【導(dǎo)讀】海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告。中國建筑北京設(shè)計研究院1

　　

【正文】 南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 27 中華人民共和國 土地管理法。 （二）評價內(nèi)容 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目對生態(tài)環(huán)境的影響，施工期間產(chǎn)生的影響。 （一）工程施工影響評價 擬建工程位于 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房 （ 原海南州防疫站院內(nèi) ） ，施工過程中必將對周邊單位及居民帶來一定的影響。 噪音影響分析及應(yīng)采取的措施 施工期主要噪音為施工高噪音、機械運行所產(chǎn)生的空氣動力性噪音和機械噪音，以及交通運輸車輛的汽車噪聲。其對周圍環(huán)境的不利影響將隨著施工期的結(jié)束而終止。 采取的環(huán)保措施： （ 1）本著從保護人民群眾身心健康出發(fā)，在施工期間所用施工機械 采用具有除塵、消聲、隔音處理及減振裝置的設(shè)備，禁止噪音超標(biāo)機械進入施工現(xiàn)場。同時合理安排施工時間，加強對施工場地的監(jiān)督管理，對高噪音設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的限時作業(yè)，避免施工噪聲對周圍環(huán)境敏感點的影響。盡量不要在夜間進行施工。 （ 2）優(yōu)先選擇性能良好的高效低噪施工設(shè)備。日常應(yīng)注意對施工設(shè)備的維修保養(yǎng)，使各種施工機械保持良好的運行狀態(tài)，以減少噪聲的產(chǎn)生。 （ 3）為保護施工人員的健康，應(yīng)合理安排施工人員的作業(yè)時間、作業(yè)方式，減少接觸高噪音的時間，對距離噪聲源較近的海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 28 人員，除采取必要的個人保護措施外，應(yīng)適當(dāng)縮短勞動作業(yè)時間 。 （ 4）合理疏導(dǎo)進入施工區(qū)的車輛，減少汽車會車時的鳴笛噪聲。 （ 5）施工期應(yīng)適當(dāng)控制施工時間，盡量不在休息時間作業(yè)，居民集中區(qū)域范圍夜間（ 23:00～ 6:00）嚴(yán)禁使用大型施工機械。 施工期對環(huán)境的其他影響及應(yīng)采取的措施 建設(shè)施工中由于大量土方、石料的運輸、水泥的拌合，會產(chǎn)生大量塵土飛揚，加之施工機械燃燒的柴、汽油所產(chǎn)生的廢氣會給周圍空氣環(huán)境造成不利影響。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、懸浮顆粒物等。 采取措施： （ 1）施工機械必須采用除塵裝置，嚴(yán)格加強管理。 （ 2）石灰、粉煤灰等粉狀材料的運輸和堆放 應(yīng)有遮蓋，其混合料有條件時應(yīng)集中拌合，防止污染大氣環(huán)境。 棄土、棄碴、生產(chǎn)污水的影響及應(yīng)采取的措施 在施工過程中因挖方填土、借土棄土、場地平整，施工隊伍入場等因素將會造成地表植被破壞，惡化生物棲息環(huán)境，增加水土流失，同時產(chǎn)生部分棄土、棄碴、生產(chǎn)污水，若對此處理不當(dāng)，將會影響周圍的自然風(fēng)貌。 采取的措施： 施工場地周圍應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離護欄，機具、材料應(yīng)擺放整齊，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，施工期間廢水、泥漿不得流出場外浸漫其它區(qū)域和堵塞管道。運輸車輛的車輪不得帶泥行駛，以防污染路面。至于有毒有害廢棄物，應(yīng)嚴(yán)格按照有 關(guān)規(guī)定處置。 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 29 （一）施工期 在清理施工現(xiàn)場、地基開挖、建筑施工等工序段，將產(chǎn)生噪聲、 污水、 粉塵、固體廢物等污染物。 （ 1）噪聲 重要來自施工現(xiàn)場的機械設(shè)備和施工中的運輸車輛，噪聲源強大。由于施工機械具有流動性、分期性、間歇性等特點，其產(chǎn)生的噪聲也是非連續(xù)性的，對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量的影響呈瞬時性的特性，以及施工主要在白天進行，夜間很少施工，因此施工所生產(chǎn)的噪聲隨著施工期是結(jié)束而隨之消失。 （ 2）污水 主要來自施工人員無組織排放的生活污水、沖洗施工機械而排放的沖洗污水，其主要污染物是 SS、 COD、 BOD、 NH3N 等。但此類污水就地拋灑于土層表面，對當(dāng)?shù)氐乇硭w不產(chǎn)生影響。 （ 3）粉塵 主要來自施工行為和車輛運輸過程中產(chǎn)生的二次揚塵，這將 在一定范圍內(nèi)影響環(huán)境空氣質(zhì)量。 （ 4）固體廢物 主要來自施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和施工過程中產(chǎn)生的工程 廢棄物。 （二）營運期 項目建成后，主要污染物有生活垃圾；生活污水。 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 30 建設(shè)單位應(yīng)加強對施工隊伍的管理，落實各施工階段的環(huán)保管理措施，將施工期對環(huán)境的影響控制在已劃定建設(shè)的界區(qū)內(nèi)。 生活污水：經(jīng)化糞池沉淀處理使水質(zhì)能夠達(dá)到要求排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng)。 