【導(dǎo)讀】第七章環(huán)境保護、消防及安全衛(wèi)生………………………項目選址位于***市開源大道中段北側(cè)，占地30畝。相關(guān)部門對工程項目決策建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。本司法業(yè)務(wù)用房六層，框架結(jié)構(gòu)，占地面積580平方米，建筑面積3480平方米，其中：法律事務(wù)接待用房260平方米，法律援助業(yè)務(wù)用房670平方米，人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房240平方米，社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房310平方米，幫教安置業(yè)務(wù)用房140平方米，法律服務(wù)用房85平方米，國家司法考試用房150. 方米，教育培訓(xùn)用房490平方米，人民調(diào)解室用房180平方米，網(wǎng)絡(luò)信息中心120平方米，附屬設(shè)施用房200平方米。本項目產(chǎn)生的生活污水和垃圾經(jīng)治理后均能達標(biāo)排放。的及時到位，合理使用。項目實施中嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程。序進行，預(yù)計工程工期12個月。***市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作。作的中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施。公證機構(gòu)及公證業(yè)務(wù)活動。協(xié)助縣區(qū)管理司法局的領(lǐng)導(dǎo)干部。往的信使、官宦在此駐驛歇馬而得名。

　　

【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的通知》（豫發(fā)改投資［ 2021］ 1567號） ； 2 （ 3） 省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進公安基層基礎(chǔ)工作的通知》 (豫辦〔 2021〕 10 號 )； （ 4） 省公安廳、發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳《關(guān)于加強公安基層單位設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的通知》 (豫 公通〔 2021〕 111 號 )； ； （ 5）《公安機關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1302021）； （ 6）《 **縣主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》； （ 7）項目承辦單位提供的其他基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù) 研究范圍與內(nèi)容 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究報告工作范圍和深度規(guī)定，我單位積極組織有關(guān)技術(shù)人員 在實地勘察基礎(chǔ)上，對 建設(shè)項目的背景及必要性、項目區(qū)概況與建設(shè)條件 、 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 、 工程技術(shù)方案 、 環(huán)境保護、消防及安全衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水、招投標(biāo)、項目組織機構(gòu)及勞動定員 、 項目組織管理與實施進度、投資估算與資金籌措等幾方面進行綜合研究和分析 ，為該項目相關(guān)部門對工程項目決策建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。 項目概況 建設(shè)等級：二級 建筑面積： 8833平方米 本項目公安業(yè)務(wù)用房九層，框架結(jié)構(gòu)，占地面積 平方米，建筑面積 8833 平方米，其中：指揮中心用房 925 平 3 方米，辦案用房 809 平方米，窗口用房 1619 平方米，信息通訊用房 1041 平方米，網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)用房 578 平方米，機要工作用房 289 平方米，刑事技術(shù)用房 3238 平方米，物證及收繳物品保管用房 925 平方米，警用裝備物資庫 809 平 方米，警務(wù)技能訓(xùn)練用房 58 平方米，備勤用房 578 平方米，檔案用房 694平方米。 該項目選址位于 **縣柏亭街道辦事處， 北鄰 **大道，西鄰紫荊路，東鄰天宏莊園，南鄰居住區(qū)，南北長 153 米，東西寬130米，占地面積 19846平方米（折合 畝） 。 該地區(qū)地勢平坦，交通便利，環(huán)境安靜，適合項目建設(shè)。 