【導(dǎo)讀】安全，是個(gè)永恒不朽的話題。安全的實(shí)質(zhì)就是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷。害、急性職業(yè)危害及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件。我國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬(wàn)個(gè)建制村，250. 多萬(wàn)個(gè)自然村，目前仍有億農(nóng)村人口，占全國(guó)總?cè)藬?shù)的%。因此，解決新農(nóng)村建設(shè)中的安全問(wèn)題應(yīng)該成為各級(jí)政府不容忽視的嚴(yán)。相應(yīng)的工作人員。監(jiān)機(jī)構(gòu)人數(shù)較少，主要承擔(dān)縣鄉(xiāng)工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管，無(wú)力顧及農(nóng)村安全。進(jìn)一步了解當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村存在的典型的威脅人民生活生產(chǎn)的安全事故。目前在我國(guó)農(nóng)村廣泛存在的安全事故主要有農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題、火災(zāi)。留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。教育和保護(hù)好農(nóng)村留守兒童，使他們健康成長(zhǎng)，已成。班一個(gè)11歲的小男孩子叫楊某，也是農(nóng)村留守兒童，整天愛玩，愛吵，愛鬧，任張某以涉嫌強(qiáng)奸幼女罪批準(zhǔn)逮捕。據(jù)公安機(jī)關(guān)偵查，20xx年9月至12月，張。3名被害人父母均常年在外打工，這一問(wèn)題未能引起祖父母的重視。

　　

【正文】 向 當(dāng)?shù)叵来箨?duì)請(qǐng)教。通過(guò)這樣的分級(jí)管理能夠擴(kuò)大消防工作的覆蓋面，增強(qiáng)基層的消防安全，減少基層火災(zāi)的發(fā)生。 政府下發(fā)文件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)的消防安全 每年農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該下發(fā)文件，通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民焚燒麥秸、公路打麥等易造成火災(zāi)事故的管理。并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，通過(guò)這種手段來(lái)激勵(lì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)搞好農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)的消防安全工作，減少和杜絕各種火災(zāi)事故的發(fā)生。 加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的根本利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)財(cái)富的 積累，生活水平的改善，生活質(zhì)量的概念已不再僅僅是人們對(duì)物質(zhì)生活的需要，而且越來(lái)越多地包含了對(duì)生命財(cái)產(chǎn)和生活環(huán)境安全的需求。珍愛生命，遠(yuǎn)離火災(zāi)，已成為社會(huì)各界和廣大人民群眾的共同心聲。群眾利益無(wú)小事，群眾的生命安危最重要。以民為本，始終把人民群眾生命安全這一根本利益放在第一位，從大處著眼，小處著手，切實(shí)把關(guān)愛人民群眾生命安全的一切工作做好、做細(xì)、做實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。 3 農(nóng)村交通安全事故 農(nóng)村交通現(xiàn)狀 隨著社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也飛速發(fā)展。村村通 公路、村村通公交，不僅惠及了百萬(wàn)民眾，而且還大大縮小了城鄉(xiāng)差距，拉近了城鄉(xiāng)距離，因此也帶動(dòng)．了農(nóng)村群眾的物質(zhì)文化生活水平的逐步提高。機(jī)動(dòng)車數(shù)量也隨之迅猛增加，農(nóng)村拖拉機(jī)數(shù)量也大幅度上升，鄉(xiāng)村交通也呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村道路交通安全問(wèn)題也顯得日益突出。一條條通向外界的“致富路”在村民的期盼中開工通行；一臺(tái)臺(tái)車輛被農(nóng)家購(gòu)進(jìn)或代步或運(yùn)輸，“日出而作、日落而息”的農(nóng)民開始了頻繁的交通活動(dòng)，享受著現(xiàn)代文明交通帶來(lái)的便利、實(shí)惠和經(jīng)濟(jì)繁榮。