection and quarantine bureau, Jiangsu suzhou 215021)[Abstract]: This article gives a brief introduction to overall profile of infectious disease prevention work in Taiwan of China from organizational framework infectious diseases prevention and control work in Taiwan of China, the business scope the Department of Disease Control, the concept of prevention for Disease Control Department， policies and regulations of infectious disease prevention and control.[Keyword] Taiwan of China disease prevention and control中國臺灣地區(qū)近年來隨著日益頻繁的國際交流，外籍游客及勞工入境人數(shù)直線上升，使得傳染病傳入機會也大幅增加。面對未來新發(fā)傳染病威脅，加上臺灣本地區(qū)原有傳染病也伺機卷土重來復雜情況，原有的防疫政策、檢疫措施、疫情監(jiān)視及檢驗研究能力，已經(jīng)遠遠滿足不了疫情疫病控制需求。在高科技、國際化發(fā)展的背景下，防疫工作必須具備整體性、迅速性、有效性及國際性。因此，建立現(xiàn)代化防疫體系，維護人民健康，成為中國臺灣地區(qū)各界的殷切期望。1．中國臺灣地區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)管的組織框架為有效應對傳染病疫情不斷變化，整合防疫資源，構(gòu)建防疫體系，以迎接二十一世紀挑戰(zhàn)，2014 年 7 月 23 日，原中國臺灣地區(qū)“行政院衛(wèi)生署”配合“行政院”組織改組而成的“行政院衛(wèi)生福利部”負責衛(wèi)生行政工作[1]，從原“衛(wèi)生署”內(nèi)21 個單位與任務編組、5 個所屬機關、“內(nèi)政部社會司”、兒童局、家庭暴力及性侵害防治委員會、國民年金監(jiān)理會以及“教育部”國立中國醫(yī)藥研作者簡介：劉洋（1977），營養(yǎng)與食品專業(yè)碩士，從事衛(wèi)生檢疫工作，電子郵箱@liuyang@ “中外國境衛(wèi)生檢疫體系比較與我國國境衛(wèi)生檢疫改革發(fā)展研究”，江蘇檢驗檢疫局立項課題，計劃編號：2014KJ35 究所等單位，合并為事權(quán)統(tǒng)一的新機關。“衛(wèi)生福利部”及 6個所屬三級機關(構(gòu))包括: 疾病管制署、食品藥物管理署、健康保險署、國民健康署、社會及家庭署及中醫(yī)藥研究所。疾病管制署的組織框架見圖1。圖1：疾病管制署框架圖2．疾病管制署的業(yè)務范圍其中傳染病防控的職能由“行政院衛(wèi)生福利部”所轄疾病管制署負責，其業(yè)務范圍如下：（1）防疫制度的規(guī)劃及法規(guī)的研擬事項；（2）各種疫病的預防、控制、調(diào)查及研究事項；（3）疫病暴發(fā)的應變處理事項；（4）臺灣地區(qū)疫病的通報及疫情監(jiān)視事項 ；（5）國際疫情的搜集、交換及報告事項；（6）防疫藥物的采購及管理事項；（7）預防接種的規(guī)劃、推動及受害救濟事項；（8）疫苗及生物制劑的制造、供應、研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)移事項；（9）各種疫病的檢驗事項；（10）疫病檢驗標準的訂定及檢驗認證事項；（11）國際港埠的檢疫及衛(wèi)生管理事項；（12）營業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃、推動及督導事項；（13）外籍勞工的衛(wèi)生管理事項；（14）結(jié)核病的防治、小區(qū)巡回檢查及個案追蹤管理事項；（15）地方衛(wèi)生機關執(zhí)行本署主管事務的指揮及督導事項；（16）疫病管制事務的國際合作及交流事項；（17）疫病管制專業(yè)人員的培訓事項；（18）其他有關防疫、預防醫(yī)作者簡介：劉洋（1977），營養(yǎng)與食品專業(yè)碩士，從事衛(wèi)生檢疫工作，電子郵箱@liuyang@ “中外國境衛(wèi)生檢疫體系比較與我國國境衛(wèi)生檢疫改革發(fā)展研究”，江蘇檢驗檢疫局立項課題，計劃編號：2014KJ35 學的研究與發(fā)展、檢疫及經(jīng) “衛(wèi)生福利部” 指定的疾病管制事項。 