【正文】 以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。九、加強(qiáng)安全建設(shè)管理本項(xiàng)目工期要求緊，施工安全管理的好壞將直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。首先，監(jiān)督并要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度，必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國(guó)家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。十、資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)按相關(guān)要求開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。制定每月用款計(jì)劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時(shí)用于工程建設(shè)。十一、招投標(biāo)要求(一) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式按政府投資項(xiàng)目招標(biāo)管理，所有監(jiān)理、施工單位的選擇及重要材料的采購(gòu)均采用公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)形式。 (二) 項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)表項(xiàng) 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘 察ΟΟΟ設(shè) 計(jì)ΟΟΟ建筑安裝工程ΟΟΟ監(jiān) 理ΟΟΟ設(shè) 備Ο重要材料Ο（三）評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)要求，本項(xiàng)目屬必須招標(biāo)的項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、組織形式、招標(biāo)方式等。加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作，使之按公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行，有關(guān)部門(mén)要做好監(jiān)督工作。（1）根據(jù)七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及國(guó)家、省、市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項(xiàng)目的特點(diǎn)組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)、決標(biāo)小組。（2）評(píng)標(biāo)原則報(bào)價(jià)合理；能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，工期、質(zhì)量、安全有保證；技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績(jī)良好。（3）決標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦候選單位，并提供詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考核后擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。第七章 工程進(jìn)度的計(jì)劃安排 根據(jù)工期定額、目前進(jìn)度、本地類(lèi)似工程組織建設(shè)情況，擬定工程總工期（含前期工作），具體安排如下2010年3月31日前，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、勘察、可研規(guī)劃報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理招標(biāo)等前期工作。2010年8月31日業(yè)務(wù)大樓工程完成主體工程。2011年3月1日前，完成業(yè)務(wù)樓的設(shè)備安裝及室內(nèi)外部分裝修及附屬工程，業(yè)務(wù)樓工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并交付使用。第八章 投資估算及資金來(lái)源一、投資估算（一）投資估算依據(jù)。指標(biāo)參照XX同類(lèi)建筑按2009年《四川省建筑工程量清單單價(jià)定額》。并參照當(dāng)?shù)亟ú牡奈飪r(jià)水平和建筑市場(chǎng)的供需情況，綜合測(cè)算制定的。（二）估算范圍房屋建安、室內(nèi)裝修及附屬工程費(fèi)用工程建設(shè)的其他費(fèi)用：建設(shè)管理費(fèi)、工程咨詢(xún)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等。（三）工程量依據(jù)工程量依據(jù)XX市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模確定。（四）建設(shè)投資估算：建筑面積為4600㎡，估算單價(jià)為1250元/㎡，總投資為575萬(wàn)元；%；：建筑面積為4600㎡，估算單價(jià)為52元/㎡，總投資為24萬(wàn)元；%；（含電梯）：建筑面積為4600㎡，估算單價(jià)為140元/㎡，總投資為64萬(wàn)元；%；：建筑面積為4600㎡，估算單價(jià)為40 元/㎡，總投資為18萬(wàn)元；%；: 包括室道路、管線(xiàn)、綠化工程，總面積5517㎡，估算單價(jià)為220元/㎡，總投資為220萬(wàn)元；%。第二部分工程建設(shè)其它費(fèi)用為108萬(wàn)元工程建設(shè)其它費(fèi)主要含：建設(shè)單位管理費(fèi)；前期工作經(jīng)費(fèi)（含可研、環(huán)評(píng)）勘察及設(shè)計(jì)費(fèi)；工程招標(biāo)代理費(fèi)；工程監(jiān)理費(fèi)；施工圖審查費(fèi)；竣工結(jié)算審計(jì)費(fèi)；工程量清單及預(yù)算控制價(jià)；招投標(biāo)控制價(jià)評(píng)審費(fèi)；場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；工程保險(xiǎn)費(fèi)。