【正文】 黨（總）支部委員會(huì)一般由35人組成，村民委員會(huì)由主任、副主任、委員共35人組成。提倡村干部交叉兼職，減少人員職數(shù)。第三章 教育培訓(xùn)第九條 教育培訓(xùn)重點(diǎn)。著眼于村干部“素質(zhì)工程”建設(shè)，把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結(jié)合起來，形成巷口鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。堅(jiān)持以政治理論教育為重點(diǎn)，以崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育相配套，全面提高村干部綜合素質(zhì)。第十條 教育培訓(xùn)職責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則。村主要干部要主動(dòng)參加區(qū)委組織的培訓(xùn)，村一般干部要積極參加鎮(zhèn)黨委組織的培訓(xùn)，村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育由村黨（總）支部組織。第十一條 教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代要求，做到按需施教、學(xué)以致用。一是政治理論學(xué)習(xí)，包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的各項(xiàng)方針政策，黨和國家的重要文件精神等；二是思想作風(fēng)教育，包括理想信念、宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等；三是基本知識(shí)培訓(xùn)，包括黨建基本理論、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)管理知識(shí)等；四是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。第十二條 教育培訓(xùn)方法。培訓(xùn)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，一是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，包括“三會(huì)一課”、專題學(xué)習(xí)以及干部自學(xué)；二是定期培訓(xùn)，村干部每年應(yīng)輪訓(xùn)一次，每次輪訓(xùn)時(shí)間不少于2天，對(duì)新任職的村干部，應(yīng)及時(shí)組織上崗培訓(xùn)；三是學(xué)歷教育，鼓勵(lì)村干部參加黨校以及自學(xué)考試等各種提升綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)；四是實(shí)踐鍛煉，有條件的村可組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。第十三條 教育培訓(xùn)基地。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨校和培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步改善教育培訓(xùn)設(shè)施，認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不斷提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。鎮(zhèn)黨校和培訓(xùn)基地是村干部教育培訓(xùn)的主要基地，師資力量做到專兼結(jié)合、以兼為主，培訓(xùn)教材以中央省市區(qū)編制教材為主，也可選用切合本地實(shí)際、有針對(duì)性的輔助教材。要加快社會(huì)主義現(xiàn)代化綜合示范村、示范點(diǎn)建設(shè)以及農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，使之成為村干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基地和主要平臺(tái)。第四章 考核獎(jiǎng)懲第十四條 考核內(nèi)容。貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策的情況；堅(jiān)持群眾路線，為群眾辦實(shí)事，維護(hù)集體和群眾利益的情況；引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的情況；貫徹民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況；艱苦奮斗，廉潔自律情況。按時(shí)完成黨委政府安排布臵的每項(xiàng)工作，按要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)上的各類材料、報(bào)表情況。第十五條 考核方法。鎮(zhèn)黨委在年底結(jié)合平時(shí)工作對(duì)村干部進(jìn)行年終考核，次年初對(duì)考核優(yōu)秀的村干部進(jìn)行表彰?？己瞬扇€(gè)人述職、集體談話、民主評(píng)議、實(shí)地查看等方式進(jìn)行，分崗位目標(biāo)考核和民主評(píng)議兩方面。崗位目標(biāo)的制定應(yīng)結(jié)合村級(jí)發(fā)展目標(biāo)和干部崗位職責(zé)，一年一定，增強(qiáng)科學(xué)性、可操作性。民主評(píng)議堅(jiān)持上下結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)。村干部應(yīng)在全體黨員和村民代表會(huì)議上進(jìn)行述職，接受黨員群眾的測評(píng)；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及中層干部對(duì)村干部的各方面表現(xiàn)作出總體評(píng)價(jià)。在綜合崗位目標(biāo)考核和民主評(píng)議結(jié)果的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村干部的工作評(píng)定優(yōu)秀、稱職、不稱職等次，作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。村干部有下列行為者，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行談話誡勉，直到按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。（1）以權(quán)謀私，侵犯集體和群眾利益的；（2）貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的；（3）工作造成重大失誤、群眾反響強(qiáng)烈，民主評(píng)議或年終考核民主測評(píng)不稱職票超過三分之二的；（4）外出打工、不參與村上工作連續(xù)在三個(gè)月以上的；（5）五分之一以上村民聯(lián)名要求罷免的；（6）因身體或其他原因，不能勝任本職工作的。村干部違法亂紀(jì)的，要堅(jiān)決予以查處，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第十六條 考核結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果與村干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。對(duì)優(yōu)秀的村干部，應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)基本稱職的村干部，應(yīng)指出缺點(diǎn)和不足，督促其整改；對(duì)目標(biāo)考核較差的，視其情況給予誡免談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)；對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的村干部按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或責(zé)令其辭職。第五章 監(jiān)督約束第十七條 村務(wù)決策程序。建立村黨（總）支部委員會(huì)、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。凡涉及全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支等群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，一般應(yīng)由村黨（總）支部委員會(huì)提出議案，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上召開聯(lián)席會(huì)議討論決定。特別重大的問題應(yīng)提請(qǐng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過。重大事項(xiàng)需要蓋章的，須由村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)共同研究，實(shí)行聯(lián)章聯(lián)簽，按規(guī)定審批和登記。第十八條 村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求，真正做到群眾滿意、干部滿意。村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，定期向村黨（總）支部、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)公開監(jiān)督工作情況，反映村民對(duì)村務(wù)公開的意見和建議。村黨（總）支部委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)自覺接受群眾的監(jiān)督，及時(shí)解決存在的問題。第十九條 村務(wù)民主聽證會(huì)制度。村務(wù)民主聽證會(huì)每年至少召開一次，召開時(shí)間根據(jù)工作情況確定。聽證會(huì)由村黨（總）支部負(fù)責(zé)人主持，全體黨員和村民代表參加，也可擴(kuò)大到全體村民。村民委員會(huì)應(yīng)向群眾報(bào)告前階段主要工作情況，特別是財(cái)務(wù)收支、重大實(shí)事項(xiàng)目和相關(guān)政策的實(shí)施等情況，接受群眾的質(zhì)詢和訴求。對(duì)群眾的意見和建議，村黨（總）支部委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)研究處理，處理結(jié)果要以一定方式向群眾反饋。第二十條 村級(jí)財(cái)務(wù)管理。村級(jí)財(cái)務(wù)要嚴(yán)格審批，由村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)村主要干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。第二十一條 談心談話制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)有聯(lián)系村，經(jīng)常與村干部談話。對(duì)村干部思想、工作中存在的各種問題，鎮(zhèn)黨委及時(shí)提醒、及早解決。村干部也要定期與班子成員談心談話，及時(shí)溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。第二十二條 村干部報(bào)酬待遇。村干部固定補(bǔ)貼的確定堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，固定補(bǔ)貼與干部的工作實(shí)績緊密掛鉤，做到能高能低。固定補(bǔ)貼包括每月基本補(bǔ)貼、考核補(bǔ)貼、各種資金和通訊費(fèi)補(bǔ)助等幾個(gè)部分，總額要適度，在保證村干部基本生活需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)績和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)拉開差距。