【正文】 監(jiān)控器）、線路、站場、橋隧、通信、信號、道口、信息系統(tǒng)（車號識別設備，含避雷裝臵等）、給水、供電（含通信和信號供電及站場照明）、車輛5T安全檢測設備、救援、消防，三品檢查設備（或措施），備用電源，電器設備的安裝（配備）、柵欄封閉等主要行車設備、安全設施，必須經(jīng)驗收符合國家標準或符合鐵路行業(yè)（鐵道部?鐵路技術管理規(guī)程?及其他運用、檢修規(guī)程）標準，或采用國家定型設備，技術資料齊全。投產(chǎn)運用的設備、設施，應按鐵路行業(yè)標準主管部門規(guī)定的周期進行日常維修和大中小修。2．鐵路專用線生產(chǎn)經(jīng)營單位與國鐵車站接軌的設備和需過軌運行的機車、車輛，應符合鐵道部、上海鐵路局相關文電規(guī)定，其所屬機車、車輛（包括租用或與國鐵共同出資購買的機車、車輛）跨管界運行時，應配齊各項符合國鐵安全運行條件的設備、設施。3．實行路企直通的鐵路專用線生產(chǎn)經(jīng)營單位應落實?關于重新發(fā)布列車運行監(jiān)控裝臵（LKJ）運用維護規(guī)則的通知?（鐵運?2009?98號）要求，每年2月1日前將LKJ基礎數(shù)據(jù)，按照“LKJ基礎數(shù)據(jù)填寫表”的格式，對LKJ數(shù)據(jù)進行全面核對。屬委托鐵路單位代維的，由相應設備管理單位負責；由產(chǎn)權單位自行維護的，每年由產(chǎn)權單位核對，并對LKJ基礎數(shù)據(jù)的真實性負責，相關設備管理單位代提報（設備管理單位只對格式負責）。4．專用線與鐵路車站接軌，其接軌處或接車線末端須設隔開設備（設有平行進路并有聯(lián)鎖時除外）。銜接車站正線、到發(fā)線的專用線目前無安全線等隔開設備時，要制定計劃，予以改造。不具備設臵隔開設備條件時，須安裝防溜脫軌器，并納入車站聯(lián)鎖。二、平交道安全管理1．專用線平交道包括專用線內(nèi)道口、人行過道、平過道設施設備。專用線產(chǎn)權單位必須加大安全投入，強化管理，確保有關設施、設備、管理標準等符合?關于公布?上海鐵路局鐵路道口標準化管理辦法（試行）?的通知?（上鐵工發(fā)?2011?344號）— 4 — 的有關規(guī)定，應確保在列車（調(diào)車）通過時處于有人監(jiān)護。2．專用線產(chǎn)權單位要立即對專用線內(nèi)的道口、人行過道、平過道設施設備進行檢查梳理，對現(xiàn)有的人行過道、平過道，由于周圍環(huán)境變化，容易造成或者實際上已經(jīng)為機動車通行創(chuàng)造了條件，應報上海鐵路安監(jiān)辦申請設臵道口；對現(xiàn)有的人行過道要保證有關警告和防護設施的完備。凡鐵路機車、車輛在專用線作業(yè)時，所有平交道都要派人看守、監(jiān)護。3．專用線內(nèi)平交道、全封閉和其它路外安全設備設施情況，專用線內(nèi)平交道的聯(lián)系通知方式和平交道防護辦法等都必須在有關的安全協(xié)議中明確，并加強日常檢查監(jiān)督，確保設備養(yǎng)護到位、安全可靠，作業(yè)標準執(zhí)行規(guī)范、降低安全風險。三、設施設備維修管理1．鐵路專用線的主要行車設備、安全設施的日常維修保養(yǎng)，必須委托國鐵相關站段或其他具有經(jīng)鐵路行業(yè)批準資質的企業(yè)承擔，并簽訂代維修協(xié)議，明確維修項目、技術標準和安全責任。