【正文】 研究報(bào)告41安全施工保證措施就是要把加強(qiáng)安全管理措施、安全技術(shù)措施及安全防護(hù)等方面有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的目的，要加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、各工序之間的相互協(xié)調(diào)配合，特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)、交叉作業(yè)過(guò)程中的安全管理工作，杜絕違章施工、違章指揮、違章操作，有效地控制各類(lèi)事故的發(fā)生，為徹底貫徹落實(shí)“安全第一” 、“預(yù)防為主”的方針，提出如下具體措施：①加強(qiáng)安全教育，使全體施工人員牢固樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)自身的安全保護(hù)；②落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理；③加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種機(jī)械設(shè)施的操作程序，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；④在產(chǎn)生粉塵較多的場(chǎng)所灑水降塵；⑤成立必要的安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)施工中安全工作的檢查和管理，杜絕安全事故的發(fā)生。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全⑴大樓用電安全。⑵大型會(huì)議及活動(dòng)人員疏散安全。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告42 組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目的建設(shè)單位是**。工程建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡(jiǎn)的原則設(shè)置。設(shè)立工程部，勞動(dòng)定員 6 人，其中：合約部 1 人，協(xié)助項(xiàng)目前期手續(xù)的報(bào)批以及工程建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)各方組織協(xié)調(diào)、合同管理等工作。財(cái)務(wù)部 2 人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃、材料采購(gòu)管理等工作。工程預(yù)算部 1 人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)結(jié)算、工期控制、成本控制等工作。工程技術(shù)部 1 人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制、安全管理等工作。項(xiàng)目經(jīng)理 1 人，負(fù)責(zé)職權(quán)內(nèi)本項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作。本項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)圖如下：新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告43項(xiàng)目經(jīng)理工程技術(shù)部 合約部 工程預(yù)算部財(cái)務(wù)部 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)期預(yù)計(jì)為 1 年(含前期工作），計(jì)劃 2022 年 11月開(kāi)始施工，2022 年 6 月竣工驗(yàn)收，具體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃詳見(jiàn)表71。表 71 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表2022 年 2022 年序號(hào) 日期內(nèi)容6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 71 可研報(bào)告編制與審批2 編制初步設(shè)計(jì)3 施工圖設(shè)計(jì)與審批4 施工準(zhǔn)備5 主體施工6 配套設(shè)施7 竣工驗(yàn)收 招投標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)本著公開(kāi)、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，采取招標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)、資信好、有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告44位、施工單位等簽訂工程承包合同。嚴(yán)格履行合同，并加強(qiáng)合同管理，確保工程質(zhì)量，控制項(xiàng)目投資和工程實(shí)施進(jìn)度。⑴招標(biāo)范圍本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及水泥、鋼材等大宗設(shè)備材料的采購(gòu)均為招標(biāo)的范圍。⑵招標(biāo)組織形式對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及水泥、鋼材等大宗設(shè)備材料的采購(gòu)采取委托招標(biāo)的組織形式，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。⑶招標(biāo)方式根據(jù)不同的標(biāo)的物，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求分別采用公開(kāi)招標(biāo)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。⑷招標(biāo)公告發(fā)布根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法及湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》辦法，擬在省、市級(jí)媒體或其它公開(kāi)刊物上公開(kāi)招標(biāo)信息。 項(xiàng)目施工管理工程在施工建設(shè)時(shí)，必須采取整體規(guī)劃、分項(xiàng)施工的方針。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、合同、資金、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行管理協(xié)調(diào)和成本控制。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告45在工程的改造建設(shè)中要注意管理工作中的以下問(wèn)題：⑴質(zhì)量管理從建筑材料、施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促承包單位設(shè)專(zhuān)職質(zhì)量科及質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。⑵進(jìn)度管理要求承包單位針對(duì)工程特點(diǎn)編制施工方案，合理安排工程進(jìn)度，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水，交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進(jìn)程，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。⑶合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過(guò)程。本工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)均等性。實(shí)行全過(guò)程合同管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。⑷資金管理本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)工程款的預(yù)結(jié)算管理，嚴(yán)格控制工程量變更，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告46度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收和撥付資金。⑸現(xiàn)場(chǎng)管理工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的具體情況，應(yīng)嚴(yán)格控制施工噪聲、施工灰塵對(duì)周邊居民生活的影響，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告47 投資估算 范圍及依據(jù)⑴編制范圍本項(xiàng)目投資估算限于本項(xiàng)目工程投資，包括業(yè)務(wù)技術(shù)用房主體建筑，以及配套的道路及場(chǎng)地硬化、環(huán)境綠化、消防環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等。