，按財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)文取費(fèi)，%；（含可研、環(huán)評(píng)）5萬(wàn)元，按計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文計(jì)算，%；，按計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文計(jì)算，%；，按計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文計(jì)算，%；，按計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文計(jì)算，%；，%；，按發(fā)改價(jià)格[2007]670文號(hào)計(jì)算，%；，按川建價(jià)[2008]141號(hào)文計(jì)算，%；，按川建價(jià)[2008]141號(hào)文計(jì)算，%；，按計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文計(jì)算，%；，按計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文計(jì)算，%；，按計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文計(jì)算，%；%測(cè)算，總額為55萬(wàn)元，%。+2+3=966萬(wàn)元。二、資金來(lái)源XX市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)約需資金966萬(wàn)元。通過(guò)中央政府投資773萬(wàn)元(80%)、地方財(cái)政配套投資193萬(wàn)元(20%)。所需土地由地方市政府劃撥。三、資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目在建設(shè)期2010年初，建設(shè)資金擬在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)工程進(jìn)度合理安排。第九章 社會(huì)評(píng)價(jià)一、社會(huì)評(píng)價(jià)方法的選擇本項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)擬采用快速社會(huì)評(píng)價(jià)法，并以定性分析為主。二、社會(huì)評(píng)價(jià)基本因素的識(shí)別(一) 項(xiàng)目利益主體根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的初步評(píng)估，本項(xiàng)目的基本利益主體有三個(gè)，即業(yè)主、各級(jí)政府（組織）、當(dāng)?shù)孛癖姟?二) 主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素拆遷安置和受損補(bǔ)償是一般工程項(xiàng)目的主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素。本項(xiàng)目的不涉及拆遷安置和受損補(bǔ)償可立即啟動(dòng)。三、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響分析項(xiàng)目的實(shí)施將有效改善災(zāi)后司法部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，改善工作人員的辦公環(huán)境，各部門(mén)之間開(kāi)展工作互不干擾，提高辦事效率，促工作人員的業(yè)務(wù)水平的提高。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)使司法工作逐步走向正規(guī)，恢復(fù)正常工作職能，從而保障業(yè)務(wù)工作發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法行政工作履行各項(xiàng)職能的要求。 項(xiàng)目實(shí)施后，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，使全市司法行政工作達(dá)到“兩個(gè)最低（防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件控制在全市同類(lèi)地區(qū)最低水平、減少刑釋解教人員重新犯罪控制在全市同類(lèi)地區(qū)最低水平）、兩個(gè)達(dá)標(biāo)（司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)、安置幫教刑釋人員制度化建設(shè)達(dá)標(biāo)）、兩個(gè)領(lǐng)先（排查調(diào)處矛盾糾紛工作在全市的領(lǐng)先地位、探索試點(diǎn)社區(qū)矯正工作在全市領(lǐng)先地位），不斷推進(jìn)司法行政工作深入發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施能使司法局更好履行職能，通司法局的正常職能的發(fā)揮使區(qū)域內(nèi)公眾法律意識(shí)提高，且更好的為公眾及企業(yè)提供高效的法律師服務(wù)，使企業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下的損失通過(guò)司法部門(mén)法律的服務(wù)減小到最低。四、互適性分析XX市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目離不開(kāi)社會(huì)支持系統(tǒng)的強(qiáng)力保障，特別是各級(jí)政府的大力支持，通力協(xié)助和當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?。本互適性分析將主要闡述各級(jí)政府及當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)本項(xiàng)目的態(tài)度。(一) 各級(jí)政府的態(tài)度國(guó)家災(zāi)后重建政策、地方政府及教育部門(mén)等相關(guān)部門(mén)文件和批復(fù)支持本項(xiàng)目的建設(shè)。(二) 當(dāng)?shù)厝罕姷膽B(tài)度造福于桑梓，取信于民眾。項(xiàng)目建成后，能極大改善當(dāng)?shù)胤删戎白稍?xún)服務(wù)條件，因此，項(xiàng)目能得到當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС?。五、社?huì)評(píng)價(jià)結(jié)論綜上，XX市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目有利于有利于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)早日恢復(fù)正常的工作秩序，履行衛(wèi)生行政業(yè)務(wù)職能；有利于加快當(dāng)?shù)厮痉ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，建立健全司法服務(wù)體系，全面提升司法服務(wù)和科學(xué)處置突發(fā)公共法制事件的能力。項(xiàng)目建設(shè)能為將有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和保障全市人民的法定權(quán)益作出積極貢獻(xiàn)。項(xiàng)目利國(guó)利民，其社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳。因此，本頂目的實(shí)施和建設(shè)不僅完全必要，而且勢(shì)在必行。項(xiàng)目的實(shí)施無(wú)社會(huì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)評(píng)價(jià)可行。