【正文】 度上，造成了服務設施的不平衡性。如有的社區(qū)是新建設居住區(qū)，條件優(yōu)越，各類設施齊全，功能配套。而有的社區(qū)是老居民區(qū)，房屋陳舊，條件簡陋，服務設施缺乏，居民群眾在就醫(yī)、休閑、娛樂等方面難以滿足。如我街道的兩個社區(qū)，有常住戶4300余戶，暫住戶500余戶，人口11600余人，由于是老式居民區(qū)，大多數居民仍然住在不配套的房子里，天封社區(qū)現僅有兩處室外健身廣場和一個醫(yī)療服務站，蓮橋社區(qū)因無場地和房屋至今未建，居民活動空間很小，盡管琴橋音樂廣場的建立給居民帶來了歡樂，由于部分老年居民身體較差且遠離廣場，所以還是可望不可及。（三）社區(qū)服務質量有待進一步提高。社區(qū)服務質量不高是當前居民群眾反映的問題之一。主要表現：一是服務等待時間長，居民一旦需要幫助，除個別簡便的事項一般可以在短時間內上門解決，但遇有技術性較強的事項，上門服務的等待時間較長，有的甚至數日之久；二是服務收費標準不規(guī)范，手續(xù)不完備。如一戶居民家的煤氣灶打不著火，師傅上門換了一只小小的鐵片，收費要20余元；三是服務途徑還不夠便捷。如目前下崗失業(yè)人員的救助資金發(fā)放都是以街道為單位，每月安排三天。如我街道每月的7至9日發(fā)放，每次接待2800多人，發(fā)放資金90余萬元，對于那些年老體弱的同志增加了不便。又如現在的勞動就業(yè)信息不夠暢通，真正提供給街道、社區(qū)兩級的就業(yè)崗位很少，難以就近快捷提供就業(yè)信息；四是街道社區(qū)服務中心的職能還不夠充分，一些群眾急需解決的事項從申請到最后批準同意，中間的環(huán)節(jié)過多，時間拖得較長。如現在的低保申報、企業(yè)申辦、就業(yè)的落實等等，居民有怨言。（四）社區(qū)服務投入有待進一步加大。（三）加大扶持，形成規(guī)模。在社區(qū)服務中，加大扶持，形成規(guī)模是可靠的保證。應該說，近年來政府對社區(qū)的扶持力度是大的，措施是有效的，尤其是在社區(qū)服務中心、社區(qū)創(chuàng)建、弱勢群體等方面的扶持成效是明顯的，得到了廣大居民群眾和基層干部的歡迎。但是社區(qū)服務工作中需要政府扶持的項目還很多，個別問題已經影響到社會的穩(wěn)定。對此，我認為應抓住重點，量入為出，逐步改善，穩(wěn)定民心。首先，對下崗失業(yè)人員的扶持，考慮到他們是為國家的改革發(fā)展犧牲了個人的利益，政府應予高度重視，在技能培訓、就業(yè)安置、困難補助方面要舍得投入，既要考慮年老體弱的人員，也要考慮工作年限比較長的同志，切實解決他們的后顧之憂，真正體現黨和政府的溫暖。其次，對老年人的扶持，我街道轄區(qū)居民中60歲以上的老年人占總人口近20％，達到5400余人，老年人的就醫(yī)、休閑、娛樂等條件還比較落后，如目前社區(qū)雖然大多設立醫(yī)療站點，但站點的全科醫(yī)生缺少、條件比較簡陋；休閑、娛樂場所雖然在市區(qū)有幾個上規(guī)模、上檔次的，但對于身體不好，腿腳不方便的老人還是感到不實用，建議政府在改善社區(qū)醫(yī)療站點條件、增設全科醫(yī)生上予以支持，同時，多開辦老年人喜聞樂見的學習班、培訓班，多在居民區(qū)開辟綠地小道，在大市區(qū)內實行資源共享，真正使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，安度晚年。第三，對殘疾人和體弱病者的扶持，根據統計，我街道現有殘疾人242人，享受慈善部門救助的一般每年只有2至3人，除部分享受低保外，有百分之八十以上，尤其是精神病患者（全街道76人）救助困難，不用說拿錢看病，就是日常基本生活維持也很難，建議政府在對殘疾人和體弱多病者的扶持上，采取特殊的政策給予救助，重點是這部分人的就醫(yī)問題，除慈善部門外，民政、勞動等部門也應加大扶持力度，對個別有勞動能力的，盡力安排適當的崗位，實現自立，對那些確無勞動能力，又無經濟來源的人，要保障他們的生活和就醫(yī)問題。第四，對公共事業(yè)的扶持。如敬老院、幼兒園、圖書館以及公共活動場所及設施，政府要有計劃、有步驟地在財政上予以安排，并在條件許可時動員社會來參與，堅持社會效益第一的原則，讓廣大群眾享受黨和政府關懷。（四）務求實效，消除形式。在社區(qū)服務中，務求實效、消除形式是最終目的。在目前社區(qū)服務中，還存在一些不對稱的現象，如社區(qū)志愿者數量不少，但服務活動不多；社區(qū)服務的項目不少，但真正受益的居民不多；各類組織不少，但真正起作用的不多。因此，要解決這種不對稱現象，使社區(qū)服務走上健康發(fā)展的軌道，體現以人為本，真正為民辦實事，辦好事。我認為要從以下方面注意把握：一是要有針對性設立社區(qū)服務項目。社區(qū)服務項目的設置要從群眾的實際要求出發(fā)，先要搞好調查研究，傾聽群眾的呼聲，不能為了求數量、求形式盲目設立。我認為當前除了一些家政服務、家電維修、法律咨詢等與群眾聯系密切的服務項目外，更應注重弱勢群體的醫(yī)療、就業(yè)、困難救助等問題，可以把服務窗口設到家門口，方便極需幫助的人群。二是要使社區(qū)服務盡量達到成本最小化和服務社會性。社區(qū)服務，政府的扶持是非常重要也是不可缺少的，但在社會主義市場經濟條件下僅此是不夠的，還需要社會各方面來予以關注和支持，政府部門出臺相關的政策法規(guī)，提倡和鼓勵全社會來為社區(qū)服務出力，從而實現社區(qū)服務成本最小化和服務社會性，才能使社區(qū)服務成為居民群眾的首選，才具有生命力，才不致于流于形式。三是因地制宜，有所為有所不為。社區(qū)服務要結合社區(qū)的實際進行，群眾需要的，街道社區(qū)有條件、有能力做到的，就千方百計辦到；條件和能力不具備的，要想方設法創(chuàng)造條件解決；對條件確實達不到要求的，要采取制定規(guī)劃、資源共享等辦法為居民解難，防止和克服不切實際、圖有虛名，搞花架子、勞民傷財。四是社區(qū)服務逐步實行市場化。社區(qū)服務目前還處于初始階段，政府可以發(fā)揮主導作用，進行組織協調，但隨著社會的不斷發(fā)展和進步，社區(qū)服務的市場化程度會越來越高，我們對此要有足夠認識。社區(qū)內各種新經濟組織層出不窮，但主動自覺進入社區(qū)服務運作的目前還不多，有些幾乎是空白，如果政府逐步退出社區(qū)服務，那么，我們的社區(qū)服務怎么辦？社區(qū)服務逐步實行市場化是有效途徑，政府要重視教育和培養(yǎng)各種新經濟組織，包括中介組織的參與社區(qū)服務意識，使他們從政府引導向自覺參與轉變，也使社區(qū)服務機制達到良性循環(huán)，造福于民。