【正文】 研究報告41安全施工保證措施就是要把加強(qiáng)安全管理措施、安全技術(shù)措施及安全防護(hù)等方面有機(jī)地結(jié)合起來，以達(dá)到控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的目的，要加強(qiáng)各專業(yè)隊伍、各工序之間的相互協(xié)調(diào)配合，特別是加強(qiáng)危險作業(yè)、交叉作業(yè)過程中的安全管理工作，杜絕違章施工、違章指揮、違章操作，有效地控制各類事故的發(fā)生，為徹底貫徹落實“安全第一” 、“預(yù)防為主”的方針，提出如下具體措施：①加強(qiáng)安全教育，使全體施工人員牢固樹立安全意識，加強(qiáng)自身的安全保護(hù)；②落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理；③加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種機(jī)械設(shè)施的操作程序，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；④在產(chǎn)生粉塵較多的場所灑水降塵；⑤成立必要的安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)施工中安全工作的檢查和管理，杜絕安全事故的發(fā)生。 項目運(yùn)營安全⑴大樓用電安全。⑵大型會議及活動人員疏散安全。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告42 組織機(jī)構(gòu)本項目的建設(shè)單位是**。工程建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行項目法人負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡的原則設(shè)置。設(shè)立工程部，勞動定員 6 人，其中：合約部 1 人，協(xié)助項目前期手續(xù)的報批以及工程建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)各方組織協(xié)調(diào)、合同管理等工作。財務(wù)部 2 人，負(fù)責(zé)工程項目財務(wù)計劃、材料采購管理等工作。工程預(yù)算部 1 人，負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)的預(yù)結(jié)算、工期控制、成本控制等工作。工程技術(shù)部 1 人，負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制、安全管理等工作。項目經(jīng)理 1 人，負(fù)責(zé)職權(quán)內(nèi)本項目的協(xié)調(diào)管理工作。本項目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)圖如下：新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告43項目經(jīng)理工程技術(shù)部 合約部 工程預(yù)算部財務(wù)部 項目實施進(jìn)度計劃項目整個建設(shè)期預(yù)計為 1 年(含前期工作），計劃 2022 年 11月開始施工，2022 年 6 月竣工驗收，具體實施進(jìn)度計劃詳見表71。表 71 項目實施進(jìn)度計劃表2022 年 2022 年序號 日期內(nèi)容6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 71 可研報告編制與審批2 編制初步設(shè)計3 施工圖設(shè)計與審批4 施工準(zhǔn)備5 主體施工6 配套設(shè)施7 竣工驗收 招投標(biāo)本項目建設(shè)本著公開、公平的市場競爭原則，采取招標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)、資信好、有實力、經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位、監(jiān)理單新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告44位、施工單位等簽訂工程承包合同。嚴(yán)格履行合同，并加強(qiáng)合同管理，確保工程質(zhì)量，控制項目投資和工程實施進(jìn)度。⑴招標(biāo)范圍本項目設(shè)計、施工、監(jiān)理以及水泥、鋼材等大宗設(shè)備材料的采購均為招標(biāo)的范圍。⑵招標(biāo)組織形式對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理以及水泥、鋼材等大宗設(shè)備材料的采購采取委托招標(biāo)的組織形式，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。⑶招標(biāo)方式根據(jù)不同的標(biāo)的物，按國家有關(guān)規(guī)定要求分別采用公開招標(biāo)方式或邀請招標(biāo)方式。⑷招標(biāo)公告發(fā)布根據(jù)國家招投標(biāo)法及湖南省實施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法，擬在省、市級媒體或其它公開刊物上公開招標(biāo)信息。 項目施工管理工程在施工建設(shè)時，必須采取整體規(guī)劃、分項施工的方針。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責(zé)任制，對工程質(zhì)量、實施進(jìn)度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進(jìn)行管理協(xié)調(diào)和成本控制。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告45在工程的改造建設(shè)中要注意管理工作中的以下問題：⑴質(zhì)量管理從建筑材料、施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促承包單位設(shè)專職質(zhì)量科及質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。⑵進(jìn)度管理要求承包單位針對工程特點(diǎn)編制施工方案，合理安排工程進(jìn)度，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水，交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進(jìn)程，以確保工程總進(jìn)度計劃的落實。⑶合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機(jī)會均等性。實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。⑷資金管理本項目在建設(shè)過程中要加強(qiáng)工程款的預(yù)結(jié)算管理，嚴(yán)格控制工程量變更，對項目資金實行分階段驗收報帳管理，對不達(dá)進(jìn)新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告46度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。⑸現(xiàn)場管理工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊的具體情況，應(yīng)嚴(yán)格控制施工噪聲、施工灰塵對周邊居民生活的影響，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告47 投資估算 范圍及依據(jù)⑴編制范圍本項目投資估算限于本項目工程投資，包括業(yè)務(wù)技術(shù)用房主體建筑，以及配套的道路及場地硬化、環(huán)境綠化、消防環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等。