【正文】 確保本建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益，特制定本項(xiàng)目的招標(biāo)方案。按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及《招標(biāo)投標(biāo)條例》等國(guó)家有關(guān)法令法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備等采購(gòu)活動(dòng)依法進(jìn)行招標(biāo)，方案依據(jù)如下：《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)1999年8月30日）；《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令2000年11月）；《河南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》；《河南省建設(shè)廳河南省工程建設(shè)自行招標(biāo)資格管理暫行辦法》；其他相關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。除此之外均要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況項(xiàng)目招標(biāo)可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。項(xiàng)目招標(biāo)情況見(jiàn)表91。表91 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不用招標(biāo)方式投標(biāo)單位資質(zhì)、資格要求全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√乙級(jí)以上設(shè)計(jì)√√√乙級(jí)以上土建施工√√√二級(jí)以上安裝工程√√√監(jiān)理√√√乙級(jí)以上設(shè)備材料√√√第十章 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員根據(jù)相關(guān)職責(zé)，***市司法局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)9個(gè)科、室，即辦公室、宣傳教育科、律師管理科、公證管理科、基層工作科、法制仲裁與司法鑒定科、監(jiān)獄與勞動(dòng)教養(yǎng)管理科、財(cái)務(wù)審計(jì)裝備科、政治部（掛警務(wù)處牌子）。項(xiàng)目建成后，將維持現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)不變。根據(jù)《中共***市委、***市人民政府關(guān)于印發(fā)***市市直機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(駐發(fā)〔2001〕24號(hào))，設(shè)置***市司法局。***市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部門(mén)，規(guī)格為正處級(jí)，核定人員編制116名。項(xiàng)目建成后，將維持現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不變。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高工作人員的理論水平。加強(qiáng)定期培訓(xùn)，提高管理水平，促進(jìn)工作發(fā)展。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，優(yōu)化人員，提高素質(zhì)。第十一章　項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度建立綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。為降低投資成本，縮短建設(shè)周期，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將成立專(zhuān)門(mén)的***市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由***市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。該小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。建立項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。為保證項(xiàng)目建設(shè)如期進(jìn)行，做好項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，擬針對(duì)本項(xiàng)目成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行建設(shè)管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體操作。其主要職責(zé)是：認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作，著力落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，完成項(xiàng)目報(bào)批工作，切實(shí)搞好項(xiàng)目招投標(biāo)，落實(shí)施工隊(duì)伍，認(rèn)真把好“質(zhì)量、資金、進(jìn)度”三關(guān)，按時(shí)按要求搞好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好本項(xiàng)目工程建設(shè)工作。發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、投資計(jì)劃的下達(dá)等前期工作和項(xiàng)目管理工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，確保建設(shè)資金及時(shí)撥付和專(zhuān)戶(hù)管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行；審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生；司法局負(fù)責(zé)做好本項(xiàng)目工程實(shí)施的配合工作，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，確保服務(wù)活動(dòng)全面開(kāi)展。 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。及早做好項(xiàng)目運(yùn)行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)備。強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃；二是資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用，并定期公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項(xiàng)目實(shí)施的全程監(jiān)管，把好質(zhì)量關(guān)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。驗(yàn)收管理。項(xiàng)目竣工后，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、反饋、修補(bǔ)。要對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，承建單位嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)各項(xiàng)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開(kāi)展工作。項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下6個(gè)部分：前期工作：可研編制及報(bào)批、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等?？辈煸O(shè)計(jì)：場(chǎng)區(qū)勘察和設(shè)計(jì)等。施工準(zhǔn)備：落實(shí)協(xié)作關(guān)系及場(chǎng)院區(qū)平整。建安施工：進(jìn)行總圖及建筑單體施工。裝飾工程：對(duì)建筑主體進(jìn)行裝修?？⒐を?yàn)收：交工驗(yàn)收，項(xiàng)目投入使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，項(xiàng)目建設(shè)期限12個(gè)月。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表見(jiàn)表11－1。表11－1 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào) 月份項(xiàng)目名稱(chēng)1234567891011121可研報(bào)告審批*2初步設(shè)計(jì)審批*3施工圖設(shè)計(jì)*4招投標(biāo)*5土建施工*********6辦公設(shè)備購(gòu)置**7工程驗(yàn)收*第十二章 投資估算與資金籌措投資估算范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程、公用工程、其它費(fèi)用等。投資估算依據(jù)：建構(gòu)筑物造價(jià)按當(dāng)?shù)貑挝辉靸r(jià)資料估算。建設(shè)單位管理費(fèi)按豫財(cái)建[2002]125號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。%。%。工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)劃[2002]1980號(hào)文件規(guī)定計(jì)入基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其它費(fèi)用之和的5%計(jì)取。項(xiàng)目總投資870萬(wàn)元。計(jì)算見(jiàn)投資估算表?？偼顿Y構(gòu)成分析見(jiàn)表12－1。表12－1 總投資構(gòu)成分析表。工程或費(fèi)用名稱(chēng)工程費(fèi)用其它費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)合計(jì)投資（萬(wàn)元）占投資（％）%%%100%本項(xiàng)目總投資870萬(wàn)元。資金來(lái)源：全部由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌解決。第十三章 結(jié)論與建議通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)方案，提出了實(shí)施計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，得出的結(jié)論是項(xiàng)目可行。加強(qiáng)司法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于促進(jìn)司法機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。該項(xiàng)目建設(shè)選擇的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范符合要求，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排比較合理。項(xiàng)目建設(shè)用地條件好，現(xiàn)有的各種資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合；總平面布置和工程設(shè)計(jì)方案較為科學(xué)、合理；各項(xiàng)指標(biāo)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地域條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。為使項(xiàng)目能順利實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)合理組織與安排項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序，抓緊圖紙的設(shè)計(jì)、審查、審批及工程招標(biāo)和資金到位等各方面工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。相關(guān)的供水、供電、通訊等設(shè)施須配套完善，建議一次性做好地下管線(xiàn)的綜合設(shè)計(jì)、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開(kāi)挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)投資。為提高建設(shè)資金使用效益，建設(shè)單位應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)資金管理小組，資金使用嚴(yán)格按照上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行，政府有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。附表投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建筑面積(m2)工程費(fèi)用其它費(fèi)用合計(jì)占總投資比例(%)單位造價(jià)（元/m2）1工程費(fèi)用3480 %　業(yè)務(wù)用房3480 　 　2250 2其它費(fèi)用　　 %　建設(shè)管理費(fèi)　　 　%勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　 　%工程監(jiān)理費(fèi)　　 　%招投標(biāo)費(fèi)　　 　%3預(yù)備費(fèi)　　 %%　合計(jì)　 %　　占總投資比例(%)　%%