整個項目建設(shè)地水源、電力充足，可保證項目使用。 本項目產(chǎn)生的生活污水和垃圾經(jīng)治理后均能達標(biāo)排放。 本項目承辦單位成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，具體負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)、管理，確保項目的進度和施工質(zhì)量，監(jiān)督項目資金的及時到位，合理使用。項目實施中嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進行，預(yù)計工程工期 12個月。 本項目總投資 1855 萬元。資金來源： 全部由項目建設(shè)單 4 位自籌解決 。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見表 11。 表 11 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表 序號 指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 項目用地 畝 2 建筑面積 平方米 8833 3 動力 電 KVA 300 水 立方米 /天 4 勞動定員 人 370 5 全年工作天數(shù) 天 300 6 總投資 萬元 1855 7 資金籌措 1855 項目單位自籌 萬元 1855 銀行貸款 萬元 其他資金 萬元 結(jié)論與建議 本項目 建設(shè) 對于適應(yīng)改革開放的新形勢，維護社會穩(wěn)定及法律尊嚴(yán)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都具有十分重要的意義。一方面可以解決目前 **縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù) 用房嚴(yán)重超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)實問題，另一方面還能夠適應(yīng)社會發(fā)展，滿足未來若干年內(nèi)打擊刑事犯罪、維持社會安定、保 障社會主義和諧社會建設(shè)的需要，進一步改善公安民警的辦公和生活條件，更好的服務(wù)社會，維護社會的穩(wěn)定。 5 項目建設(shè)條件基本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件以及社會經(jīng)濟條件、政策支持條件較好。 經(jīng)研究，無論從工程技術(shù)上還是從社會效益方面，項目建設(shè)都是必要的，可行的。 建議項目業(yè)主在建設(shè)過程中必須十分注意環(huán)境保護，同時，要積極做好項目有關(guān)前期工作，加大資金籌措力度，保質(zhì)保量按施工進度安排完成項目建設(shè)，力爭項目早日建成，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。 6 第二章 項目背景及建設(shè)必要性 項目背景 概況 項目承辦單位： **縣公安局 **縣公安局 是 主管全縣公安工作 的 行政單位。 近幾年來，公安局黨委班子始終站在講政治、講大局的高度，務(wù)實肯干、團結(jié)拼搏，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，力量往基層使、工作往實里干。在局黨委的帶領(lǐng)下，全局民警樹立?唯旗是奪、勇爭一流?的進取理念， 發(fā)揚?忠誠、為民、拼搏、奉獻?的河南公安精神，充分發(fā)揮職能作用，確保了全縣社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。 一是以命案偵破為龍頭， 以打促防，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。 2021 年以來，命案發(fā) 30 破 30，實現(xiàn)命案全破的目標(biāo)，偵破命案積案 12 起，偵破刑事案件 6101 起，抓捕犯罪嫌疑人 2139 人。打掉各種犯罪團伙 87 個； 二是 精心組織，積極開展打黑除惡專項斗爭。 2021年以來，成功打掉黑惡團伙 26 個，抓獲黑惡成員 188 人，沉重地打擊了犯罪分子的囂張氣焰； 三是 開展強力追逃。共抓獲網(wǎng)上逃犯 826 個，其中外省逃犯 204 個，命案逃犯 13 個； 四是 以?城市打雙搶，農(nóng)村反盜竊?為重點，深入開展打擊?兩搶一盜?犯罪專項斗爭。打掉?兩搶一盜?團伙 65 個，偵破?兩搶一盜?案件 1640起。 7 **縣公安局多次受到省、市、縣表彰， 6 次榮立集體三等功。 **縣公安局被省廳評為 2021 年全省公安基層基礎(chǔ)建設(shè)示范單位、全省公安機關(guān)大練兵工作優(yōu)秀縣級公安局、被市局評為落實百千萬工作機制先進單位、集中解決群眾信訪問題先進單位和嚴(yán)格公正執(zhí)法先進單位、 2021 年全市公安機關(guān)總體工作綜合績效考評先進單位、 2021 年全市公安機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進基層單位、 2021 年全市公安機關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)暨群眾安全感調(diào)查先進單位、 2021 年全市公安機關(guān)天中衛(wèi)士杯破案追逃防控競賽先進單位、 2021 年全市公安機關(guān)先進基層單位等等，全局共有 298 人次受到省、市、縣有關(guān)單 位記功、表彰，其中3人榮立二等功、 36 人榮立三等功； 26 個單位受到公安部、省、市、縣表彰。其中控申股在大接訪活動中被評為?全國公安先進基層單位?、交警大隊被省廳評為全省交通管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進大隊、全省交通安全宣傳?五進?活動先進集體、外事股評為全省出入境管理工作先進單位、柏城派出所被省廳評為 2021年度河南省青年文明號等等。 **縣位于河南省南部，南距武漢 300 公里，北距新鄭國際機場 130 公里，位于鄭州及武漢兩大都市 ? 一日經(jīng)濟圈 ? 內(nèi)。京廣鐵路、京珠高速公路、 107 國道縱貫全境，省道高蘭公 路橫穿東西。全縣轄 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處和一個國營農(nóng)場，總?cè)丝?84 萬，面積 平方公里，其中，耕地面積 8 114 萬畝。 **屬大陸性季風(fēng)型濕潤氣候，四季分明。 **礦藏豐富，地沃物豐。西部山區(qū)主要礦產(chǎn)資源有鐵、硅、花崗石、大理石、玄武巖等，有極高的開采價值。全縣有耕地面積 100 萬畝，是全國 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣，全國 ? 953? 巨型長毛兔生產(chǎn)基地縣，全省無公害綠色生豬生產(chǎn)基地縣，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、油菜、煙葉等。豬、牛、雞年存欄量、出欄量位居河南省第一位。 **資源十分豐富。西部淺山區(qū)經(jīng)科學(xué)勘探，玄 武巖儲藏量在 1 億立方米以上，紫砂礦、花崗巖儲藏量分別達 2021 萬立方米以上，石英石總儲量也在 800 萬立方米以上，且屬露天礦體，品質(zhì)優(yōu)良，便于開采。中東部地勢平坦，盛產(chǎn)小麥、玉米、油菜、芝麻、煙葉等多種農(nóng)作物，農(nóng)副產(chǎn)品資源尤為豐富，是河南乃至全國重要的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)加工、無公害綠色生豬生產(chǎn)、 ? 953? 巨型長毛兔生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、無公害蔬菜生產(chǎn)、花木林果生產(chǎn)基地。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，生豬、蛋肉雞、毛肉兔等年存出欄量位居全省前列，其中，年出欄生豬 180 萬頭，出欄雞 500 萬只，存欄高產(chǎn)長毛兔達 128 萬只。全縣有富余勞動力 30 多萬，人均工資只有珠江三角洲地區(qū)的 50%左右。電力資源豐富，有來自漯河、平頂山、 ***三市三大主干供電專線，縣城內(nèi)現(xiàn)有 11 萬伏變電站 2座， 35 萬伏變電站 15 座。年供電量達 20 億度，每年有 16 億度富余，用電大戶可享受最低電價。 9 **基礎(chǔ)設(shè)施完善 。 火車站年客運量 60 萬人次，年貨物吞吐量 50 萬噸。網(wǎng)通、電信、鐵通、中國移動、中國聯(lián)通五家通信網(wǎng)絡(luò)遍及城鄉(xiāng)，實現(xiàn)全縣信號無盲區(qū)，電視節(jié)目實現(xiàn)直播，大功率信號覆蓋六縣一區(qū)。市場體系完備，全縣擁有各類市場64 個，兔毛市場、副產(chǎn)品市場、服裝批發(fā)市場、建材批發(fā)市場、塑料 袋批發(fā)市場聞中原。 **工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。形成了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、服裝針織、造紙、打火機生產(chǎn)、冶金鑄造、建材、醫(yī)藥、化工等門類較齊全的工業(yè)體系。新規(guī)劃的柏亭工業(yè)集中區(qū)、柏城工業(yè)集中區(qū)，以及已形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的柏苑造紙工業(yè)集中區(qū)、人和冶金鑄造工業(yè)集中區(qū)、盆堯打火機生產(chǎn)工業(yè)集中區(qū)和老王坡農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工集中區(qū)，交通便利，設(shè)施完備，是投資興業(yè)的理想佳地。 **經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)突飛猛進。 