農(nóng)村公路交通的發(fā)展，搞活了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了商品流通，緩解了群眾乘 車難，解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)。然而，一方面，由于山區(qū)農(nóng)村道路路況極差，再加之農(nóng)村群眾法律常識(shí)和法規(guī)意識(shí)的嚴(yán)重匱乏，法制觀念淡薄，駕駛員缺乏良好技術(shù)素質(zhì)，車輛不辦理任何登記手續(xù)，農(nóng)村公路成為無(wú)牌無(wú)證車輛的聚集地；另一方面，由于農(nóng)村特別是山區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，交通條件仍然惡劣。農(nóng)村群眾無(wú)力買好車經(jīng)營(yíng)，即便買好車，由于農(nóng)村客貨運(yùn)市場(chǎng)收費(fèi)低廉，投資成本難以收回，所以轉(zhuǎn)而尋求價(jià)廉的“二手車”、報(bào)廢車，危險(xiǎn)，但其有利可圖，這樣農(nóng)村公路又成為容納企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)更新舊車、報(bào)廢車的主要場(chǎng)所。參與農(nóng)村交通的人特別 是駕駛員無(wú)良好的技術(shù)和職業(yè)道德素質(zhì)，參與農(nóng)村交通的車 (包括無(wú)牌無(wú)證車、農(nóng)用車、“二手車”、報(bào)廢車 )安全技術(shù)狀況極差，事故隱患隨時(shí)存在，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。 農(nóng) 村公路交通安全現(xiàn)狀 隨著近幾年農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車和農(nóng)村駕駛員數(shù)量迅猛增加，在一定程度上使人、車、路、環(huán)境之間的矛盾加劇。 交通參與者 交通參與者主要是指機(jī)動(dòng)車駕駛員、乘客和中小學(xué)生。目前，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車駕駛員的交通安全意識(shí)和駕駛水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村公路交通的快速發(fā)展，很多交通事故都是由于駕駛員主觀原因造成的，如無(wú)證駕駛、駕 駛經(jīng)驗(yàn)不足、超載（超速）行駛等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及村級(jí)公路的開通，農(nóng)村的車輛越來(lái)越多，無(wú)證駕駛的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍，其原因是部分農(nóng)民司機(jī)交通意識(shí)差，認(rèn)為摩托車、農(nóng)用車等車輛操作簡(jiǎn)單，無(wú)需花時(shí)間、花錢考取駕駛證。但是，這些人在實(shí)際操作中往往因缺乏經(jīng)驗(yàn)而錯(cuò)誤操作引發(fā)大量的交通事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因肇事者無(wú)證駕駛造成的交通事故占農(nóng)村交通事故總數(shù)的 25%左右。在農(nóng)村公路上，農(nóng)村居民搭乘非客運(yùn)車輛出行和摩托車超載的現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)民的交通安全意識(shí)相對(duì)比較薄弱，對(duì)交通安全認(rèn)識(shí)不足，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，出行、趕集、探親訪友都把拖 拉機(jī)、低速載貨車當(dāng)成主要搭乘工具，甚至超載搭車，極易發(fā)生群死群傷的重大交通事故。農(nóng)村中小學(xué)校對(duì)學(xué)生的道路交通安全教育薄弱，中小學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄學(xué)生在公路上打鬧嬉戲、隨意穿越行車道及其他違反交通規(guī)則的行為經(jīng)常出現(xiàn)；鄉(xiāng)村部分學(xué)校合并之后，中小學(xué)生住處與學(xué)校間距離增大，農(nóng)村公路是他們上學(xué)、放學(xué)的必經(jīng)之路，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)經(jīng)常乘坐超載的農(nóng)用車、摩托車等。上述這些因素對(duì)農(nóng)村交通安全造成嚴(yán)重的事故隱患。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：20xx 年 1— 11 月，全國(guó)共發(fā)生涉及中小學(xué)生的交通事故 17 800 起，造成中小學(xué)生死 亡 3 180 人，受傷 18 072 人，其中農(nóng)村地區(qū)尤其是農(nóng)村公路上的事故發(fā)生較多占事故總數(shù)的 %。 機(jī)動(dòng)車輛 目前，農(nóng)村公路上的農(nóng)用運(yùn)輸車輛存在的主要問(wèn)題是大量的無(wú)證駕駛和不完善的車輛日常維修保養(yǎng)。