【導(dǎo)讀】第七章環(huán)境保護(hù)、消防及安全衛(wèi)生………………………相關(guān)部門對工程項(xiàng)目決策建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地水源、電力充足，可保證項(xiàng)目使用。本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水和垃圾經(jīng)治理后均能達(dá)標(biāo)排放。的及時(shí)到位，合理使用。項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程。序進(jìn)行，預(yù)計(jì)工程工期12個(gè)月。件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、政策支持條件較好。經(jīng)研究，無論從工。發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。**縣公安局是主管全縣公安工作的行政單位。團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在局黨委的帶領(lǐng)下，全局民警。的河南公安精神，充分發(fā)揮職能作用，確保了全?？h社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。一是以命案偵破為龍頭，以。打促防，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。破刑事案件6101起，抓捕犯罪嫌疑人2139人。團(tuán)伙87個(gè)；二是精心組織，積極開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭。重地打擊了犯罪分子的囂張氣焰；三是開展強(qiáng)力追逃。**縣公安局被省廳評為2020年全省公安基層基礎(chǔ)建設(shè)示

　　

【正文】 施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備等采購活動(dòng)依法進(jìn)行招標(biāo)，方案依據(jù)如下： 《中華人民共和國招投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第二十一號 1999年 8月 30 日）； 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 3號令 2000年 11 月）； 《 河南 省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》 ； 《 河南 省建設(shè)廳 河南 省工程建設(shè)自行招標(biāo)資格管理暫行辦法》； 其他相關(guān)法律法規(guī) 項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式 本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘 察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 37 鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展改革 部門規(guī)定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展 改革 部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。除此之外均要進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況項(xiàng)目招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)的方式 。 招標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表 項(xiàng)目招標(biāo)情況見表 91。 表 91 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不用 招標(biāo) 方式 投標(biāo)單位資質(zhì)、資格要求 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 √ √ √ 乙級以上 設(shè)計(jì) √ √ √ 乙級以上 土建施工 √ √ √ 二級以上 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 乙級以上 設(shè)備材料 √ √ √ 38 第十 章 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員 **縣公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：政治工作辦公室、紀(jì)律檢查委員會(huì)、警務(wù)保障室、法制室，機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級；執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)：指揮中心（編制 20 名）、國內(nèi)安全保衛(wèi)大隊(duì)（編制 16名）、刑事偵查大隊(duì)（編制 86 名）、交通警察大隊(duì)（編制 76名）、治安管理大隊(duì)（編制 61名）、公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察大隊(duì)（編制16 名）、巡特警大隊(duì)（編制 42名）、 20個(gè)派出所（編制 150名），看守所（編制 23 名）、拘留所（編制 10 名）、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心（編制 30 名） 。 項(xiàng)目建成后，將維持現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)不變。 根據(jù)相關(guān)文件精神， **縣 公安 局是縣政府 主管 全縣 公安 工作的職能部門 。規(guī)格為正科級， 核定人員編制 370 名 。 項(xiàng)目建成后，將維持現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不變。 加強(qiáng) 理論 學(xué)習(xí)，提高工作人員的 理論水平 。 加強(qiáng) 定期培訓(xùn) ， 提高 管理 水平 ，促進(jìn) 工作發(fā)展。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí) ， 促進(jìn)交流， 優(yōu)化人員，提高素質(zhì) 。 39 第十 一 章 項(xiàng)目 管理與實(shí)施進(jìn)度 建立綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。為降低投資成本，縮短建設(shè)周期，項(xiàng)目建設(shè)過程中將成立專門的 **縣 公安 局業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由 **縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長 ，發(fā)改部門負(fù)責(zé)人任副組長，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員。該小組專門負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 建立項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。為保證項(xiàng)目建設(shè)如期進(jìn)行，做好項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，擬針對本項(xiàng)目成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行建設(shè)管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體操作。其主要職責(zé)是：認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作，著力落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，完成項(xiàng)目報(bào)批工作，切實(shí)搞好項(xiàng)目招投標(biāo)，落實(shí)施工隊(duì)伍，認(rèn)真把好?質(zhì)量、資金、進(jìn)度?三關(guān)，按時(shí)按要求搞好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好 本項(xiàng)目 工程建設(shè)工作。