【正文】 治區(qū)十條規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況和“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行了原因剖析，明確了今后的努力方向和改進(jìn)措施，達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強(qiáng)黨性的目的。現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：一、遵守黨的政治紀(jì)律、反對民族分裂方面的基本情況廳領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為思想和行動的準(zhǔn)則，始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中央xx工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，緊緊圍繞實現(xiàn)xx跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，發(fā)揮主體作用，凝聚各方力量，弘揚xx精神、踐行xx效率、提升xx能力、樹立xx形象。堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上始終做到旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。存在的主要問題：一是對馬克思主義和中國特色社會主義理論體系學(xué)用結(jié)合不夠緊密，科學(xué)理論武裝不夠，政治觀念有所淡化。對事關(guān)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局性問題思考得不深、研究得不夠。二是對xx反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識不足，對反暴力、講法制、講秩序的必要性、緊迫性認(rèn)識不深，對黨的民族宗教政策理解不夠透徹，對“三股勢力”打著“民族旗號”、披著“宗教外衣”，搞分裂破壞、暴力恐怖活動的警惕性不夠高，敵情觀念不夠強(qiáng)，長期作戰(zhàn)、堅決斗爭的準(zhǔn)備還不扎實。三是對黨員干部日常思想教育工作抓得不實、不嚴(yán)，不能很好引導(dǎo)黨員干部從政治上觀察思考問題、透過現(xiàn)象看本質(zhì)。個別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部黨性意識不強(qiáng)，對黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源理解不深入，缺乏高尚的精神境界，沒有形成良好的作風(fēng)，不能很好保持黨員的先進(jìn)性、純潔性。四是對黨和人民的事業(yè)缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的魄力，缺乏腳踏實地、吃苦耐勞的精神，缺乏攻堅克難、開拓進(jìn)取的勇氣和智慧。對中央和自治區(qū)黨委的決策部署，理解把握不全面、執(zhí)行力度不夠強(qiáng)，落實上還不到位，干工作、抓民生與上級的要求、群眾的期盼還存在一定差距。二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題（一）形式主義方面一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，滿足淺嘗輒止，不能將所學(xué)理論知識用于指導(dǎo)推動實踐，學(xué)習(xí)效果不理想，對行業(yè)政策法規(guī)和知識技能領(lǐng)會不深、把握不準(zhǔn)，分析問題缺乏辯證思考，解決問題缺少正確方法，制定的政策措施缺乏針對性和有效性。重點工作改革試點和機(jī)制創(chuàng)新需要加強(qiáng)，理念模式與形勢發(fā)展仍有差距，如供熱計量改革、住房制度改革、房地產(chǎn)市場調(diào)控、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督等。二是調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，看表象多、究原由少，下基層調(diào)研時不能放下架子、撲下身子，有時存在“被調(diào)研”現(xiàn)象，按照基層事先安排的路線，沒能真正地深入基層和群眾。在制定出臺政策措施時，汲取各方意見建議不充分，對各地實際兼顧不夠，對政策的差異性調(diào)研需要加強(qiáng)，調(diào)研報告質(zhì)量不高，指導(dǎo)和推動工作缺乏針對性和有效性。三是會風(fēng)文風(fēng)不實，會議文件數(shù)量較多、質(zhì)量不高、指導(dǎo)性不強(qiáng)，存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，特別是各類培訓(xùn)、會議過多問題仍較突出，會議規(guī)模和文電數(shù)量仍需進(jìn)一步控制，經(jīng)統(tǒng)計，今年上半年廳發(fā)文571件，簡報37期，雖較去年同期有所下降，但仍有壓縮的空間。四是抓工作不深入，工作效能不高，沒有把xx精神、xx效率、xx能力、xx形象落實到具體行動上，規(guī)劃部署多、督促落實少，總結(jié)經(jīng)驗多、實際成效少，對基層工作檢查考核仍然過多，存在以檢查考核推動工作的現(xiàn)象。對行業(yè)指導(dǎo)不夠具體，統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)缺乏有機(jī)結(jié)合，因地制宜、結(jié)合實際，有針對性地指導(dǎo)工作還有差距。（三）官僚主義方面一是主動服務(wù)基層意識不強(qiáng)，對基層指導(dǎo)服務(wù)不夠，提工作要求多，幫助基層解決問題少，安排部署工作多從部門利益出發(fā)，工作層層加碼，增加基層工作負(fù)擔(dān)。對困難地區(qū)的幫助扶持力度仍有欠缺，在人才、資金、項目扶持，實施差別化政策支持，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)均衡發(fā)展上有一定差距。對系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支持不夠，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展措施辦法欠缺，重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象突出，對建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)面臨的困難和問題，不能很好地沉下心來認(rèn)真研究，不愿做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，片面強(qiáng)調(diào)眼前利益和近期工作，急于求成。