農(nóng)民認(rèn)為辦理駕駛證既費(fèi)時(shí)間也費(fèi)金錢，自認(rèn)為憑借自身的能力足夠駕駛機(jī)動(dòng)車輛上路，很多機(jī)動(dòng)車輛駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專業(yè)的培訓(xùn)，這對(duì)農(nóng)村公路交通安全造成嚴(yán)重的威脅。農(nóng)村公路上運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛也存在很多安全隱患，機(jī)動(dòng)車輛的日常維修保養(yǎng)不能按規(guī)定進(jìn)行，很多二手車和報(bào)廢車輛大量流入農(nóng)村市場(chǎng)，致使農(nóng)村公路上行駛的 車輛中有許多車輛機(jī)械故障較多。有些駕駛員缺乏修理常識(shí)，光用不保養(yǎng)，也不參加年度檢審，車輛長(zhǎng)期出于“帶病”行駛狀態(tài)，一旦遇有緊急情況極易發(fā)生交通事故。隨著農(nóng)民生活水平的提高，特別是農(nóng)村道路條件的改善，二輪、三輪摩托車已成為許多農(nóng)村居民出行的重要交通工具。但是，由于摩托車機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、穩(wěn)定性差，農(nóng)村駕駛員駕駛摩托車上路時(shí)不戴安全頭盔、不按規(guī)定載人、無(wú)證駕車、酒后駕車、報(bào)廢車上路行駛等現(xiàn)象大量存在，交通安全隱患非常多。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年摩托車肇事造成 20 774 人死亡，占交通事故死亡總數(shù)的 21％。特別是 20xx 年 3 月 13 日，財(cái)政部等 7 部門聯(lián)合下發(fā)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》的通知，“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼細(xì)則正式出臺(tái)，農(nóng)村地區(qū)摩托車增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)出完全不對(duì)稱的竄升狀態(tài)，摩托車的急劇增長(zhǎng)成為影響道路交通安全的最活躍、最不能忽視的因素。 農(nóng)村公路 目前，農(nóng)村公路普遍存在著等級(jí)較低、行車條件差、路況較復(fù)雜、設(shè)計(jì)不符合規(guī)范、沿線交通安全設(shè)施不完善、管理措施缺乏等問(wèn)題。低等級(jí)的農(nóng)村公路路面寬度較窄，寬度一般在 3 ～ 5 米，會(huì)車?yán)щy，特別是人車混行時(shí)易釀成交通事故。農(nóng)村公路的道路線形設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，再加上受到周圍建筑、樹 木等自然條件的限制，常常不能滿足正常的行車視距，對(duì)行車安全造成隱患。農(nóng)村公路沿線交通安全設(shè)施設(shè)置不夠或不當(dāng)現(xiàn)象嚴(yán)重，如路側(cè)防護(hù)設(shè)施不夠、標(biāo)志標(biāo)線缺失和設(shè)置位置不當(dāng)、視線誘導(dǎo)設(shè)施不完善等。 周圍環(huán)境 農(nóng)村公路范圍大、區(qū)域廣。隨著農(nóng)村公路通行條件的不斷改善，公路交通量劇增，農(nóng)村公路上的農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車、行人等混行的現(xiàn)象也隨之加劇，交通秩序混亂，但居住在公路兩邊的居民的交通安全意識(shí)并沒(méi)有隨之相應(yīng)提高，這些都為農(nóng)村公路交通事故的發(fā)生埋下隱患。 盡管 1998— 20xx 年全國(guó)農(nóng)村公路上涉及農(nóng)用運(yùn)輸車、 畜力車、拖拉機(jī)的交通事故數(shù)有升有降， 但其事故死亡人數(shù)卻一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，（見圖31 所示）。這說(shuō)明農(nóng)村公路上涉及農(nóng)用運(yùn)輸車、畜力車和拖拉機(jī)的交通事故中惡性群死群傷事故的比例在增加，農(nóng)村公路上的交通事故對(duì)人民群 眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅增大。 1998— 20xx 年，全國(guó)農(nóng) 圖 31 村 公路上涉及農(nóng)業(yè)人員的交通事故數(shù)在 20xx 年前一直呈上升趨勢(shì)， 20xx 年后呈略微下降的趨勢(shì)（見圖 31 所示），但這些事故導(dǎo)致死亡人數(shù)總 體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，農(nóng)村居民成為交通事故的最大受害群體。根據(jù)公安部交通管理局發(fā)布的《道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)（ 20xx 年度）》統(tǒng)計(jì)分析， 20xx — 20xx 年我國(guó)發(fā)生的 345 起 1 次死亡 10 人以上交通事故中，發(fā)生在縣鄉(xiāng)村道及等外公路上的有 108 起，占 %。