【正文】 別為75平方米/A；滅火器采用磷酸銨鹽干粉滅火器MF/ABC3，滅火級(jí)別2A。所有電力線路采用套管暗敷設(shè)，防止電氣火災(zāi)。電器設(shè)備選型、安裝滿(mǎn)足防火要求，同時(shí)注意日常維護(hù)和檢修。綜合業(yè)務(wù)用房南側(cè)為院內(nèi)道路，可保證消防車(chē)達(dá)到。加強(qiáng)群眾防火意識(shí)，在明顯道部位設(shè)置警示牌。第十章 組織機(jī)構(gòu)和管理為了提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理科學(xué)化，本項(xiàng)目成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提出建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)和具體使用要求，參與或組織規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等。通過(guò)招標(biāo)、委托等方式選擇的建設(shè)單位，承擔(dān)依據(jù)委托協(xié)議或合同規(guī)定的工程建設(shè)管理事項(xiàng)。在建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真貫徹勤儉節(jié)約、經(jīng)濟(jì)適用的要求。嚴(yán)格履行建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程控制；采用先進(jìn)技術(shù)，節(jié)能降耗；有效控制投資，提高資金使用效益；加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕違法違紀(jì)行為。建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料采購(gòu)等，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審、合同管理、審計(jì)等咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)，也面向市場(chǎng)，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。建立健全建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，通過(guò)簽定建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)和廉政責(zé)任書(shū)，明確投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用等各方的相應(yīng)責(zé)任。明確決策程序和項(xiàng)目執(zhí)行中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，明確防腐倡廉的要求和措施，并嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)和廉政責(zé)任書(shū)的條款對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、監(jiān)理、合同管理和資金支付、審計(jì)和后評(píng)價(jià)等全過(guò)程、全方位的監(jiān)督控制。本項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理單位代理組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理單位合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全的控制目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理制。其設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)和工程監(jiān)理依法訂立合同。各類(lèi)合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的指導(dǎo)，建立和完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度，細(xì)化操作程序；采用技術(shù)手段定期分析預(yù)算控制狀態(tài)；嚴(yán)格資金支付手續(xù)，督促工程及時(shí)結(jié)算。嚴(yán)格按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理、歸檔，從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目完成后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，在3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算，并提交審計(jì)部門(mén)依法進(jìn)行審計(jì)。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序、年度投資計(jì)劃、年度支出預(yù)算、工程進(jìn)度申請(qǐng)按時(shí)撥付資金。項(xiàng)目預(yù)算資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算制度，按照工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)程序支付資金。工程價(jià)款結(jié)算要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。按工程結(jié)算價(jià)款總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，建立預(yù)算資金審核制度；做好年度財(cái)務(wù)決算的編制、審核、報(bào)批工作；加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織、審核工作，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，本項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行施工招標(biāo)，不將建設(shè)工程肢解發(fā)包。向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料保證真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。 施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)有關(guān)部門(mén)審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得使用。 委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。 在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工證前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 房屋建筑在裝修過(guò)程中，不擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。 收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，才可交付使用。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)計(jì)劃在21個(gè)月年內(nèi)完成，即2011年4月至2012年12月。