鐵路專用線產(chǎn)權單位必須將有關代維修協(xié)議報接軌車站（車務站段）備案。對沒有維修主體的鐵路專用線單位，要停止取送車作業(yè)，并責成產(chǎn)權單位立即委托有資質的單位進行維修。2．鐵路專用線的行車設備、安全設施應定期檢查。車務單位（接軌車站）為聯(lián)合檢查牽頭單位，由其組織工務、電務、通信、供電、給水及代維修協(xié)議單位參加，進行聯(lián)合檢查。屬委托局管內(nèi)工務、電務、通信、供電、給水單位代維的，— 5 —由車務單位通知；其他路外或外局代維單位由產(chǎn)權單位根據(jù)車務單位（接軌車站）的通知召集。各代維單位根據(jù)代維修協(xié)議的維修項目、技術標準，編制“檢查項目及技術狀況確認表”（確認表由代維單位編制，內(nèi)容必須包含：代維單位全稱并加蓋單位公章、代維修項目、各項目檢查評定情況、評定結論、檢查人簽字、檢查日期等），并按項目逐項檢查，對項目技術狀態(tài)進行認定（良好、合格、不合格），各代維單位檢查負責人檢查后按項目填記技術狀態(tài)，簽字后交車務單位（接軌車站）檢查組織人（路外或外局代維企業(yè)檢查人，應同時提交本單位的委派檢查人書面證明），由車務單位（接軌車站）備案。代維修項目必須由代維修單位直接承擔，嚴禁轉包或分包。聯(lián)合檢查牽頭單位（接軌車站）應根據(jù)各代維單位提供的評定結論，要求產(chǎn)權單位及時整改，必要時可采取停止取送作業(yè)等措施。3．為確保專用線行車、施工、維修作業(yè)以及作業(yè)人員的勞動安全，鐵路專用線行車設備的施工、維修應按照路局營業(yè)線施工、維修管理辦法的要求，提報施工、維修計劃，嚴格按計劃組織落實。四、鐵路貨車翻車機管理1．鐵路貨車翻車機使用維護基本要求（1）鐵路貨車翻車機（以下簡稱：翻車機）使用單位是翻車機管理的主體，自覺愛護鐵路貨車是其應有的責任和義務。使— 6 —用單位應加強翻車機的使用維護管理，嚴格操作規(guī)程，堅持日常維護，按期組織檢修，落實考核制度，防止翻車機因使用及維護不當損壞鐵路貨車。（2）翻車機使用及管理人員須經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。對首次安裝并經(jīng)鐵道部主管部門檢測合格的翻車機，制造廠家須對使用單位的使用及管理人員進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考試合格后頒發(fā)統(tǒng)一的操作合格證；對既有翻車機，制造廠家須為使用單位提供安全教育和技術培訓資料，由使用單位負責培訓、考試，并頒發(fā)統(tǒng)一的操作合格證。（3）翻車機使用單位應定期組織對操作人員進行安全教育和繼續(xù)培訓，每年應不少于10天的脫產(chǎn)培訓一次。教育培訓應有教材、師資、考卷、記錄，明確時間、地點，成績應填入合格證，未經(jīng)培訓考試或考試不合格者不得上崗作業(yè)。（4）翻車機使用單位應建立日常維護和定期檢修制度，嚴格按標準對翻車機及其附屬設備設施進行日常維護和定期檢修，保持其技術性能狀態(tài)良好，日常維護和定期檢修時間、范圍、內(nèi)容、實施人等記錄應齊全。（5）翻車機使用單位應建立健全崗位經(jīng)濟責任制考核制度，對因違章操作、設備檢修及維護不到位導致的設備技術狀態(tài)不良問題應組織專題分析，查找原因，落實責任，納入經(jīng)濟責任制考核，并做好記錄備查。