【正文】 在最佳實(shí)踐完成后，由各指標(biāo)責(zé)任單位就措施實(shí)施效果進(jìn)行分析、評價(jià)，與目標(biāo)值對比，并對指標(biāo)改進(jìn)措施、方案的有效性、充分性進(jìn)行評價(jià)，形成分析報(bào)告。第十九條 持續(xù)改進(jìn)階段。在對標(biāo)目標(biāo)達(dá)到或超越標(biāo)桿企業(yè)后，將本期對標(biāo)過程中形成的行之有效的措施、手段、制度進(jìn)行總結(jié)，納入標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固對標(biāo)工作成果。按照持續(xù)改進(jìn)完善提高的原則，調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿，與更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行更高層面的對標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的持續(xù)提升。第五章 同業(yè)對標(biāo)的方法第二十條 全面開展同業(yè)對標(biāo)。在對標(biāo)范圍上先進(jìn)行內(nèi)部對標(biāo)，然后擴(kuò)展到外部對標(biāo)；在對標(biāo)內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、管理手段、管理流程的對標(biāo)比較，逐步覆蓋公司的各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)。第二十一條 內(nèi)部對標(biāo)：由同業(yè)對標(biāo)辦公室在各部室（車間）范圍內(nèi)推薦一個(gè)單位作為標(biāo)桿單位；由鄉(xiāng)村電管部推薦一個(gè)供電所作為全公司供電所的標(biāo)桿單位；由鄉(xiāng)村電管部推薦一個(gè)電工組作為全縣電工組的標(biāo)桿單位。第二十二條 所有被推薦的標(biāo)桿單位經(jīng)公司同業(yè)對標(biāo)創(chuàng)一流領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以公布，確定為公司內(nèi)部同業(yè)對標(biāo)標(biāo)桿單位。第二十三條 凡被確定的標(biāo)桿單位，應(yīng)在被確定的5天之內(nèi)對自己所擔(dān)負(fù)的指標(biāo)及各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)分析，并寫出報(bào)告。分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：完成先進(jìn)指標(biāo)及先進(jìn)管理工作的組織措施、工作流程、流程過程的控制方法、主要工作和成果、關(guān)鍵成功因素以及維持業(yè)務(wù)正常流轉(zhuǎn)和工作績效的保證措施。第二十四條 對標(biāo)單位應(yīng)在宣布標(biāo)桿之后8天之內(nèi)，亦寫出總結(jié)分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容是：通過與標(biāo)桿單位的工作和指標(biāo)的比較，尋找出差異、差距，分析出影響指標(biāo)先進(jìn)行的主觀因素和客觀因素，找出工作不足的原因，明確下一步工作目標(biāo)，制定出改進(jìn)措施及實(shí)施方案。第二十五條 標(biāo)桿單位及對標(biāo)單位的分析總結(jié)報(bào)告皆交主管部室。主管部室對所轄單位上交的分析總結(jié)報(bào)告認(rèn)真審核，對其指標(biāo)及管理工作完成的真實(shí)性、分析的深度、影響指標(biāo)因素的準(zhǔn)確性、下一步措施及實(shí)施方案的可行性進(jìn)行認(rèn)真評價(jià)，并提出指導(dǎo)性的意見，在此基礎(chǔ)上寫出本部室分析總結(jié)報(bào)告。各單位及各部室的分析總結(jié)報(bào)告在標(biāo)桿宣布的12天內(nèi)通過公司OA網(wǎng)發(fā)往同業(yè)對標(biāo)辦公室。第二十六條 公司內(nèi)部同業(yè)對標(biāo)標(biāo)桿單位每半年明確一次。第二十七條 外部對標(biāo)。首先按市公司的組織安排，參加市內(nèi)各縣（市）公司之間的對標(biāo)，然后逐步和省內(nèi)、國內(nèi)先進(jìn)縣（市）供電企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)。通過同業(yè)比較明確本單位在指標(biāo)先進(jìn)性、管理科學(xué)性的差距，確定改進(jìn)方向，完善各項(xiàng)措施和管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高經(jīng)營業(yè)績和管理水平。外部對標(biāo)工作情況一并寫入同業(yè)對標(biāo)各種分析報(bào)告及總結(jié)之中。第六章 同業(yè)對標(biāo)管理內(nèi)容 第二十八條 本著減少管理層次、加大管理力度的要求，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確指標(biāo)責(zé)任單位，下達(dá)指標(biāo)責(zé)任分工表，做到各級職責(zé)清晰，指標(biāo)層層分解、層層落實(shí)。第二十九條 健全指標(biāo)四級管理網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組對公司同業(yè)對標(biāo)創(chuàng)一流工作負(fù)責(zé)，指標(biāo)責(zé)任單位對指標(biāo)全面負(fù)責(zé)，指標(biāo)支持單位對指標(biāo)責(zé)任單位和各單項(xiàng)指標(biāo)負(fù)責(zé)，各車間、班組、個(gè)人對分擔(dān)指標(biāo)任務(wù)完成情況負(fù)責(zé)。