采取積極主動的態(tài)度，培養(yǎng)危機處理的能力，隨時應對突發(fā)疫情。掌握本地區(qū)和國際疫情信息，保持隨時備戰(zhàn)的狀態(tài)，迅速處理各種疫情。構(gòu)建完整的網(wǎng)絡系統(tǒng)，包括法定傳染病通報系統(tǒng)、綜合征通報系統(tǒng)及傳染病通報地理信息系統(tǒng)、疾病網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)、預防接種信息系統(tǒng)等，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)的聯(lián)系，使各防疫相關單位能在最短時間取得所需數(shù)據(jù)，有效且迅速地推動防疫工作。致力于網(wǎng)羅專家，鼓勵研究，以科學化的方式辦理疫病防治，使各項措施透明化、客觀化，并將積極培養(yǎng)防疫人才、廣泛培養(yǎng)鍛煉人才，提升防疫專業(yè)能力。各種傳染病都有預防途徑，只有民眾正確的認識疾病及其預防方法，才能有效防治疫病的發(fā)生與散播。此外，防疫工作更需要全民的參與配合才能成功。4．中國臺灣地區(qū)傳染病防控相關法律的主要內(nèi)容中國臺灣地區(qū)以傳染病疫情之輕重,成立 “中央”疫情指揮中心，區(qū)分主管行政機關強制權(quán)力的內(nèi)涵，以符合比例原則之基本權(quán)利保護[2]。中國臺灣地區(qū)疾病管制法律制度包括對傳染病的防治與人類免疫缺陷病毒傳染防治的規(guī)制，此外，還有對負責疾病管制機關組織制度的相關規(guī)定?！傲⒎ㄔ骸敝贫恕秱魅静》乐畏ā贰ⅰ度祟惷庖呷毕莶《緜魅痉乐渭案腥菊邫?quán)益保障條例》，從主管機關、防治體系、疾病預防、防疫措施、檢疫措施及罰則等事項進行規(guī)制。本篇主要介紹中國臺灣地區(qū)制定的《傳染病防治法》。該法共分為總則、防治體系、傳染病預防、防疫措施、檢疫措施、罰則、附則共七個章節(jié)，主要包括以下幾項內(nèi)容：一是規(guī)定了立法目的、主管機關及其權(quán)責和防治義務、傳染病之分類、名詞定義、流行疫情疫區(qū)之認定、發(fā)布及解除機關、傳染病訊息錯誤或傳播媒體報導不實應立即更正、保密義務、人格權(quán)益、不得拒絕就學、工作、贍養(yǎng)、居住或其他不公平之待遇以及視同傳染病人之規(guī)定；二是建立傳染病防治醫(yī)療網(wǎng)、設置防疫隊、主管機關指揮監(jiān)督事宜、“中央”流行疫情指揮中心成立的條件和相關事宜、全民動員相關防疫措施；三是各機關防治訓練及倡導、防治藥品器材儲備、水源保護、公私廁所改良、傳染病媒介處理、補償費、病媒撲滅、病媒孳生場所清除、建立疫情監(jiān)視、預警及防疫資源系統(tǒng)、疫苗采購及預防接種之基金來源、醫(yī)療機構(gòu)之防治措施、救濟補償之請求、病人應據(jù)實陳述病情、執(zhí)行感染控制措施、贍養(yǎng)機構(gòu)等場所防治措施、生物材料持有保存及管理等傳染病預防相關事宜；四是傳染病發(fā)生時之實行、限制、禁止或措施，民眾應配合檢查、治療、預防接種或其他防疫檢疫，防疫工作施行，醫(yī)師報告義務，醫(yī)事人員報告義務，通知義務，主管機關報告義務，傳染病病人之處置，隔離治療，病人檢體之采檢、檢驗與報告、確定及消毒原則，檢體之處理及研究，疑似被傳染人之處置及危險群及特定對象之檢查，病人住所之消毒或處置，傳染病致死之尸體之處置，流行疫情及相關信息之報導、醫(yī)療機構(gòu)之指定征用及相關人員之征調(diào)、防疫物資之征用調(diào)用及補償、代售征用或配銷之防疫物資免稅、借用公有財產(chǎn)之規(guī)定等防疫相關措施；五是防止傳染病傳入、傳出國境得實行措施，作者簡介：劉洋（1977），營養(yǎng)與食品專業(yè)碩士，從事衛(wèi)生檢疫工作，電子郵箱@liuyang@ “中外國境衛(wèi)生檢疫體系比較與我國國境衛(wèi)生檢疫改革發(fā)展研究”，江蘇檢驗檢疫局立項課題，計劃編號：2014KJ35 檢疫結(jié)果應實行措施、入出境人員傳染病書表之申報等相關檢疫措施；六是對囤積特定防疫物資或哄抬物價之處罰、明知染病卻傳染于人之處罰、散布有關傳染病流行疫情之謠言等情況的罰則和經(jīng)費補助、救濟及獎勵的附則。參考文獻：[1][J].中國衛(wèi)生政策研究,2015,8(4):4146 [2] 林玉玲，李壽星.“傳染病防治法”強制規(guī)定之比較法研究[J].金陵法律評論,2013(8):234246作者簡介：劉洋（1977），營養(yǎng)與食品專業(yè)碩士，從事衛(wèi)生檢疫工作，電子郵箱@liuyang@ “中外國境衛(wèi)生檢疫體系比較與我國國境衛(wèi)生檢疫改革發(fā)展研究”，江蘇檢驗檢疫局立項課題，計劃編號：2014KJ35