可見農(nóng)村公路上群 死群傷嚴(yán)重，農(nóng)用車輛肇事嚴(yán)重。 農(nóng)村道路存在的安全隱患問(wèn)題及原因 近年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村道路通行條件得到了較大的改善，但農(nóng)村道路交通安全設(shè)施不完備，道路點(diǎn)多，線長(zhǎng)，面廣，沒(méi)有形成有效的管理機(jī) 制，使農(nóng)村道路交通安全管理工作出現(xiàn)了許多新情況，新問(wèn)題。無(wú)牌車上路、無(wú)證駕駛、農(nóng)用四輪車載人等嚴(yán)重違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個(gè)重要因素。 [12] 道路行車環(huán)境差 近年來(lái)，農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路基本已經(jīng)硬化，通行條件有了明顯的改變，原來(lái)的泥土路、砂石路變成了平坦的水泥路。但是，這僅僅是對(duì)路面進(jìn)行了簡(jiǎn)單的硬化，道路的環(huán)境未得到改變， 90％以上都是在原有的泥土路上硬化完成的無(wú)等級(jí)路，既未測(cè)量，又未設(shè)計(jì)而建造，路窄、彎多、彎急、路口多是這些鄉(xiāng)村路的特點(diǎn)，致使行車 環(huán)境條件極差。 大多數(shù)道路無(wú)標(biāo)志。無(wú)安全設(shè)施 由于鄉(xiāng)村道路狹窄，沒(méi)有正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的交通標(biāo)志標(biāo)線，交通信號(hào)燈在農(nóng)村更是“罕見之物”，路面上人行道、非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道沒(méi)有明確劃分，且鄉(xiāng)村道路違法占道現(xiàn)象嚴(yán)重，在公路沿線亂設(shè)攤點(diǎn)、堆物等等，極易誘發(fā)交通事故，直接影響了車輛的通行。 機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛發(fā)展。車輛安全性能保障低 近年來(lái)，鄉(xiāng)村道路硬化進(jìn)程的不斷加速，使機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車除了作為交通運(yùn)輸工具外，還被用作生產(chǎn)工具和生活工具而進(jìn)入農(nóng)村家庭，在農(nóng)村由于受利益驅(qū)使，一些性能、質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車也一擁而人。加上繁雜的一套手續(xù)、費(fèi)用等，使得農(nóng)村中相當(dāng)一部分機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證或假牌假證或非法拼裝，甚至是報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛在鄉(xiāng)村道路上行駛，給交通安全帶來(lái)極大的威脅。 [9] 圖 32 交通參與人成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，太多法制意識(shí)淡薄，安全意識(shí)較差 隨著車輛的增多，駕駛員也隨之增加，還有一大部分沒(méi)有取得駕駛證的駕駛?cè)嗽隈{駛機(jī)動(dòng)車。在農(nóng)村，農(nóng)民無(wú)駕駛證 駕駛機(jī)動(dòng)車的情形比較普遍，大多數(shù)老百姓認(rèn)為“不出遠(yuǎn)門辦不辦證無(wú)關(guān)緊要，查到了再找熟人想辦法”，根本談不上法制觀念和安全意識(shí)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門正規(guī)培訓(xùn)的駕駛?cè)嗽谛旭傊幸装l(fā)生隨意行車、不按交通法規(guī)行駛、超員超速等違法駕駛行為，給道路安全帶來(lái)隱患。 歸納起來(lái)事故原因，主要有：人違章、車輛帶病、路段危險(xiǎn)。認(rèn)違章，包括安全意識(shí)差勁導(dǎo)致超速、超載兩個(gè)方面。車帶病，包括無(wú)牌無(wú)證非法拼裝、安全性能失效等。路段危險(xiǎn)，包括無(wú)標(biāo)志、無(wú)人管、年久失修等。據(jù)此繪制鄉(xiāng)村交通事故的事故樹如下圖 33 X1：超車 X2：超載 X3：逆向行駛 X4： 性能、質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn) X5： 無(wú)牌無(wú)證或假牌假證或非法拼裝 X6：失效零部件繼續(xù)使用 圖 33 X7： 無(wú)標(biāo)志、無(wú)人管 X8： 年久失修 導(dǎo)致坑坑洼洼 X9：周圍無(wú)保護(hù)欄桿等措施 圖 34 農(nóng)村交通安全事故預(yù)防對(duì)策 完善鄉(xiāng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 各地農(nóng)機(jī)主管部門要積極主動(dòng)地與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，針對(duì)農(nóng)村道路的特殊情況，盡最大努力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)車流、人流相對(duì)密集的鄉(xiāng)村路面要進(jìn)行合理規(guī)劃，分期分 批地完善各種交通標(biāo)志標(biāo)線，對(duì)有條件的路口可適當(dāng)安裝交通信號(hào)燈。