20xx電大公共管理學案例分析2解答-資料下載頁
2025-10-04 16:09本頁面
【正文】 有行政執(zhí)行、發(fā)布決議和命令、組織管理、安全保障和維護以及監(jiān)督審計的職權。在上述案例中，該市政府主要行使了組織管理的職權，例如通過“嚴厲打擊假冒偽劣，加強質量管理大力加強和改善基礎設施建設”等措施，達到了管理本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化建設和民族、公安等工作。而該市政府在全國率先制定“質量立市”的地方法規(guī)則說明其行使了“發(fā)布決議和命令”的職權。但是，政府職能具有有限性，也稱為政府職能的限度，具體包括：一是能力限度，即政府是否具備承擔某些社會或市場的能力，如果沒有能力最好不要干預；二是效率限度，即在市場機制、社會組織和政府行為具有相同調(diào)節(jié)能力的條件下，應當有一個成本收益的比較問題，行政干預應以最高效率為限度；三是合法限度，即如果現(xiàn)存的政府行政、社會組織或市場機制在技術上都有能力，在經(jīng)濟上都能以低成本來滿足特定的需求，那么誰更符合法律與公正的原則，就應由誰來承擔。在上述案例中，放任民營經(jīng)濟自由發(fā)展是符合效率最優(yōu)原則的，而且，溫州市政府未必有能力承擔市場經(jīng)濟的管理工作，所以此時采取“無為而治”的方法也不失為一個明智之舉。事實上，追求有限行政的政府并不等于它是一個弱政府或無能的政府，相反，有限政府的實質是追求強力政府和高效行政。二、從政府與市場的關系角度分析：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中，市場調(diào)節(jié)與政府干預、自由競爭與宏觀調(diào)控，是緊密結合、相互交織、缺一不可的重要組成部分。市場調(diào)節(jié)與政府干預都不是萬能的，都有其內(nèi)在缺陷，關鍵是尋求市場機制與政府調(diào)控的最佳結合點，使政府干預在糾正市場缺陷的同時，避免和克服市場失靈。在溫州市政府的案例中，政府的“無為”為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的了外部環(huán)境，而政府的“有為”則是政府履行其職能的具體體現(xiàn)：參與了部分公共物品與服務的提供，承擔了公共政策的制定功能。正確的政府與市場關系，既要強調(diào)市場的充分發(fā)展，也要強調(diào)政府功能的合理發(fā)揮，前者是基礎，后者是補充，并且要合理把握好如何實現(xiàn)好市場對資源的基礎配置與政府對市場的合理干預之間的平衡。現(xiàn)實而合理的政府與市場間的關系應是在保證市場對資源配置起基礎性作用的前提下，以政府的干預之長來彌補市場調(diào)節(jié)之短，同時又以市場調(diào)節(jié)之長來克服政府干預之短，從而實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)機制和政府干預二元機制最優(yōu)組合。溫州市政府在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的基礎上，利用政府干預的長處來彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷，由此來達到發(fā)展經(jīng)濟的目標。三、從政府與企業(yè)的關系來看：政府與企業(yè)分別提供個人消費的公共物品與私人物品；企業(yè)主要關心經(jīng)濟利潤率，而政府主要考慮社會利益，正確處理政府與企業(yè)的關系，是決定企業(yè)發(fā)展的重要因素，也是合理界定政府職能的關鍵。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)只是各級政府的附屬物，這導致政治、經(jīng)濟、社會領域出現(xiàn)各種矛盾與沖突。隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步確立，構建新的政企關系意義重大。溫州市政府實行政企分開，邁出了市場經(jīng)濟發(fā)展的新步伐?？傊?，溫州市政府在行政管理上的“有為”與“無為”，很好地反映了轉型時期我國政府職能轉變所表現(xiàn)出來的幾大特點，即改變管理理念，為全社會提供服務；改革企業(yè)制度，實現(xiàn)政企分開；加強法制建設,形成公平競爭的市場經(jīng)濟體系；實行宏觀調(diào)控,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展；加強政府自身建設,提高工作效率。，第五篇：電大公共管理學判斷、規(guī)程、命令鏈等方法來實現(xiàn)。錯，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯，是強制性的。錯 ，是集中式管理和分散控制相機和的管理，也是一種精細式管理。錯，對政府職能進行重組，對政府角色進行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結合機構改革，實行政企分開、政事分開，對政府管理程序進行優(yōu)化和再設計。錯 。錯，許諾越多，計劃期限越長，實現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個時期：20世紀以前的自由經(jīng)濟時期、20世紀的政府干預時期，以及21世紀的心自由主義時期。錯。，只能應用經(jīng)濟手段進行。錯 ，可以分為黨的監(jiān)督、權力機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督以及公共組織對自身的監(jiān)督。錯 。錯。，擁有一定的自主權。錯，執(zhí)行之后將等待下一次任務。錯 。錯 。錯 。錯、系統(tǒng)性、社會性、預見性、靜態(tài)性特點。錯，可以劃分為管制性公共問題、社會保障問題、基礎性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務性公共問題。錯。錯。錯愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務，解除其與國家行政機關權利義務關系的一種行為。錯 ，如紅十字會、教友會、道德重整會、婦女團體等。錯 ，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應該以自己的干預來破壞自由市場機制的運行。錯 、職位越高的公務人員，道德標準就應該越低，放寬要求。錯，雖不受法律追究，卻要承擔工作責任，必要時可以辭職下臺。錯 、業(yè)主委員會、村民委員會屬于社會團體。錯請，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責任。錯 ，影響力很小。錯，“非政府性”強。錯，：國務院——省、自治區(qū)、直轄市——地方公署。錯，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權利。錯。錯，其中B途徑是指政策途徑，來自于公共政策學院。錯，要堅持收支一條線原則。錯 ，大量的決策都是單目標決策。錯。錯，有四種公正形式，即交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權利和義務的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實質性公正。錯 。錯
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