生活垃圾處理：垃圾處理可采取定點堆放等手段妥善處理，保持項目區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。同時采取有效措施，定期清理垃圾，并將其運至垃圾填埋場處理，避免垃圾產(chǎn)生的滲濾液和惡臭氣體對環(huán)境衛(wèi)生的影響。 第 九 章 項目組織 由現(xiàn)有 海南州衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織和實施項目建設(shè)。按計劃完成項目建設(shè)的各項指標(biāo)和任務(wù)，并設(shè)置相應(yīng)的管理部門、財務(wù)部門等。 在 海南州衛(wèi)生局 的統(tǒng)一安排下，主管部門根據(jù)有關(guān)部門的職能，按業(yè)務(wù)分工全力做好項目建設(shè)實施的協(xié)調(diào)工作，加強項目管理 ，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員為工程建設(shè)提供服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進行。 在項目主管的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，切實安排進度計劃并監(jiān)督工程建設(shè)順利實施。 建設(shè)項目批準(zhǔn)后，要落實項目法人責(zé)任制，指定項目負(fù)責(zé)人，專職負(fù)責(zé)項目實施，不準(zhǔn)擅自更改批準(zhǔn)的建設(shè)項目工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，以保證工程計劃的嚴(yán)肅性。 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 31 要確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?、專戶存儲，不能擠占挪用。建設(shè)資金必須按工程設(shè)計的規(guī)模和內(nèi)容，實行內(nèi)部提款報賬的財務(wù)管理制度，要加強對資金使用的追蹤、審判和審計工作，嚴(yán)格財務(wù)制度。 實 行工程監(jiān)理制。為確保工程質(zhì)量，建設(shè)工程實行監(jiān)理制。監(jiān)理單位要對項目法人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)理制度。 實行竣工驗收制度。項目建成后必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。項目竣工驗收后方可交付使用。同時加強項目檔案工作，從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文字資料要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔。 第十章 項目實施進度安排 項目實施建設(shè)期為 1 年，進度計劃安排如下 ： 2021年 8 月 10日：完成可研編制及審批工作； 2021年 9月 10日：完成初步設(shè)計和施工圖設(shè)計及審查工作； 2021年 10月 1 日：開工建設(shè)； 2021 年 10月 1 日：開工建設(shè)完成驗收備案工作，正式交工 第十 一 章 招投標(biāo)內(nèi)容 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)對該項目所涉及的地質(zhì)勘察、設(shè)計、施工以及材料均采用招投標(biāo)制。在招標(biāo)過程中要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 32 （ 1）招標(biāo)的工作范圍 項目的招標(biāo)分為工程項目的建設(shè)全過程總承包和單項工程承包兩種形式。實行總承包的工程一般通過招標(biāo)選擇總承包商，再由總承包商去組織各階段的實施工作。由于總 承包商負(fù)責(zé)整個工程的實施，承擔(dān)較多的工程風(fēng)險，采取總承包的合同價格要比單項工作內(nèi)容承包的價格招標(biāo)花費的投資要高。因此，本次為了在招標(biāo)降低費用，采用單項工程招標(biāo)的方式。 （ 2）招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。因本次工程的招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)文件和標(biāo)底、組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力，因此本次招標(biāo)采用委托招標(biāo)的方式。 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種方式。 本工程針對不同的單項工程采用不同的招標(biāo)方式，具體如下： 勘察設(shè)計、監(jiān)理：由于設(shè)計和監(jiān)理需要有專門的技術(shù)能力才能圓滿的完 成工作。因此，這部分工程擬采用邀請招標(biāo)的方式。 施工及材料：擬采用公開招標(biāo)方式，這樣可以在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，能取得有競爭力的合同，以節(jié)約投資，降低成本。 評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等領(lǐng)域的專家組成。