各地政府要加大對(duì)農(nóng)村公路安全設(shè)施的投入，大力做好農(nóng)村公路的安全保障工作，對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行整治和改造，完善交通安全防護(hù)設(shè)施，盡可能減少和消除危險(xiǎn)路段?？h、鄉(xiāng)、村及相關(guān)職能部門要把鄉(xiāng)村道路交通安全管理當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，形成交通、公安、運(yùn)管、路政、農(nóng)機(jī)和鄉(xiāng)村齊抓共管的局面。 [9] 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳 農(nóng)民“買車容易養(yǎng)車難”的想法導(dǎo)致各類嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為大量存在，無(wú)證駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車等現(xiàn)象相當(dāng)普遍。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育 ，提高群眾自覺遵守交通安全的意識(shí)已是迫在眉睫。要將鄉(xiāng)村交通安全宣傳教育工作轉(zhuǎn) 變?yōu)檎ぷ餍袨椋⑥r(nóng)村交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制并認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分利用駕駛員所在的村委會(huì)等基層組織，切實(shí)做好進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校的交通安全宣傳活動(dòng)，采用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的形式，提高群眾自覺遵守交通安全的意識(shí)，并逐步把交通安全宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制納入新農(nóng)村建設(shè)的范圍，在宣傳教育中融入更多的家庭和社會(huì)責(zé)任，以此來(lái)約束農(nóng)民群眾的道路交通行為，把無(wú)意識(shí)的自由交通行為，轉(zhuǎn)變成有意識(shí)的自覺遵守法規(guī)的道路交通行為，使農(nóng)村廣大群眾的交通安全常識(shí) 、自我保護(hù)能力得到提高。 對(duì)于農(nóng)村駕駛員，重點(diǎn)是加強(qiáng)法律法規(guī)的普及、職業(yè)道德教育，使他們能及時(shí)參加駕駛考試和培訓(xùn)，提高交通安全意識(shí)，提高駕駛技能。要開展針對(duì)農(nóng)村駕駛員的交通危險(xiǎn)性教育，使他們了解安全參與農(nóng)村公路交通的正確方式。對(duì)于農(nóng)村公路沿線的群眾，開展有針對(duì)性的道路交通危險(xiǎn)性教育，增強(qiáng)他們的交通安全意識(shí)，促使其主動(dòng)遵守法規(guī)制度，提高其在農(nóng)村公路交通中的自我保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力。 建立、健全和完善與農(nóng)村交通安全有關(guān)的管理體系 針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路中普遍存在的交通警力不足的現(xiàn)象，要建立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 村三級(jí)公路交通管理體系，通過(guò)建立交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，使交通管理工作延伸到農(nóng)村的每個(gè)角落，不僅可以緩解當(dāng)前農(nóng)村交通警力不足的局面，也可以通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾的力量達(dá)到農(nóng)村交通安全群防群治的效果。根據(jù)國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，建立健全符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，以解決目前農(nóng)村公路建設(shè)中存在的“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”的現(xiàn)狀。農(nóng)村公路要做到養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確、養(yǎng)