⑵編制依據(jù)①《湖南省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2022 版)；②《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2022 版)；③參考本地類似工程的有關(guān)造價指標(biāo)；④建設(shè)項目所在地的主要材料市場價格；⑤工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)國家、省市有關(guān)費(fèi)率指標(biāo)選取。⑶編制說明①建設(shè)單位管理費(fèi)按財政部財建[2022]394 號文估算；②前期工作費(fèi)包括編制可行性研究報告及評估等，按《建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》(計價格[1999]1283 號文）計取；新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告48③環(huán)境影響咨詢費(fèi)按《國家計委、國家環(huán)保總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(計價格[2022]125 號）計??；④工程監(jiān)理費(fèi)按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價格 [2022]670 號）的通知執(zhí)行；⑤勘察設(shè)計費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定的通知》(計價格[2022]10 號文）計取。施工圖預(yù)算編制費(fèi)取基本設(shè)計費(fèi)的 10%計取，竣工圖編制費(fèi)按基本設(shè)計費(fèi)的 8%計??；⑥施工圖審查費(fèi)根據(jù)《湖南省物價局關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程施工圖審查服務(wù)收費(fèi)的通知》(湘價服[2022]94 號文）計??；⑦招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計價格[2022]1980 號）計取。⑧報建費(fèi)按《**城區(qū)建設(shè)工程報建收費(fèi)管理規(guī)定》的通知執(zhí)行；⑨工程保險費(fèi)按建筑工程費(fèi)的 3‰估算；⑩基本預(yù)備費(fèi)以第一部分“工程費(fèi)用”總值和第二部分“工程建設(shè)其他費(fèi)用”總值 之和為基數(shù)，預(yù)備費(fèi)率考慮該階段的特點(diǎn)，按 5%計取。 投資估算新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告49經(jīng)估算本項目總投資為 1671 萬元，其中工程費(fèi)用 1370 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 221 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 80 萬元。項目具體投資估算見表 81。 資金籌措本項目總投資估算 1671 萬元。其資金籌措方案為由國家專項資金撥款和地方配套資金解決。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告50表 81 項目建設(shè)投資估算表投資估算（萬元）序號 工程項目與費(fèi)用名稱 規(guī)模（㎡） 建筑工程 安裝工程 設(shè)備及工器具購置 其他 小計單位指標(biāo)（元/㎡） 比例（%）一 工程費(fèi)用 1370 1 主體工程 7954 922 214 82 1218 1531 建筑結(jié)構(gòu)工程 7954 620 620 780 裝飾工程 7954 302 302 380 供配電工程 7954 80 80 100 給排水 7954 41 41 51 消防工程 7954 52 52 65 弱電工程 7954 41 41 52 通風(fēng)、空調(diào) 7954 82 82 1032 室外工程 96 28 28 152 給排水 16 16 供配電工程 12 12 道路與場地硬化 3000 60 60 200 綠化 6020 36 36 60 消防 17 17 安防設(shè)備 11 11二 工程建設(shè)其他費(fèi)用 221 221 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 23 232 前期工作咨詢費(fèi) 5 53 環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi) 1 1新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告51序號 工程項目與費(fèi)用名稱 規(guī)模（㎡）投資估算（萬元） 單位指標(biāo)（元/㎡ ） 比例（ %）建筑工程 安裝工程 設(shè)備及工器具購置 其他 小計4 工程監(jiān)理費(fèi) 14 145 工程勘察費(fèi) 11 116 基本設(shè)計費(fèi) 61 617 施工圖預(yù)算編制費(fèi) 6 68 施工圖審查費(fèi) 1 19 竣工圖編制費(fèi) 5 510 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 10 1011 報建費(fèi) 80 8012 保險費(fèi) 4 4三 基本預(yù)備費(fèi) 80 80 四 合計 1671 100注：該項目用地為行政劃撥用地，土地 費(fèi)用不計入本投資估算。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告1 結(jié)論⑴將**業(yè)務(wù)技術(shù)用房新建，建設(shè)成為設(shè)施配套、布局合理、功能齊全的公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房，對于適應(yīng)改革開放的新形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定及法律尊嚴(yán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義，是**人民全面建設(shè)小康社會，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。⑵本項目建設(shè)條件基本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件較好。⑶本項目建設(shè)地點(diǎn)為**西城辦事處九公里**檢察院西側(cè)，總占地 畝，總建筑面積 7954m2，計劃總投資 1671 萬元，建設(shè)工期為 2022 年 11 月到 2022 年 6 月。⑷本項目符合**總體規(guī)劃要求，基本建設(shè)條件較好，項目的建設(shè)具有較好的社會、政治、環(huán)境效益，建議盡快組織實施。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目可行性研究報告2 建議⑴項目單位應(yīng)根據(jù)擬建規(guī)模盡快組織落實資金，請求上級機(jī)關(guān)給予充分的支持。⑵本項目的建設(shè)必須高起點(diǎn)、高定位進(jìn)行建設(shè)和管理。⑶在項目建設(shè)中引進(jìn)競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，監(jiān)理單位等，以保證工程項目質(zhì)量、進(jìn)度，使投資按預(yù)期計劃得到控制，并滿足可研報告中預(yù)期的目標(biāo)。⑷建議有關(guān)部門批準(zhǔn)可研報告，以便籌建單位順利開展各項籌建工作，使本項目盡早實