第三十條 健全同業(yè)對標(biāo)創(chuàng)一流工作制度。堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)制，制定和認(rèn)真實(shí)施過程控制制度、信息發(fā)布制度、宣傳報(bào)道制度、監(jiān)督檢查等專項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對標(biāo)工作的管理。第三十一條 部門負(fù)責(zé)制。各指標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)所轄指標(biāo)的全面管理，牽頭協(xié)調(diào)指標(biāo)支持單位完成指標(biāo)的管理工作，并對公司同業(yè)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第三十二條 過程控制制度。各指標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)按時(shí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完成情況，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、唯一性。每季對指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)指標(biāo)完成情況、上級信息平臺排名位次，在分析指標(biāo)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，調(diào)整指標(biāo)目標(biāo)值，確保指標(biāo)排名達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第三十三條 信息發(fā)布制度。同業(yè)對標(biāo)創(chuàng)一流辦公室定期發(fā)布對標(biāo)工作信息，及時(shí)傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)和部門有關(guān)工作最新要求、指示以及會議精神，通報(bào)對標(biāo)工作情況，報(bào)道工作成果及經(jīng)驗(yàn)。第三十四條 宣傳報(bào)道制度。成立由創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)辦公室、辦公室、政工部、信息中心及各部門組成的對標(biāo)宣傳工作網(wǎng)，全面負(fù)責(zé)對標(biāo)宣傳報(bào)道工作。同業(yè)對標(biāo)辦公室定期編發(fā)《創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作簡報(bào)》，維護(hù)對標(biāo)工作網(wǎng)頁，向市公司《對標(biāo)工作簡報(bào)》提交信息；辦公室、政工部負(fù)責(zé)向上級報(bào)刊報(bào)送宣傳稿件。信息中心負(fù)責(zé)制作和更新對標(biāo)工作網(wǎng)頁；各單位同業(yè)對標(biāo)專（兼）責(zé)人負(fù)責(zé)向同業(yè)對標(biāo)辦公室提報(bào)本單位對標(biāo)工作信息。第三十五條 監(jiān)督、檢查制度。公司按照閉環(huán)管理的原則開展對標(biāo)工作，將對標(biāo)工作計(jì)劃納入公司計(jì)劃統(tǒng)一管理。對標(biāo)工作完成情況由同業(yè)對標(biāo)辦公室監(jiān)督、檢查。各指標(biāo)責(zé)任單位根據(jù)對標(biāo)工作開展情況，及時(shí)到基層單位監(jiān)督、檢查，每月不少于一次。監(jiān)督、檢查內(nèi)容：對標(biāo)工作計(jì)劃落實(shí)情況，指標(biāo)完成情況，資料齊全完整性，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性。每半年，由同業(yè)對標(biāo)辦公室牽頭組織進(jìn)行公司對標(biāo)工作的全面檢查。第三十六條 對標(biāo)工作應(yīng)注重投入產(chǎn)出比的研究。工作措施要以改進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理狀況、促進(jìn)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新為目的，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)管理平臺建設(shè)，以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，規(guī)范、優(yōu)化管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。明晰每個(gè)指標(biāo)的管理體系，指標(biāo)分解應(yīng)落實(shí)到具體單位，措施詳細(xì)可行。第七章 同業(yè)對標(biāo)的指標(biāo)管理第三十七條 同業(yè)對標(biāo)的指標(biāo)體系包括國家電網(wǎng)公司發(fā)布指標(biāo)、省集團(tuán)公司補(bǔ)充發(fā)布指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)指標(biāo)，它涉及公司的安全生產(chǎn)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)裝備、設(shè)備管理、資產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務(wù)、供電服務(wù)、人力資源、科技進(jìn)步、精神文明等指標(biāo)。