第十章 風(fēng)險(xiǎn)分析由于各種不確定因素的存在，導(dǎo)致產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能，建設(shè)項(xiàng)目主要有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)與工程風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)等。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾個(gè)方面：一、工程風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)是指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和工程設(shè)計(jì)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖長(zhǎng)造成損失的可能性。工程風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)源有：由于前期準(zhǔn)備工作不足或者工程設(shè)計(jì)方案不合理，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施階段建設(shè)方案發(fā)生變化；由于技術(shù)和資金的限制，對(duì)項(xiàng)目的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件勘探不足、情況不清，致使在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)問(wèn)題，造成損失。工程風(fēng)險(xiǎn)還包括“不可抗力”的自然環(huán)境災(zāi)害造成的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策：對(duì)于上述前兩種情況，項(xiàng)目業(yè)主或代理業(yè)主應(yīng)選取有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)良好的勘察、設(shè)計(jì)單位，并令其選擇資歷豐富人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，就項(xiàng)目的情況及業(yè)主要求與其進(jìn)行充分溝通，監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的實(shí)施質(zhì)量，控制勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于“不可抗力”的自然環(huán)境災(zāi)害造成的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主可采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，如向保險(xiǎn)公司投保。將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。二、組織及管理風(fēng)險(xiǎn)組織風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目存在眾多參與方，各方的動(dòng)機(jī)和目的不一致將導(dǎo)致項(xiàng)目合作的風(fēng)險(xiǎn)，影響項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。還包括項(xiàng)目組織內(nèi)部各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的理解、態(tài)度和行動(dòng)的不一致而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目管理模式不合理，項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織不當(dāng)、管理混亂或者主要管理者能力不足、互相推諉等，導(dǎo)致投資大量增加、項(xiàng)目不能按期建成投產(chǎn)造成損失的可能性。包括項(xiàng)目采取的管理模式、組織與團(tuán)隊(duì)合作以及主要管理者的道德水平等。對(duì)策：完善項(xiàng)目參與各方的合同，加強(qiáng)合同管理，可以降低項(xiàng)目的組織風(fēng)險(xiǎn)；合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理模式、選擇適當(dāng)?shù)墓芾碚吆图訌?qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。第十章 結(jié)論與建議一、結(jié)論司法局是政法機(jī)構(gòu)的重要組成部分，司法局的恢復(fù)重建是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。抓好司法系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建，有利于司法系統(tǒng)早日恢復(fù)正常的工作秩序，履行司法行政業(yè)務(wù)職能；有利于加快當(dāng)?shù)厮痉ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，建立健全司法服務(wù)體系，全面提升司法救助服務(wù)和科學(xué)處置突發(fā)公共法制事件的能力。項(xiàng)目建設(shè)能為將有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和保障全市人民的法定權(quán)益，提高全民法律意識(shí)、水平作出積極貢獻(xiàn)。項(xiàng)目利國(guó)利民，其社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳。頂目的實(shí)施和建設(shè)不僅完全必要，而且勢(shì)在必行。二、建議根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行，建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予一定的政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益。建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查。因司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房分布著不同使用功能房間，建議業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)技術(shù)力量投入。設(shè)計(jì)方案要安全、成熟可靠。項(xiàng)目單位應(yīng)積極做好各項(xiàng)前期工作，抓緊落實(shí)相關(guān)配套資金，認(rèn)真開(kāi)展施工前的設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快建設(shè)，盡快投入使用。