【正文】 產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。十、資金管理項目建設(shè)資金應(yīng)按相關(guān)要求開設(shè)專用賬戶，專款專用。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時用于工程建設(shè)。十一、招投標(biāo)要求(一) 建設(shè)項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式按政府投資項目招標(biāo)管理，所有監(jiān)理、施工單位的選擇及重要材料的采購均采用公開或邀請招標(biāo)形式。 (二) 項目招標(biāo)事項表項 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘 察ΟΟΟ設(shè) 計ΟΟΟ建筑安裝工程ΟΟΟ監(jiān) 理ΟΟΟ設(shè) 備Ο重要材料Ο（三）評標(biāo)組織、評標(biāo)原則及決標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)要求，本項目屬必須招標(biāo)的項目。根據(jù)項目建設(shè)的具體情況，確定項目的招標(biāo)范圍、組織形式、招標(biāo)方式等。加強項目招標(biāo)管理工作，使之按公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則進行，有關(guān)部門要做好監(jiān)督工作。（1）根據(jù)七部委《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》及國家、省、市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項目的特點組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)、決標(biāo)小組。（2）評標(biāo)原則報價合理；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，工期、質(zhì)量、安全有保證；技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績良好。（3）決標(biāo)評標(biāo)專家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦候選單位，并提供詳細的評標(biāo)報告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考核后擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。第七章 工程進度的計劃安排 根據(jù)工期定額、目前進度、本地類似工程組織建設(shè)情況，擬定工程總工期（含前期工作），具體安排如下2010年3月31日前，完成項目設(shè)計方案、勘察、可研規(guī)劃報批、施工圖設(shè)計、工程施工、監(jiān)理招標(biāo)等前期工作。2010年8月31日業(yè)務(wù)大樓工程完成主體工程。2011年3月1日前，完成業(yè)務(wù)樓的設(shè)備安裝及室內(nèi)外部分裝修及附屬工程，業(yè)務(wù)樓工程項目竣工驗收，并交付使用。第八章 投資估算及資金來源一、投資估算（一）投資估算依據(jù)。指標(biāo)參照XX同類建筑按2009年《四川省建筑工程量清單單價定額》。并參照當(dāng)?shù)亟ú牡奈飪r水平和建筑市場的供需情況，綜合測算制定的。（二）估算范圍房屋建安、室內(nèi)裝修及附屬工程費用工程建設(shè)的其他費用：建設(shè)管理費、工程咨詢費、勘察設(shè)計費、工程建設(shè)監(jiān)理費、工程保險費、招標(biāo)代理費等。（三）工程量依據(jù)工程量依據(jù)XX市司法局機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目內(nèi)容及規(guī)模確定。（四）建設(shè)投資估算：建筑面積為4600㎡，估算單價為1250元/㎡，總投資為575萬元；%；：建筑面積為4600㎡，估算單價為52元/㎡，總投資為24萬元；%；（含電梯）：建筑面積為4600㎡，估算單價為140元/㎡，總投資為64萬元；%；：建筑面積為4600㎡，估算單價為40 元/㎡，總投資為18萬元；%；: 包括室道路、管線、綠化工程，總面積5517㎡，估算單價為220元/㎡，總投資為220萬元；%。第二部分工程建設(shè)其它費用為108萬元工程建設(shè)其它費主要含：建設(shè)單位管理費；前期工作經(jīng)費（含可研、環(huán)評）勘察及設(shè)計費；工程招標(biāo)代理費；工程監(jiān)理費；施工圖審查費；竣工結(jié)算審計費；工程量清單及預(yù)算控制價；招投標(biāo)控制價評審費；場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費；工程保險費。