對廳管社團(tuán)的管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，指導(dǎo)幫助力度不夠，有些問題沒有得到及時有效的解決。二是缺乏與基層群眾的感情，與基層群眾打交道少，對環(huán)衛(wèi)工人、建筑業(yè)農(nóng)民工等基層一線艱苦崗位上的職工工作環(huán)境、生活待遇等關(guān)心關(guān)懷不夠，幫助解決問題的力度還需要進(jìn)一步加大。對基層干部職工的素質(zhì)培訓(xùn)重視不夠，培訓(xùn)體系、培訓(xùn)方式仍需逐步完善，農(nóng)民工素質(zhì)有待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪制度落實不夠，不注重傾聽基層群眾的訴求，深入困難艱苦地區(qū)幫助群眾解決實際問題不多，在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不太科學(xué)、人員配備不盡合理、職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?，機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、單位之間職能界定不夠清晰，工作中推諉扯皮現(xiàn)象仍有發(fā)生。部門協(xié)調(diào)配合不夠，與其他廳局間的橫向協(xié)調(diào)配合還不夠及時有效，有些重點工作沒有形成合力，特別是在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工程建設(shè)管理等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)廳局的協(xié)調(diào)溝通和密切配合。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定、修訂與行業(yè)發(fā)展還有差距，四是班子成員之間溝通、協(xié)調(diào)不夠，整體合力發(fā)揮不夠，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，不能很好地開展批評與自我批評，有“老好人”思想，奉行“多栽花、少栽刺”，對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”。五是監(jiān)督制約機(jī)制不健全，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實不到位，日常監(jiān)督檢查不夠，廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題不能及時提醒，個別單位發(fā)生了私設(shè)“小金庫”、違規(guī)辦證等問題，造成惡劣社會影響，導(dǎo)致我廳2012年績效考評未達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的整體形象。六是重干部使用、輕干部管理，干部職工教育、管理不夠，要求不嚴(yán)，有的干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛，存在脫離實際、脫離群眾和庸懶散拖奢的現(xiàn)象。缺乏科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，存在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部交流不充分、不同崗位干部使用不平衡的現(xiàn)象，有的長時間在同一崗位工作，形成了關(guān)系網(wǎng)和利益紐帶，滋生了不正之風(fēng)乃至腐敗問題。（三）享樂主義方面一是艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)意識有所淡化，滿足于已往的成績，出現(xiàn)圖安逸、怕吃苦現(xiàn)象，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、從嚴(yán)要求不夠，工作責(zé)任心不強(qiáng)，有時滿足于開開會、發(fā)發(fā)文，落實過程中指導(dǎo)不及時、不到位、監(jiān)督檢查不力、政策引導(dǎo)不夠。二是工作進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，缺乏主動性和創(chuàng)新性，集中精力抓大事、議大事能力不足，問題意識和危機(jī)意識不強(qiáng)，不敢直面矛盾和困難，對行業(yè)一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路、新舉措不多；對事關(guān)行業(yè)發(fā)展的前瞻性、基礎(chǔ)性工作研究不夠深入，實際效果受到影響。安居富民、住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等重點工作進(jìn)展快，但其他工作抓的不夠，如建筑市場、房地產(chǎn)市場管理、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)等。（五）奢靡之風(fēng)方面一是廉潔自律規(guī)定執(zhí)行不到位，沒有做到令行禁止，雖然對中央八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定的貫徹落實進(jìn)行了細(xì)化，提出了要求，但對落實情況的監(jiān)督檢查力度不大，工作制度尚不健全，沒有真正做到用制度管人、管權(quán)、管事。二是自身要求還不夠嚴(yán)格。下基層調(diào)研或開會仍出現(xiàn)層層陪同的情況，辦公面積超標(biāo)、違規(guī)借用車輛、將公務(wù)用車作為個人專車使用、借開會培訓(xùn)之機(jī)游玩、迎來送往過多、超規(guī)格接待、收受土特產(chǎn)、替人說情等現(xiàn)象仍然存在。三、產(chǎn)生問題的原因分析廳領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對“四風(fēng)”方面存在的問題從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深入剖析，進(jìn)行了深刻反思，主要有以下幾方面原因。