（6）翻車機附屬設備設施需更新時，應購買有相應資質的— 7 —產(chǎn)品，不得使用自行制造、加工、改造的無資質翻車機附屬設備設施。（7）翻車機使用單位應加強與上海鐵路局車輛處、相關車輛段的聯(lián)系和溝通。對鐵道部、鐵路局下發(fā)的翻車機有關文件、電報及要求，主管領導應親自組織召開專題會議，研究細化落實措施，明確責任部門、責任人和完成時限，并督促檢查落實。2．翻車機運用監(jiān)管（1）局管內(nèi)翻車機運用監(jiān)管工作由上海鐵路局車輛處統(tǒng)一負責。新建鐵路貨車翻車機、既有鐵路貨車翻車機使用滿5年、大修或重大技術項目改造的鐵路貨車翻車機、檢測周期內(nèi)嚴重損壞鐵路貨車或頻繁發(fā)生事故的翻車機必須經(jīng)鐵道部指定的檢測單位進行檢測。（2）翻車機的檢測應滿足?鐵路貨車翻車機和散裝貨物解凍庫檢測技術條件?（GB/T188182002）的要求。檢測合格后由鐵路局組織車輛段進行鑒定，并將鑒定結果書面報鐵道部，經(jīng)鐵道部批準后方可投入使用或繼續(xù)使用。（3）車輛段負責對管內(nèi)翻車機的日常運用、定期檢測等工作進行監(jiān)管，并按規(guī)定填報?鐵路貨車翻車機、解凍庫管理情況統(tǒng)計表?（愛車報－1），監(jiān)管主要內(nèi)容應包括翻車機安裝方案制定及指導、重大項目改造方案的制定及指導、定期檢測申請的督辦等，并由翻車機使用單位提報路局車輛處審核；對日常檢查發(fā)現(xiàn)問題須及時溝通反饋及落實整改，全面掌握翻車機使用、維護和— 8 —管理情況。（4）翻車機各級運用監(jiān)管人員應掌握翻車機及其附屬設備設施的基本性能、安全要求、建筑設施限界標準及檢查方法。車輛段每半年、運用車間每季、作業(yè)場每月至少組織一次管內(nèi)翻車機的專項檢查，重點檢查設備技術狀態(tài)及管理情況、操作人員持證上崗及實際操作情況、安全教育和繼續(xù)培訓情況、經(jīng)翻車機作業(yè)后車輛損壞及維修情況、使用監(jiān)控情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書，由使用單位主管領導簽字確認限期整改，并抄報鐵路局車輛處。（5）車輛段負責根據(jù)鐵道部、鐵路局制定下發(fā)的翻車機有關文件、電報及要求，制定具體細化落實措施，不斷完善作業(yè)指導書，對管內(nèi)翻車機的日常使用狀態(tài)以及經(jīng)翻車機作業(yè)后的鐵路貨車技術狀態(tài)進行檢查，并對損壞鐵路貨車的行為予以制止。車輛段每年應與管內(nèi)翻車機使用單位簽訂?鐵路車輛技術交接協(xié)議?及?安全責任保證協(xié)議?，報鐵路局車輛處備案后實施。（6）車輛段每年至少組織一次翻車機專題工作會議，分析翻車機日常使用中存在的傾向性問題及原因，通報損壞車輛情況，并指導使用單位制定具體整改措施；交流、推廣先進經(jīng)驗，樹立典型，提高翻車機日常管理水平。五、愛車及技術交接管理1．各車輛段負責具體日常愛車工作。各站區(qū)（地區(qū)）要成立由車輛部門牽頭，車務、貨運、公安等部門及有關企業(yè)組成的— 9 —愛車聯(lián)合協(xié)調(diào)工作小組，負責站區(qū)（地區(qū)）愛車工作制度和實施管理辦法的細化和落實，定期組織召開路企愛車協(xié)調(diào)會議，及時通報愛車工作情況，修訂路企愛車協(xié)議和鐵路車輛技術交接協(xié)議。