，按財政部財建[2002]394號文取費，%；（含可研、環(huán)評）5萬元，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，%；，按發(fā)改價格[2007]670文號計算，%；，按川建價[2008]141號文計算，%；，按川建價[2008]141號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；%測算，總額為55萬元，%。+2+3=966萬元。二、資金來源XX市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)約需資金966萬元。通過中央政府投資773萬元(80%)、地方財政配套投資193萬元(20%)。所需土地由地方市政府劃撥。三、資金使用計劃本項目在建設(shè)期2010年初，建設(shè)資金擬在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)工程進度合理安排。第九章 社會評價一、社會評價方法的選擇本項目社會評價擬采用快速社會評價法，并以定性分析為主。二、社會評價基本因素的識別(一) 項目利益主體根據(jù)對項目的初步評估，本項目的基本利益主體有三個，即業(yè)主、各級政府（組織）、當(dāng)?shù)孛癖姟?二) 主要社會風(fēng)險因素拆遷安置和受損補償是一般工程項目的主要社會風(fēng)險因素。本項目的不涉及拆遷安置和受損補償可立即啟動。三、社會、經(jīng)濟影響分析項目的實施將有效改善災(zāi)后司法部門基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，改善工作人員的辦公環(huán)境，各部門之間開展工作互不干擾，提高辦事效率，促工作人員的業(yè)務(wù)水平的提高。通過項目的建設(shè)使司法工作逐步走向正規(guī)，恢復(fù)正常工作職能，從而保障業(yè)務(wù)工作發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期司法行政工作履行各項職能的要求。 項目實施后，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，使全市司法行政工作達到“兩個最低（防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件控制在全市同類地區(qū)最低水平、減少刑釋解教人員重新犯罪控制在全市同類地區(qū)最低水平）、兩個達標(biāo)（司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化達標(biāo)、安置幫教刑釋人員制度化建設(shè)達標(biāo)）、兩個領(lǐng)先（排查調(diào)處矛盾糾紛工作在全市的領(lǐng)先地位、探索試點社區(qū)矯正工作在全市領(lǐng)先地位），不斷推進司法行政工作深入發(fā)展。同時，通過項目的實施能使司法局更好履行職能，通司法局的正常職能的發(fā)揮使區(qū)域內(nèi)公眾法律意識提高，且更好的為公眾及企業(yè)提供高效的法律師服務(wù)，使企業(yè)在當(dāng)前金融危機形勢下的損失通過司法部門法律的服務(wù)減小到最低。四、互適性分析XX市司法局機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目離不開社會支持系統(tǒng)的強力保障，特別是各級政府的大力支持，通力協(xié)助和當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?。本互適性分析將主要闡述各級政府及當(dāng)?shù)厝罕妼Ρ卷椖康膽B(tài)度。(一) 各級政府的態(tài)度國家災(zāi)后重建政策、地方政府及教育部門等相關(guān)部門文件和批復(fù)支持本項目的建設(shè)。(二) 當(dāng)?shù)厝罕姷膽B(tài)度造福于桑梓，取信于民眾。項目建成后，能極大改善當(dāng)?shù)胤删戎白稍兎?wù)條件，因此，項目能得到當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС帧Ｎ?、社會評價結(jié)論綜上，XX市司法局機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目有利于有利于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)早日恢復(fù)正常的工作秩序，履行衛(wèi)生行政業(yè)務(wù)職能；有利于加快當(dāng)?shù)厮痉ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，建立健全司法服務(wù)體系，全面提升司法服務(wù)和科學(xué)處置突發(fā)公共法制事件的能力。項目建設(shè)能為將有地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和保障全市人民的法定權(quán)益作出積極貢獻。項目利國利民，其社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益俱佳。因此，本頂目的實施和建設(shè)不僅完全必要，而且勢在必行。項目的實施無社會系統(tǒng)風(fēng)險，社會評價可行。