第三十八條 同業(yè)對標(biāo)辦公室在充分做好企業(yè)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上結(jié)合公司發(fā)展趨勢編制各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測指標(biāo)和本的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)，并下發(fā)公布；各指標(biāo)責(zé)任單位根據(jù)公司下發(fā)的預(yù)測指標(biāo)和本目標(biāo)指標(biāo)，按照在不同時(shí)段的特點(diǎn)和歷史上的完成情況，將各項(xiàng)指標(biāo)按季度、月度分解到各支持單位及生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，并制定出完成各項(xiàng)指標(biāo)的措施計(jì)劃。第三十九條 供電所按照鄉(xiāng)村電管部下達(dá)的、季度、月度經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，按季度、月度分解到各電工組及生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，并制定出完成各項(xiàng)指標(biāo)的措施計(jì)劃。第四十條 同業(yè)對標(biāo)辦公室制定出公司同業(yè)對標(biāo)實(shí)施細(xì)則，將同業(yè)對標(biāo)工作任務(wù)分解到各部室（車間），并制定公司同業(yè)對標(biāo)評估制度、同業(yè)對標(biāo)過程控制管理制度。第八章 同業(yè)對標(biāo)的信息管理第四十一條 同業(yè)對標(biāo)辦公室為公司同業(yè)對標(biāo)工作部門，負(fù)責(zé)同業(yè)對標(biāo)各種分析報(bào)告、工作總結(jié)、措施計(jì)劃等資料的編制報(bào)送工作。第四十二條 各單位完成指標(biāo)的填報(bào)格式按照同業(yè)對標(biāo)辦公室下發(fā)的格式進(jìn)行，不得隨意更改。報(bào)表必須經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，蓋本部門章后，以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至同業(yè)對標(biāo)辦公室。第四十三條 各指標(biāo)責(zé)任單位每月（除季首月、年首月）5日前將上月指標(biāo)完成值和累計(jì)值及總結(jié)分析報(bào)同業(yè)對標(biāo)辦公室；每季首月8日前將上季度指標(biāo)完成值及總結(jié)分析報(bào)同業(yè)對標(biāo)辦公室；每年首月12前將上年、下半年指標(biāo)完成值及總結(jié)分析報(bào)同業(yè)對標(biāo)辦公室；7月10日前將上半年指標(biāo)完成值及總結(jié)分析報(bào)同業(yè)對標(biāo)辦公室。第四十四條 同業(yè)對標(biāo)辦公室將各責(zé)任單位上報(bào)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審核、匯總，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后，每季首月15日前將上季度指標(biāo)完成情況報(bào)市公司農(nóng)電部；每年首月20前將上年指標(biāo)完成情況報(bào)市公司農(nóng)電部；7月15日前將上半年指標(biāo)完成情況報(bào)市公司農(nóng)電部。第四十五條 同業(yè)對標(biāo)辦公室將上級部門發(fā)布的對標(biāo)完成情況和排序情況以及各種信息轉(zhuǎn)發(fā)至各有關(guān)部門，對其中特別重要的應(yīng)寫出轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)告，并向同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第九章 同業(yè)對標(biāo)的信息分析第四十六條 指標(biāo)的分析內(nèi)容包括以下5部分；單一性分析：指標(biāo)完成情況。差異性分析：即通過與標(biāo)桿指標(biāo)的比較，尋找差異；通過對主觀因素和客觀因素的分析，確定影響指標(biāo)先進(jìn)性的原因和影響程度。階段性分析：即對指標(biāo)數(shù)據(jù)在不同時(shí)段的特點(diǎn)、不同年份同時(shí)段的指標(biāo)數(shù)據(jù)比較和該時(shí)段指標(biāo)數(shù)據(jù)對年終指標(biāo)數(shù)據(jù)的影響進(jìn)行分析和跟蹤，并進(jìn)行趨勢預(yù)測。階段性分析是針對各項(xiàng)專業(yè)指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)中的某個(gè)指標(biāo)或相關(guān)的一組指標(biāo)，通過多組樣本指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析來確定指標(biāo)與時(shí)間因素的相關(guān)性及其規(guī)律。典型性分析：根據(jù)分析的目的不同，又可分為以總結(jié)最佳做法為目的的最佳實(shí)踐型典型性分析和以尋找關(guān)鍵指標(biāo)為目的的重點(diǎn)突破型典型性分析。最佳實(shí)踐型典型性分析是指標(biāo)排序領(lǐng)先的標(biāo)桿單位總結(jié)最佳做法，形成某一指標(biāo)、某類指標(biāo)或整體指標(biāo)的最佳實(shí)踐范例。重點(diǎn)突破型典型性分析是在差異性、階段性分析的基礎(chǔ)上，選擇對企業(yè)績效影響較大的關(guān)鍵因素或關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行深入分析，對照最佳做法，找出差距，分析原因，重點(diǎn)改進(jìn)。綜合性分析：即對公司總體績效水平進(jìn)行分析和評價(jià)，確定在公司戰(zhàn)略和績效要求上的總體完成程度，明確差距、改進(jìn)方向及措施。