評標(biāo)委員會成員要求在副高以上職稱，從事本專業(yè)至少 5 年以上，對本項目要有較深的研究，職業(yè)道德良好，與投海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 33 標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會主任由專家臨時推選；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，最低不少于 5 人，且經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 本項目招標(biāo)活動中 的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式報項目審批部門核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)后建設(shè)單位再作出變更，重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項目審批部門將核準(zhǔn)本項目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門，如項目建設(shè)單位在招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假或者在招標(biāo)活動中違反項目審批部門的核準(zhǔn)事項，由國家發(fā)改委等部委令（ 2021 年第 11 號）《工程建設(shè)項目招標(biāo)活動投訴處理辦法》對項目建設(shè)單位依法進行處罰。 第十 二 章 投資估算與資金籌措 估算依據(jù) 《青海省建設(shè)工程消耗量定額基價》市政工程 (2021 年 )； 《青海省建設(shè)工程消耗量定額基價》 安裝工程 (2021 年 )； 《青海省建設(shè)工程消耗量定額基價》建筑工程 (2021 年 )； 《青海省建設(shè)工程消耗量定額基價》裝飾工程 (2021 年 )； 人工工日調(diào)整按青建工 [2021]542 號文計??； 取費類別依據(jù)《青海省建筑安裝工程費用項目組成及計算規(guī)則》青建工 [2021]543 號； 人工費機械費標(biāo)準(zhǔn)：考慮海南州人工費和機械費調(diào)整系數(shù)； 根據(jù)類似工程估算指標(biāo)；參考海南州地區(qū)近期類似工程造價指標(biāo)及本工程實際情況進行估算； 主材價格采用市場詢價方式取得；主要設(shè)備價格為廠家詢價，其它設(shè) 備參考《工程建設(shè)全國機電設(shè)備價格匯編》并依據(jù)市海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 34 場價格估算； 《 2021年第 3 期西寧地區(qū)部分建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格》 加運費，地材按當(dāng)?shù)貎r格； 1建筑節(jié)能專項檢測費按 (青建工 [2021]254 號 )執(zhí)行； 1其它費用按有關(guān)文件及實際情況編制，參見以下文件： (1)建設(shè)單位管理費按照《財政部關(guān)于印發(fā) 基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定 的通知》 (財建 [2021]394 號 )； (2)招標(biāo)代理服務(wù)費按照《青海省發(fā)展計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā) 國家計委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知 的通知》(青計價格 [2021]300 號 )； (3)工程建設(shè)監(jiān)理費按照《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定 的通知》 (發(fā)改價格[2021]670 號 )； (4)預(yù)結(jié)算審核費按照《關(guān)于省財政性投資審核中心收取審核費有關(guān)問題的批復(fù)》 (青價費字 [2021]第 058號 )； (5)項目前期費及施工圖審核費按照《青海省發(fā)展計劃委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知 的通知》 (青計價格 [2021]786 號 )； (6)工程設(shè)計及地質(zhì)勘察費按照《國家計委、 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布 工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定 的通知》 (計價格 [2021]10 號 )； (7)環(huán)境影響評價費按照《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》 (計價格 [2021]125號 )，并結(jié)合實際情況估列； 1因項目建設(shè)期較短，故未考慮漲價預(yù)備費?；绢A(yù)備按海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 中國建筑北京設(shè)計研究院 35 5％考慮。 估算內(nèi)容 “ 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 ”的工程費用。 建設(shè)單位管理費等其它工程費用。 投資估算 該項目建設(shè)投資為 萬元，其中建筑工程費用 萬元；安裝工程費 用 ；其他費用 萬元，預(yù)備費 萬元。 資金籌措 項目總投資 ，全部申請中央預(yù)算內(nèi)投資 海南州衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 概算表 序號 費用名稱 概算值（萬元） 技術(shù)指標(biāo)（元） 備注 建筑工程費用 設(shè)備購置費 安裝工程費 工器具用具購置費 其他 費用 小計 單位 數(shù)量 單位造價（元）