發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、投資計(jì)劃的下達(dá)等前期工作和項(xiàng)目管理工作；財(cái)政局負(fù)責(zé) 國家 40 專項(xiàng) 資金的管理，確保建設(shè)資金及時(shí)撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運(yùn)行；審計(jì)局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用 進(jìn)行 監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生 ； 公安 局 負(fù)責(zé)做好 本項(xiàng)目 工程實(shí)施的配合工作，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，確保服務(wù)活動(dòng)全面開展。 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照 中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。 及早做好項(xiàng)目運(yùn)行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)備。 強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃；二是資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，并定期公開項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項(xiàng)目實(shí)施的全程監(jiān)管，把好質(zhì)量關(guān)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。 驗(yàn)收管理。項(xiàng)目竣工后，組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審、驗(yàn)收、評價(jià)、反饋、修補(bǔ)。 要對工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總 結(jié)。 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，承建單位嚴(yán)格按照國家對各項(xiàng)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。 項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下 6個(gè)部分： 前期工作：可研編制及報(bào)批 、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 勘察設(shè)計(jì)：場區(qū)勘察和設(shè)計(jì)等。 41 施工準(zhǔn)備：落實(shí)協(xié)作關(guān)系及場院區(qū)平整。 建安施工：進(jìn)行總圖及建筑單體施工。 裝飾工程：對建筑 主體 進(jìn)行裝修。 竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，項(xiàng)目投入使用。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，項(xiàng)目建設(shè)期限 12個(gè)月。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表見表 11－ 1。 表 11－ 1 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表 序號 月份 項(xiàng)目名稱 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研報(bào)告審批 * 2 初步設(shè)計(jì)審批 * 3 施工圖設(shè)計(jì) * 4 招投標(biāo) * 5 土建施工 * * * * * * * * * 6 辦公設(shè)備購置 * * 7 工程驗(yàn)收 * 42 第十二 章 投資估算與資金籌措 范圍及 依據(jù) 投資估算范圍包括 建設(shè)項(xiàng)目 的建 筑安裝 工程、公用工程、其它費(fèi)用等。投資估算依據(jù)： 建構(gòu)筑物造價(jià)按當(dāng)?shù)貑挝辉靸r(jià)資料估算。 建設(shè)單位管理費(fèi)按豫財(cái)建 [2002]125號文件規(guī)定計(jì)入。 勘查設(shè)計(jì)費(fèi)取工程費(fèi)用的 %。 工程監(jiān)理費(fèi)取工程費(fèi)用的 %。 工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)劃 [2002]1980 號文件規(guī)定計(jì)入 基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其它費(fèi)用之和的 5%計(jì)取。 項(xiàng)目總投資 1855萬元 。 計(jì)算見投資估算表。 總投資構(gòu)成分析 見 表 12－ 1。 表 12－ 1 總投資構(gòu)成分析表。 工程 或費(fèi)用名稱 工程費(fèi) 用 其它費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 合計(jì) 投資（萬元） 占投資（％） % % % 100% 本項(xiàng)目總投資 1855 萬元。資金來源： 全部由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌解決 。 43 第十三 章 結(jié)論 與 建議 通過對項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)方案，提出了實(shí)施計(jì)劃，對項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時(shí)對項(xiàng)目效益進(jìn)行分析和評價(jià)，得出的結(jié)論是項(xiàng)目可行。 加強(qiáng) 公安 基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，有利于促進(jìn) 公安 機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。 該項(xiàng)目建設(shè)選擇的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范符合要求，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排比較合理。 項(xiàng)目建設(shè)用地條件好，現(xiàn)有的各種資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合；總平面布置和工程設(shè)計(jì)方案較為科學(xué)、合理；各項(xiàng)指標(biāo)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地域條件和國家有關(guān)規(guī)定。 為使項(xiàng)目能順利實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)合理組織與安排項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序，抓緊圖紙的設(shè)計(jì)、審查、審批及工程招標(biāo)和資金到位等各方面工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。 相關(guān)的供水、供電、通訊等設(shè)施須配套完善，建議一次性做好地下 管線的綜合設(shè)計(jì)、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)投資。 為提高建設(shè)資金使用效益，建設(shè)單位應(yīng)成立專項(xiàng)資金 44 管理小組，資金使用嚴(yán)格按照上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行， 政府有關(guān)部門 和項(xiàng)目主管部門要 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 工作 。 45 附表 投資估算表 單位：萬元 序號 項(xiàng)目名稱 建筑面積(m2) 工程費(fèi)用 其它費(fèi)用 合計(jì) 占總投資比例(%) 單位造價(jià)（元 /m2） 1 工程費(fèi)用 8833 % 業(yè)務(wù)用房 8833 1891 2 其它費(fèi)用 % 建設(shè)管理費(fèi) % 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) % 工程監(jiān)理費(fèi) % 招投標(biāo)費(fèi) % 3 預(yù)備費(fèi) % % 合計(jì) % 占總投資比例 (%) % % %