【正文】 有行政執(zhí)行、發(fā)布決議和命令、組織管理、安全保障和維護(hù)以及監(jiān)督審計(jì)的職權(quán)。在上述案例中，該市政府主要行使了組織管理的職權(quán)，例如通過(guò)“嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，加強(qiáng)質(zhì)量管理大力加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等措施，達(dá)到了管理本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和民族、公安等工作。而該市政府在全國(guó)率先制定“質(zhì)量立市”的地方法規(guī)則說(shuō)明其行使了“發(fā)布決議和命令”的職權(quán)。但是，政府職能具有有限性，也稱(chēng)為政府職能的限度，具體包括：一是能力限度，即政府是否具備承擔(dān)某些社會(huì)或市場(chǎng)的能力，如果沒(méi)有能力最好不要干預(yù)；二是效率限度，即在市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)組織和政府行為具有相同調(diào)節(jié)能力的條件下，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)成本收益的比較問(wèn)題，行政干預(yù)應(yīng)以最高效率為限度；三是合法限度，即如果現(xiàn)存的政府行政、社會(huì)組織或市場(chǎng)機(jī)制在技術(shù)上都有能力，在經(jīng)濟(jì)上都能以低成本來(lái)滿(mǎn)足特定的需求，那么誰(shuí)更符合法律與公正的原則，就應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。在上述案例中，放任民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展是符合效率最優(yōu)原則的，而且，溫州市政府未必有能力承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理工作，所以此時(shí)采取“無(wú)為而治”的方法也不失為一個(gè)明智之舉。事實(shí)上，追求有限行政的政府并不等于它是一個(gè)弱政府或無(wú)能的政府，相反，有限政府的實(shí)質(zhì)是追求強(qiáng)力政府和高效行政。二、從政府與市場(chǎng)的關(guān)系角度分析：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)、自由競(jìng)爭(zhēng)與宏觀(guān)調(diào)控，是緊密結(jié)合、相互交織、缺一不可的重要組成部分。市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)都不是萬(wàn)能的，都有其內(nèi)在缺陷，關(guān)鍵是尋求市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點(diǎn)，使政府干預(yù)在糾正市場(chǎng)缺陷的同時(shí)，避免和克服市場(chǎng)失靈。在溫州市政府的案例中，政府的“無(wú)為”為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的了外部環(huán)境，而政府的“有為”則是政府履行其職能的具體體現(xiàn)：參與了部分公共物品與服務(wù)的提供，承擔(dān)了公共政策的制定功能。正確的政府與市場(chǎng)關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的充分發(fā)展，也要強(qiáng)調(diào)政府功能的合理發(fā)揮，前者是基礎(chǔ)，后者是補(bǔ)充，并且要合理把握好如何實(shí)現(xiàn)好市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置與政府對(duì)市場(chǎng)的合理干預(yù)之間的平衡?，F(xiàn)實(shí)而合理的政府與市場(chǎng)間的關(guān)系應(yīng)是在保證市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提下，以政府的干預(yù)之長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)之短，同時(shí)又以市場(chǎng)調(diào)節(jié)之長(zhǎng)來(lái)克服政府干預(yù)之短，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和政府干預(yù)二元機(jī)制最優(yōu)組合。溫州市政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，利用政府干預(yù)的長(zhǎng)處來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，由此來(lái)達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。三、從政府與企業(yè)的關(guān)系來(lái)看：政府與企業(yè)分別提供個(gè)人消費(fèi)的公共物品與私人物品；企業(yè)主要關(guān)心經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率，而政府主要考慮社會(huì)利益，正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系，是決定企業(yè)發(fā)展的重要因素，也是合理界定政府職能的關(guān)鍵。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)只是各級(jí)政府的附屬物，這導(dǎo)致政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)各種矛盾與沖突。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步確立，構(gòu)建新的政企關(guān)系意義重大。溫州市政府實(shí)行政企分開(kāi)，邁出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新步伐。總之，溫州市政府在行政管理上的“有為”與“無(wú)為”，很好地反映了轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變所表現(xiàn)出來(lái)的幾大特點(diǎn)，即改變管理理念，為全社會(huì)提供服務(wù)；改革企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)；加強(qiáng)法制建設(shè),形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高工作效率。，第五篇：電大公共管理學(xué)判斷、規(guī)程、命令鏈等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。錯(cuò)，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯(cuò)，是強(qiáng)制性的。錯(cuò) ，是集中式管理和分散控制相機(jī)和的管理，也是一種精細(xì)式管理。錯(cuò)，對(duì)政府職能進(jìn)行重組，對(duì)政府角色進(jìn)行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，對(duì)政府管理程序進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。錯(cuò) 。錯(cuò)，許諾越多，計(jì)劃期限越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯(cuò)、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個(gè)時(shí)期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時(shí)期，以及21世紀(jì)的心自由主義時(shí)期。錯(cuò)。，只能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。錯(cuò) ，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督以及公共組織對(duì)自身的監(jiān)督。錯(cuò) 。錯(cuò)。，擁有一定的自主權(quán)。錯(cuò)，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯(cuò) 。錯(cuò) 。錯(cuò) 。錯(cuò)、系統(tǒng)性、社會(huì)性、預(yù)見(jiàn)性、靜態(tài)性特點(diǎn)。錯(cuò)，可以劃分為管制性公共問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、基礎(chǔ)性公共問(wèn)題、社區(qū)性公共問(wèn)題以及服務(wù)性公共問(wèn)題。錯(cuò)。錯(cuò)。錯(cuò)愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國(guó)家行政機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯(cuò) ，如紅十字會(huì)、教友會(huì)、道德重整會(huì)、婦女團(tuán)體等。錯(cuò) ，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來(lái)破壞自由市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行。錯(cuò) 、職位越高的公務(wù)人員，道德標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越低，放寬要求。錯(cuò)，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時(shí)可以辭職下臺(tái)。錯(cuò) 、業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體。錯(cuò)請(qǐng)，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。錯(cuò) ，影響力很小。錯(cuò)，“非政府性”強(qiáng)。錯(cuò)，：國(guó)務(wù)院——省、自治區(qū)、直轄市——地方公署。錯(cuò)，把上級(jí)的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣(mài)主”的權(quán)利。錯(cuò)。錯(cuò)，其中B途徑是指政策途徑，來(lái)自于公共政策學(xué)院。錯(cuò)，要堅(jiān)持收支一條線(xiàn)原則。錯(cuò) ，大量的決策都是單目標(biāo)決策。錯(cuò)。錯(cuò)，有四種公正形式，即交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權(quán)利和義務(wù)的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實(shí)質(zhì)性公正。錯(cuò) 。錯(cuò)