2．各有關單位要密切配合，不得妨礙愛車人員工作。愛車人員對違反鐵路貨車使用規(guī)定，違章操作損壞鐵路貨車或裝載貨物影響行車安全的行為有權制止；對未經(jīng)鐵道部批準擅自改變鐵路貨車技術結構或安裝永久性配件和裝臵的行為，須進行監(jiān)督和制止，并立即向上級主管部門報告。3．車輛部門發(fā)現(xiàn)或得到有關車站、專用線發(fā)生沖撞、脫軌等損壞鐵路貨車的問題和信息時，應組織調(diào)查確認，并逐級上報，按規(guī)定處理。4．裝卸作業(yè)中的愛車工作由鐵路專用線企業(yè)等單位共同負責，并嚴格遵守有關貨物運輸、裝載加固的規(guī)定和要求。5．裝車單位須嚴格按照鐵路貨車車種、車型、用途和標記載重或容許載重量裝車。裝運超限、超長、集重貨物時，應嚴格按?鐵路貨物裝載加固規(guī)則?和鐵道部其他有關規(guī)定辦理，禁止超載、偏載、偏重和集重。6．裝卸貨物時，嚴禁拆卸車門、車窗、端板、渡板、側板和人力制動機等鐵路貨車配件；裝載的貨物需要加溫卸車時，嚴禁采用明火烘烤和爆破等方式卸車；罐車裝載貨物時，不得將貨物流溢在罐體外部，不得污染車輛輪對，以防止意外情況的發(fā)生。7．使用裝卸機械設備作業(yè)時，不得損壞鐵路貨車和威脅行— 10 —車安全。卸煤機、斗式提升機跨越鐵路貨車時，要保持一定高度，不得碰撞鐵路貨車端板和人力制動機導輪，卸車完畢立即恢復到定位高度，不得與機車車輛碰撞；門吊進行抓斗作業(yè)時，要穩(wěn)起穩(wěn)落，不得砸、撞地板和端側墻；吊裝集裝箱時，應注意保護集裝箱鎖頭。8．貨物裝卸后，分別由裝車或卸車單位負責將車門、車窗、端板、側板、罐車人孔蓋、閥蓋等關閉良好，并正確調(diào)整制動機空重車位臵。9．各種裝卸機械設備的設計、制造與安裝使用應適應鐵路貨車的技術標準和性能要求。10．派駐有愛車人員的鐵路專用線，其進出部屬鐵路貨車必須由路內(nèi)外雙方進行鐵路貨車技術交接；鐵路貨車上翻車機前應整備，翻后的鐵路貨車須經(jīng)車輛段派駐人員進行技術檢查及故障處理，并填寫?鐵路車輛技術交接單?，雙方簽字確認，未辦理技術交接的鐵路貨車一律不準進入國鐵營業(yè)線運行。六、貨運安全管理1．加強專用線貨運設備設施管理。專用線內(nèi)裝卸機具和貨運設備設施等必須符合國家或鐵路行業(yè)有關技術標準和規(guī)范，凡管理不善或者設備存在隱患的，要限期整改、達標，到期未達標的，停止辦理貨物發(fā)到。車站要督促專用線企業(yè)根據(jù)運量規(guī)模和運輸品類特點，加大貨運安全計量檢測設備、監(jiān)控設備的投入，逐步淘汰落后的設備和安全保障手段，辦理危險品貨物、年運量100萬噸以上、使用翻車機作業(yè)的專用線必須根據(jù)貨物品類需要設臵軌道衡和安全檢測設備，視頻監(jiān)控探頭應設臵在專用線咽喉區(qū)（出岔區(qū)），能夠監(jiān)控所有進出車輛頂部（車底板）及兩端側門狀態(tài)，配備充足的夜間照明，圖像應能存儲30天以上，視頻圖像按統(tǒng)一制式接入站段安全生產(chǎn)指揮中心，同時在專用線貨運員辦公室設立視頻顯示終端。站段應按照專用線實際情況確定交接檢查辦法，將磅單、視頻圖像等有關卡控措施列入交接檢查內(nèi)容，專用線貨運員要及時查看視頻監(jiān)控圖像，做好交接記錄，確保專用線內(nèi)交出貨物（車）安全。2．