第十章 風(fēng)險分析由于各種不確定因素的存在，導(dǎo)致產(chǎn)生風(fēng)險的可能，建設(shè)項目主要有市場風(fēng)險、技術(shù)與工程風(fēng)險、組織管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、環(huán)境與社會風(fēng)險、其他風(fēng)險等。本項目的風(fēng)險主要存在于以下幾個方面：一、工程風(fēng)險工程風(fēng)險是指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和工程設(shè)計發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖長造成損失的可能性。工程風(fēng)險一般來源有：由于前期準(zhǔn)備工作不足或者工程設(shè)計方案不合理，導(dǎo)致項目實施階段建設(shè)方案發(fā)生變化；由于技術(shù)和資金的限制，對項目的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件勘探不足、情況不清，致使在項目的建設(shè)和運營中出現(xiàn)問題，造成損失。工程風(fēng)險還包括“不可抗力”的自然環(huán)境災(zāi)害造成的風(fēng)險。對策：對于上述前兩種情況，項目業(yè)主或代理業(yè)主應(yīng)選取有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績良好的勘察、設(shè)計單位，并令其選擇資歷豐富人員擔(dān)任項目負責(zé)人，就項目的情況及業(yè)主要求與其進行充分溝通，監(jiān)督勘察、設(shè)計活動的實施質(zhì)量，控制勘察、設(shè)計活動帶來的風(fēng)險。對于“不可抗力”的自然環(huán)境災(zāi)害造成的風(fēng)險，業(yè)主可采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法將風(fēng)險轉(zhuǎn)移，如向保險公司投保。將項目風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給保險公司。二、組織及管理風(fēng)險組織風(fēng)險是指由于項目存在眾多參與方，各方的動機和目的不一致將導(dǎo)致項目合作的風(fēng)險，影響項目的進展和項目目標(biāo)的實現(xiàn)。還包括項目組織內(nèi)部各部門對項目的理解、態(tài)度和行動的不一致而產(chǎn)生的風(fēng)險。管理風(fēng)險是指由于項目管理模式不合理，項目內(nèi)部組織不當(dāng)、管理混亂或者主要管理者能力不足、互相推諉等，導(dǎo)致投資大量增加、項目不能按期建成投產(chǎn)造成損失的可能性。包括項目采取的管理模式、組織與團隊合作以及主要管理者的道德水平等。對策：完善項目參與各方的合同，加強合同管理，可以降低項目的組織風(fēng)險；合理設(shè)計項目的管理模式、選擇適當(dāng)?shù)墓芾碚吆图訌妶F隊建設(shè)是規(guī)避管理風(fēng)險的主要措施。第十章 結(jié)論與建議一、結(jié)論司法局是政法機構(gòu)的重要組成部分，司法局的恢復(fù)重建是維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的保障。抓好司法系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建，有利于司法系統(tǒng)早日恢復(fù)正常的工作秩序，履行司法行政業(yè)務(wù)職能；有利于加快當(dāng)?shù)厮痉ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，建立健全司法服務(wù)體系，全面提升司法救助服務(wù)和科學(xué)處置突發(fā)公共法制事件的能力。項目建設(shè)能為將有地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和保障全市人民的法定權(quán)益，提高全民法律意識、水平作出積極貢獻。項目利國利民，其社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益俱佳。頂目的實施和建設(shè)不僅完全必要，而且勢在必行。二、建議根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容及結(jié)論，本項目經(jīng)濟合理、技術(shù)可行，建議上級有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)項目實施，給予一定的政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益。建議項目單位在下一步工作中，一要進一步加強對設(shè)計方案優(yōu)化；二要加強對建設(shè)工程質(zhì)量、財務(wù)管理的監(jiān)督和檢查。因司法局機關(guān)業(yè)務(wù)用房分布著不同使用功能房間，建議業(yè)主要求設(shè)計單位設(shè)計技術(shù)力量投入。設(shè)計方案要安全、成熟可靠。項目單位應(yīng)積極做好各項前期工作，抓緊落實相關(guān)配套資金，認真開展施工前的設(shè)計、招標(biāo)等工作，力爭項目盡快建設(shè)，盡快投入使用。