2011年45月,成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,完成項(xiàng)目建議書(shū)的編制及報(bào)批立項(xiàng)。2011年67月,完成初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)及審查。2011年8月,施工招標(biāo)。2011年9月至2012年11月,完成主體工程；2012年12月,工程收尾及竣工驗(yàn)收。橫線圖，詳見(jiàn)表111表111：工作計(jì)劃表序號(hào) 年度季度階段2011 20124月57月810月1112月13月46月79月1012月1立項(xiàng)審批2規(guī)劃編制3設(shè)計(jì)工作4招標(biāo)投標(biāo)5主體工程施工6工程收尾及竣工驗(yàn)收第十二章 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目投資估算工程內(nèi)容包括以下部分:項(xiàng)目的土建工程、室內(nèi)一般裝飾、裝修工程、給水、排水工程、消防工程、電氣照明及防雷工程、弱電工程等費(fèi)用；前期工作費(fèi)和建設(shè)期間發(fā)生的管理費(fèi)用等?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002008《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》2003《云南省建設(shè)工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法》2003《云南省安裝工程消耗量定額》2003《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整2003版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)人工綜合工日單價(jià)的通知》云建標(biāo)[2009]625號(hào)文《云南省建設(shè)廳關(guān)于將意外傷害保險(xiǎn)安全防護(hù)文明施工費(fèi)用列入建安工程造價(jià)的通知》云建標(biāo)[2005]661號(hào)文《云南省園林綠化工程消耗量定額》2003《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002修訂本）《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》2007年（發(fā)改價(jià)格 [2007]670號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定》1999年1《施工圖設(shè)計(jì)審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（云計(jì)價(jià)格[2002]370號(hào)）1財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）1《云南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（云計(jì)價(jià)格[2002]906號(hào)）1《云南省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款約定及工程合同價(jià)款調(diào)整等事宜的通知》云建標(biāo)[2008]201號(hào)文1《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》財(cái)綜【2008】78號(hào)1《麗江價(jià)格信息》2010年第9期；1與本項(xiàng)目相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件、政策等資料。根據(jù)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和估算范圍，本項(xiàng)目建設(shè)工程費(fèi)用共需投資585萬(wàn)元，詳見(jiàn)表121。表121：建設(shè)工程投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位工程量綜合單價(jià)（元）合計(jì)（萬(wàn)元）1土建工程㎡3166 1300 412 2室內(nèi)外裝飾裝修㎡3166 300 95 3室外道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)㎡849 180 15 4室外排污工程（含化糞池）　暫估20 5室外消防水池座暫估15 6綠化費(fèi)用㎡1204 160 19 7大門(mén)圍墻m253 350 9 8合計(jì)　　　585 根據(jù)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和估算范圍，本項(xiàng)目安裝工程費(fèi)用共需投資57萬(wàn)元，詳見(jiàn)表122。表122：安裝工程投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位工程量綜合單價(jià)（元）合計(jì)（萬(wàn)元）1給排水及消防工程㎡3166 6019 2電氣照明與防雷工程㎡3166 7022 3弱電工程㎡3166 5016 4合計(jì)　　　57 根據(jù)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和估算范圍，本項(xiàng)目工程建設(shè)其它費(fèi)用共需投資241萬(wàn)元，詳見(jiàn)表123。表123：工程建設(shè)其它費(fèi)用估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)算依據(jù)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)（萬(wàn)元）1前期工作費(fèi)　暫估5 2招投標(biāo)交易中心服務(wù)費(fèi)　% 3可行性研究報(bào)告編制費(fèi)云咨協(xié)[2003]3號(hào)暫估4 4環(huán)評(píng)報(bào)告編制費(fèi)云計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)暫估3 5勘察費(fèi)云計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)暫估3 6工程設(shè)計(jì)費(fèi)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)%23 7施工圖審查費(fèi)云計(jì)價(jià)格設(shè)計(jì)費(fèi)的14%3 8施工圖預(yù)算編制費(fèi)云計(jì)價(jià)格%2 9招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)云建[2002]906號(hào)%3 10工程監(jiān)理費(fèi)[1992]價(jià)費(fèi)479號(hào)%12 11建設(shè)單位管理費(fèi)財(cái)建[2002]394號(hào)5%32 12防雷檢測(cè)費(fèi)　㎡ 13土地費(fèi)　30萬(wàn)/畝150 14合計(jì)　　241 本項(xiàng)目施工期較短，無(wú)銀行貸款資金，故不考慮動(dòng)態(tài)投資部分，基本預(yù)備費(fèi)按5%計(jì)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和估算范圍，本項(xiàng)目總投資共需930萬(wàn)元，詳見(jiàn)表124。表124：項(xiàng)目總投資估算匯總表序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)投資額（萬(wàn)元）占項(xiàng)目總投資的比例1建筑工程費(fèi)585 %2安裝工程費(fèi)57 %3工程建設(shè)其他費(fèi)241 %4基本預(yù)備費(fèi)47 %5合計(jì)930 %本項(xiàng)目建設(shè)總投資930萬(wàn)元，其中80%的資金申請(qǐng)中央和省級(jí)補(bǔ)助，共計(jì)744萬(wàn)元；20%的資金由地方自籌，共計(jì)186萬(wàn)元。