強化專用線辦理范圍的控制。未簽訂運輸、共用協(xié)議的，不得在專用線內(nèi)辦理鐵路貨物發(fā)到。各站段要根據(jù)?鐵路運輸安全保護條例?等法律法規(guī)，加大對專用線企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的執(zhí)法力度。明確專用線企業(yè)不得發(fā)到與本單位生產(chǎn)、經(jīng)營無關的貨物；未經(jīng)鐵路局和鐵道部批準，不準擅自增加發(fā)到品類；督促專用線企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡違規(guī)簽訂協(xié)議或違反協(xié)議進行鐵路運輸?shù)?，要立即糾正并追究相關人員責任。車站將專用線的發(fā)到品類與辦理能力、作業(yè)效率和安全信用掛鉤，規(guī)范控制專用線發(fā)到品類。要嚴格執(zhí)行專用線共用審批制度，共用品類不得超出專用線公布辦理品類；鐵路貨場內(nèi)辦理 的貨物品類，且貨場作業(yè)能力不飽和的，不得開展專用線共用；存在安全隱患、能力不足、運輸效率低下、服務質量不高和管理混亂的專用線，嚴格禁止共用。3．加強專用線路企交接檢查工作。要規(guī)范路企交接檢查制度及作業(yè)流程，嚴格進出車輛的交接檢查，規(guī)范?貨車調(diào)送單?填記。實行路企直通的專用鐵路應根據(jù)直通運輸制定相適應的交接檢查制度。要進一步落實交接檢查責任，專用線內(nèi)發(fā)生空車清掃、裝載加固不良等貨運問題，交接檢查未發(fā)現(xiàn)的，要追究專用線貨運員責任。車站要合理安排專用線貨運員辦公地點及班次，一人負責多條專用線的貨運員應盡量安排在作業(yè)量大的專用線，督促專用線單位提供合理的辦公及交通通信條件。車站應與專用線單位明確具體的取送車作業(yè)聯(lián)系辦法及要求。專用線送車后，專用線貨運員必須到交接地點與企業(yè)運輸員辦理交接后方可進行裝卸車作業(yè)；取車前，專用線貨運員與企業(yè)運輸員辦理交接后方可進行調(diào)車作業(yè)。裝卸車作業(yè)未結束的車輛專用線企業(yè)不得允許進行調(diào)車作業(yè)，凡發(fā)現(xiàn)專用線單位違反此規(guī)定的，車站即刻停止該專用線辦理貨運業(yè)務，督促其整改。站段應將專用線交接檢查作為日常貨運檢查的重點內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改。要加強路企協(xié)作，逐步完善各項卡控措施，確保交接檢查落到實處。專用線單位交出貨車發(fā)生貨物裝載加固不良、車輛清掃不到位等貨運相關問題，專用線貨運員列同等責任。4．抓好企業(yè)運輸員和行車人員的教育培訓工作。各單位核查所有在崗企業(yè)運輸員和行車人員情況，建立并落實企業(yè)運輸員和行車人員業(yè)務培訓及持證上崗制度，建立對企業(yè)運輸員和行車人員作業(yè)標準、日常履職情況的檢查制度。專用線企業(yè)運輸員和行車人員必須要經(jīng)過鐵路部門的專業(yè)知識培訓合格后持證上崗，人員變更前應通知車站并參加鐵路業(yè)務培訓及考核后發(fā)證上崗。車站發(fā)現(xiàn)專用線企業(yè)使用未取得?合格證?企業(yè)運輸員和行車人員的，可暫停該專用線貨運業(yè)務。專用線貨運員不得與未經(jīng)過