一是理想信念不夠堅定。理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)不夠深入，對十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神實質(zhì)和根本要求領(lǐng)會不透，對中央xx工作座談會以來，自治區(qū)黨委提出的一系列新理念、新思路和新舉措理解不深。主觀世界改造有所放松，對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警覺，對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，對資產(chǎn)階級腐朽思想抵制不力，革命理想和信念不夠堅定，對地位觀、權(quán)力觀、利益觀認(rèn)識有所偏差，從而產(chǎn)生“四風(fēng)”問題種種表現(xiàn)。二是宗旨意識有所淡化。對堅持群眾觀點的重要性認(rèn)識不足，群眾立場不穩(wěn)，工作精神狀態(tài)不佳，沒有從思想深處搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”，官本位思想依然存在、權(quán)力觀念出現(xiàn)扭曲，與基層群眾打交道少，對基層的實際情況、基層群眾的實際困難掌握不夠，開展群眾工作的方法不多，沒有真正去了解群眾的所思所盼，想問題、辦事情往往從本位出發(fā)，服務(wù)和保障大局的能力較弱，更好地解決人民群眾關(guān)心關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題的能力尚有欠缺。三是黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。有的班子成員對黨性鍛煉重視不夠，講正氣、講原則、講修養(yǎng)不足，放松對自己的要求，自我優(yōu)越感強(qiáng)，疏遠(yuǎn)了人民群眾，看不到差距，思想上產(chǎn)生了滑坡和攀比心理。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，精神懈怠、不思進(jìn)取，履職盡責(zé)意識不強(qiáng)，維護(hù)群眾利益不積極、不主動，在工作中只求差不多、過得去就行。有的沒有牢固樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念意識，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為的決心不夠，存在“等靠要”思想，“我能行”主體意識不強(qiáng)。有的對踐行黨的群眾路線思想認(rèn)識不到位，在工作上堅持原則不夠，對不良傾向、不正之風(fēng)不能做堅決斗爭，在管理上不夠大膽，缺乏解決問題的信心，存在畏難情緒，使一些原本可以在萌芽狀態(tài)消除的問題，沒有得到及時有效解決，導(dǎo)致出現(xiàn)官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。四是對新形勢新任務(wù)認(rèn)識不到位。對中央xx工作座談會以來自治區(qū)的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新成效體會不深、運用不實，思想觀念僵化、開拓創(chuàng)新不足。工作體制機(jī)制不能適應(yīng)新形勢、新要求，工作按部就班、過于求穩(wěn)，有時習(xí)慣于用老辦法和傳統(tǒng)的思維方式、行為方式處理問題，思路不夠開闊，辦法不夠多。深入研究xx住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際不夠，不能很好地從全局的高度觀察、思考和處理問題，工作計劃性、科學(xué)性、前瞻性方面下的功夫不夠，如何把中央和自治區(qū)的要求、人民群眾的關(guān)切更好地落到實處，勇于破解當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的重點、難點問題還需要進(jìn)一步努力。五是制度執(zhí)行力不強(qiáng)。改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)章制度還不完善，“三個不吃虧”的選人用人機(jī)制、干部考核評價機(jī)制等方面制度還不健全。有的制度雖然制定了，但執(zhí)行仍不到位，只滿足于一般性落實；有的制度不夠科學(xué)，執(zhí)行起來不易操作。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制不健全，在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題，疏于防范，放松要求，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項規(guī)章制度，對存在的“四風(fēng)”問題見怪不怪。四、今后努力方向和改進(jìn)措施（一）全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)一要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于8次，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談體會、帶頭做輔導(dǎo)報告，解決好干部職工思想上的困惑。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。二要更加堅定理想信念。嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照《黨章》堅持不懈地進(jìn)行思想改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治意識、大局意識、責(zé)任意識，善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。牢牢把握“只有努力才能改變，只要努力就能改變”理念，深化對崗位職責(zé)的認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持全心全意為人民服務(wù)，在自己的工作中，體會事業(yè)的神圣，以一流的精神態(tài)度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做出一流的業(yè)績，真正讓群眾滿意。三要嚴(yán)守政治紀(jì)律。時刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)敏銳性和鑒別力，面對xx嚴(yán)峻復(fù)雜的