綜合性分析的對象是反映電網(wǎng)、資產(chǎn)、服務(wù)、業(yè)績等方面的關(guān)鍵指標(biāo)，在差異性分析、階段性分析和典型性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。提高指標(biāo)的保證措施，措施要切實(shí)可行，避免空話、大話，提出下一步打算。第四十七條 階段性分析每季度分析一次，差異性分析、典型性分析、綜合性分析每半年一次。第四十八條 各指標(biāo)責(zé)任單位每季度首月8日前將上季度各種分析報(bào)告以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至同業(yè)對標(biāo)辦公室。第四十九條 同業(yè)對標(biāo)辦公室每半年上報(bào)市公司一次分析告；半年報(bào)市公司一次對標(biāo)工作總結(jié)；每年首月20日前報(bào)市公司上對標(biāo)工作總結(jié)；每半年報(bào)市公司一次對標(biāo)評價(jià)報(bào)告。第十章 檢查、考核與獎(jiǎng)懲第五十條 公司同業(yè)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對分管指標(biāo)的各單位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。第五十一條 同業(yè)對標(biāo)辦公室每季度至少一次到部分部室（車間）及基層單位檢查、指導(dǎo)同業(yè)對標(biāo)工作。第五十二條 各指標(biāo)責(zé)任單位每月至少一次到基層單位監(jiān)督、檢查同業(yè)對標(biāo)工作。第五十三條 同業(yè)對標(biāo)工作的考核獎(jiǎng)懲納入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，由公司考核辦統(tǒng)一考核。第五十四條 公司綜合排序進(jìn)入國家電網(wǎng)公司前20位（不含20個(gè)以上單位并列第一）、省集團(tuán)公司前10位（不含10個(gè)以上單位并列第一）、公司綜合排序進(jìn)入市供電公司第1位，公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位所承擔(dān)指標(biāo)完成情況，對指標(biāo)責(zé)任單位、支持單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第五十五條 單項(xiàng)指標(biāo)每出現(xiàn)一個(gè)排序進(jìn)入國家電網(wǎng)公司前20位（不含20個(gè)以上單位并列第一的指標(biāo)）、省集團(tuán)公司前10位（不含10個(gè)以上單位并列第一的指標(biāo)）、泰安供電公司第1位（不含2個(gè)以上單位并列第一的指標(biāo)）的責(zé)任單位，公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位所承擔(dān)指標(biāo)完成情況，對指標(biāo)責(zé)任單位、支持單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第五十六條 凡被公司確定為內(nèi)部對標(biāo)的標(biāo)桿單位（部室、供電所、電工組），公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將對其獎(jiǎng)勵(lì)。第五十七條 單項(xiàng)指標(biāo)在國家電網(wǎng)公司排序每出現(xiàn)一個(gè)較上排序提升20位、省集團(tuán)公司排序每出現(xiàn)一個(gè)較上排序提升10位的責(zé)任單位，公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位所承擔(dān)指標(biāo)完成情況，對指標(biāo)責(zé)任單位、支持單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第五十八條 單項(xiàng)指標(biāo)排序每出現(xiàn)一個(gè)在國家電網(wǎng)公司后20位的責(zé)任單位、省集團(tuán)公司后10位、泰安供電公司末位的責(zé)任單位，公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位所承擔(dān)指標(biāo)完成情況，對指標(biāo)責(zé)任單位、支持單位進(jìn)行處罰。第五十九條 單項(xiàng)指標(biāo)在省集團(tuán)公司每出現(xiàn)一個(gè)排序較上排序下降10位的責(zé)任單位，公司同業(yè)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位所承擔(dān)指標(biāo)完成情況，對指標(biāo)責(zé)任單位、支持單位進(jìn)行處罰。第六十條 完不成公司下達(dá)的同業(yè)對標(biāo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)值每出現(xiàn)一項(xiàng)，指標(biāo)責(zé)任單位扣1分。第六十一條 對不按時(shí)報(bào)送同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)完成值、報(bào)表、分析、總結(jié)等資料的單位，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰責(zé)任單位1分，因此受上級通報(bào)的，加扣5分。第六十二條 同業(yè)對標(biāo)工作不細(xì)致、不認(rèn)真、內(nèi)容不充實(shí)。第六十三條 在同業(yè)對標(biāo)工作中弄虛作假，每被上級部門發(fā)現(xiàn)或通報(bào)一次，責(zé)任單位扣10分。第十一章 附 則第六十四條 本辦法由同業(yè)對標(biāo)創(chuàng)一流辦公室負(fù)責(zé)解釋。第六十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。