第十三章 投資效益分析本項(xiàng)目本身為非收費(fèi)項(xiàng)目，無(wú)直接經(jīng)濟(jì)效益，屬于政府投資的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，以提供社會(huì)管理職能公益性服務(wù)為主。本項(xiàng)目實(shí)施以后，將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。本項(xiàng)目建成并投入使用后，將徹底改變永勝縣司法局的面貌，永勝縣司法局內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、工作規(guī)范化，檔案管理規(guī)范化等整體工作將全面得到落實(shí)。永勝縣司法局依法、全面、正確履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳的職能職責(zé)將得到加強(qiáng)。服務(wù)人民、貼近群體、把法律送到千家萬(wàn)戶(hù)，為全體人民群眾排憂(yōu)解難的工作將更為扎實(shí)。 永勝縣司法局將在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密?chē)@黨和國(guó)家工作大局，圍繞改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，牢固樹(shù)立司法為民的執(zhí)法理念，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，心系人民，心系群眾，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)，加強(qiáng)法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳的力度，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，是司法為民的思想落實(shí)到全體工作人員的行動(dòng)上，做到權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀，真心實(shí)意愛(ài)民，腳踏實(shí)地為民，維護(hù)穩(wěn)定安民，讓黨放心，讓人民滿(mǎn)意。 項(xiàng)目建成后，將使永勝縣司法局法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳的質(zhì)量有進(jìn)一步提高，隊(duì)伍建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)，司法體系和司法工作機(jī)制的改革將進(jìn)一步深化，物質(zhì)裝備將進(jìn)一步改善。 永勝縣司法局將在更加良好的工作環(huán)境下行使國(guó)家的法律武器，從而為創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)法治社會(huì)的形成做出貢獻(xiàn)。永勝縣司法局將發(fā)展成為一所擁有良好硬件設(shè)施，完備人員配備，能適應(yīng)現(xiàn)代司法發(fā)展需求,能夠維護(hù)廣大人民群眾最根本利益的司法行政部門(mén)。項(xiàng)目建成后，將使永勝縣司法局的辦公用房環(huán)境得到空前的改善，業(yè)務(wù)用房能滿(mǎn)足法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、等重要職能的實(shí)施，為司法行政工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的硬件支持。第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目屬于政府投資的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施以后，將滿(mǎn)足永勝縣司法局用房的需要，為司法工作提供硬件支持，將為推動(dòng)當(dāng)?shù)胤ㄖ紊鐣?huì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，將對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成一定的不利影響。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中要采取有效的措施，盡量將不利影響降到最低程度。根據(jù)對(duì)不同性別、不同年齡、不同職業(yè)、不同文化程度的群眾進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)。受訪對(duì)象中96%贊同建設(shè)本項(xiàng)目，4%未表態(tài)或認(rèn)為無(wú)所謂，沒(méi)有明確表示不贊成建設(shè)本項(xiàng)目的調(diào)查對(duì)象。通過(guò)對(duì)永勝縣直部分單位調(diào)查并征求意見(jiàn)，各單位從不同角度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的有利和不利方面提出了以下的看法：有利方面：本項(xiàng)目實(shí)施完成后，將極大改善永勝縣司法局現(xiàn)有的用房條件，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤ㄖ紊鐣?huì)的發(fā)展，社會(huì)效益顯著。不利方面：項(xiàng)目全部建設(shè)完畢并投入使用后，將增加永勝縣司法局的管理困難，希望永勝縣司法局方面要加大管理投入，拿出一套切實(shí)可行的局內(nèi)管理制度。各受訪單位的綜合意見(jiàn)利大于弊，同意本項(xiàng)目的建設(shè)。通過(guò)上述調(diào)查分析可以看出，本項(xiàng)目的實(shí)施可以推動(dòng)永勝縣司法工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)法治社會(huì)的發(fā)展，與所在地有較好的互適性，社會(huì)影響利大于弊。第十五章 研究結(jié)論與建議 多來(lái)年，永勝縣司法局用房嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了司法行政工作的開(kāi)展，影響了為人們辦事的效率。 永勝縣司法局綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目是完善司法行政工作，給予司法工作硬件支持的重要舉措，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)胤ㄖ紊鐣?huì)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的。項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址地質(zhì)穩(wěn)定,外部水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件良好,為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,布局,建設(shè)方案,實(shí)施的進(jìn)度,項(xiàng)目組織與管理等措施具有可行性。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論,建議上級(jí)發(fā)改部門(mén)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,并給予相應(yīng)的政策支持和投資扶持,使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。