⑵編制依據(jù)①《湖南省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2022 版)；②《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2022 版)；③參考本地類(lèi)似工程的有關(guān)造價(jià)指標(biāo)；④建設(shè)項(xiàng)目所在地的主要材料市場(chǎng)價(jià)格；⑤工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)費(fèi)率指標(biāo)選取。⑶編制說(shuō)明①建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部財(cái)建[2022]394 號(hào)文估算；②前期工作費(fèi)包括編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估等，按《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[1999]1283 號(hào)文）計(jì)取；新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告48③環(huán)境影響咨詢(xún)費(fèi)按《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2022]125 號(hào)）計(jì)取；④工程監(jiān)理費(fèi)按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格 [2022]670 號(hào)）的通知執(zhí)行；⑤勘察設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格[2022]10 號(hào)文）計(jì)取。施工圖預(yù)算編制費(fèi)取基本設(shè)計(jì)費(fèi)的 10%計(jì)取，竣工圖編制費(fèi)按基本設(shè)計(jì)費(fèi)的 8%計(jì)?。虎奘┕D審查費(fèi)根據(jù)《湖南省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程施工圖審查服務(wù)收費(fèi)的通知》(湘價(jià)服[2022]94 號(hào)文）計(jì)?。虎哒袠?biāo)代理服務(wù)費(fèi)按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào)）計(jì)取。⑧報(bào)建費(fèi)按《**城區(qū)建設(shè)工程報(bào)建收費(fèi)管理規(guī)定》的通知執(zhí)行；⑨工程保險(xiǎn)費(fèi)按建筑工程費(fèi)的 3‰估算；⑩基本預(yù)備費(fèi)以第一部分“工程費(fèi)用”總值和第二部分“工程建設(shè)其他費(fèi)用”總值 之和為基數(shù)，預(yù)備費(fèi)率考慮該階段的特點(diǎn)，按 5%計(jì)取。 投資估算新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告49經(jīng)估算本項(xiàng)目總投資為 1671 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用 1370 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 221 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 80 萬(wàn)元。項(xiàng)目具體投資估算見(jiàn)表 81。 資金籌措本項(xiàng)目總投資估算 1671 萬(wàn)元。其資金籌措方案為由國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金撥款和地方配套資金解決。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告50表 81 項(xiàng)目建設(shè)投資估算表投資估算（萬(wàn)元）序號(hào) 工程項(xiàng)目與費(fèi)用名稱(chēng) 規(guī)模（㎡） 建筑工程 安裝工程 設(shè)備及工器具購(gòu)置 其他 小計(jì)單位指標(biāo)（元/㎡） 比例（%）一 工程費(fèi)用 1370 1 主體工程 7954 922 214 82 1218 1531 建筑結(jié)構(gòu)工程 7954 620 620 780 裝飾工程 7954 302 302 380 供配電工程 7954 80 80 100 給排水 7954 41 41 51 消防工程 7954 52 52 65 弱電工程 7954 41 41 52 通風(fēng)、空調(diào) 7954 82 82 1032 室外工程 96 28 28 152 給排水 16 16 供配電工程 12 12 道路與場(chǎng)地硬化 3000 60 60 200 綠化 6020 36 36 60 消防 17 17 安防設(shè)備 11 11二 工程建設(shè)其他費(fèi)用 221 221 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 23 232 前期工作咨詢(xún)費(fèi) 5 53 環(huán)境影響咨詢(xún)服務(wù)費(fèi) 1 1新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告51序號(hào) 工程項(xiàng)目與費(fèi)用名稱(chēng) 規(guī)模（㎡）投資估算（萬(wàn)元） 單位指標(biāo)（元/㎡ ） 比例（ %）建筑工程 安裝工程 設(shè)備及工器具購(gòu)置 其他 小計(jì)4 工程監(jiān)理費(fèi) 14 145 工程勘察費(fèi) 11 116 基本設(shè)計(jì)費(fèi) 61 617 施工圖預(yù)算編制費(fèi) 6 68 施工圖審查費(fèi) 1 19 竣工圖編制費(fèi) 5 510 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 10 1011 報(bào)建費(fèi) 80 8012 保險(xiǎn)費(fèi) 4 4三 基本預(yù)備費(fèi) 80 80 四 合計(jì) 1671 100注：該項(xiàng)目用地為行政劃撥用地，土地 費(fèi)用不計(jì)入本投資估算。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1 結(jié)論⑴將**業(yè)務(wù)技術(shù)用房新建，建設(shè)成為設(shè)施配套、布局合理、功能齊全的公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房，對(duì)于適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及法律尊嚴(yán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義，是**人民全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。⑵本項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件較好。⑶本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為**西城辦事處九公里**檢察院西側(cè)，總占地 畝，總建筑面積 7954m2，計(jì)劃總投資 1671 萬(wàn)元，建設(shè)工期為 2022 年 11 月到 2022 年 6 月。⑷本項(xiàng)目符合**總體規(guī)劃要求，基本建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會(huì)、政治、環(huán)境效益，建議盡快組織實(shí)施。新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2 建議⑴項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)擬建規(guī)模盡快組織落實(shí)資金，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予充分的支持。⑵本項(xiàng)目的建設(shè)必須高起點(diǎn)、高定位進(jìn)行建設(shè)和管理。⑶在項(xiàng)目建設(shè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，監(jiān)理單位等，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度，使投資按預(yù)期計(jì)劃得到控制，并滿足可研報(bào)告中預(yù)期的目標(biāo)。⑷建議有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可研報(bào)告，以便籌建單位順利開(kāi)展各項(xiàng)籌建工作，使本項(xiàng)目盡早實(shí)