2021 年全縣生產(chǎn)總值完成 億元，較上年增長 10%。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。社會消費品零售總額 億元。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額 億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10456 元。農(nóng)民人均純收入 4370 元。經(jīng)濟增長速度和運行質(zhì)量明顯提高。人民生活水平進一步改善，各項改革穩(wěn)步推進，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。 **先后被定為全國社會治安綜合治理先進縣，省級衛(wèi)生城市，全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市，全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣，省級治安模范縣。 10 建設(shè) 建設(shè)背景 建國以來，黨和政府對 公安機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè) 工作一直給予高度重視 ， 我國的公 安 事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展 。 **縣 的公 安 事業(yè)同全國一樣也取得了長 足的發(fā)展 ，各種擾濫社會治安秩序、侵害公民人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)的違法犯罪活動 得到了 應(yīng)有 的制 止和懲罰 ，有效地預(yù)防和制 止 了重大 違法犯罪活動 的發(fā) 生 ，主要 違法犯罪 的發(fā) 生 率均維持在較低水平， 社會治安狀況 明顯 好轉(zhuǎn) 。 **縣 公安分局 自成立以來， 經(jīng)費 投入不足，原有設(shè)施一直未得到很好地改善， 業(yè)務(wù)用房 十分簡陋 和 擁擠，已成為制約、影響 公安正常業(yè)務(wù) 工作和處 置 突發(fā)公共 安全 事件應(yīng)急能力的主要因素，此種狀況已極不適應(yīng)當(dāng)前全 縣 經(jīng)濟和社會發(fā)展 與有效 制 止和懲治違法犯罪活動 的新形勢要求。 當(dāng)前正值社會轉(zhuǎn)型期，因不同矛盾引發(fā)的各類群 體性事件時有發(fā)生，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。各類群體性事件，沖擊政府機關(guān)，公安部門雖迅速處警，也投入了大量警力，及時阻止了事態(tài)的進一步擴大，但已嚴(yán)重影響了社會安定，造成人員傷害和財物損失； 暴露 了公安機關(guān) 處 置 突發(fā)公共 安全 事件的薄弱環(huán)節(jié)，特別是 預(yù)防、制止 能力不足 ，使社會治安維護手段 和 監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施已 不能適應(yīng) 現(xiàn)代公共安全的新 要求。 為此，國務(wù)院決定自 2021 年起加大對公安機關(guān)監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施和地 (市 )、縣級公安機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)投資 11 力度，爭取用三至五年的時間，根本解決公安機關(guān)監(jiān)管場所和地 (市 )、縣級公安機 關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題。 建設(shè)的必要性 。 目前 **縣公安 局業(yè)務(wù)用房已無法適應(yīng)辦公要求。 一是 由于公安局 大院占地面積較小，主體建筑面積小、樓層低矮，附屬建筑零亂，局大院狹小擁擠。 二是 建筑設(shè)計不合理，所有辦公房間面積過小，不能適應(yīng)現(xiàn)代信息化辦公要求，許多先進設(shè)備無法配置。 三是 業(yè)務(wù)用房緊張，局通訊指揮、機要室、檔案室和訓(xùn)練室及部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)無法安置，業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足 。四是主體建筑使用多年，樓體地基下沉，墻體裂縫，上下水及暖氣管道嚴(yán)重銹蝕，供熱設(shè)施老化，終年跑、冒、漏、 滴，污染工作環(huán)境，加之供電線路老化，負(fù)荷過小，時常跳閘，影響正常工作。 面對新時期嚴(yán)峻的治安形勢，老化、狹小、設(shè)備成舊、通訊指揮落后的 公安業(yè)務(wù)用房 已不能適應(yīng)繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)，成為制約 **縣 公安跨越式發(fā)展的瓶頸。因此，解決 **縣 公安局業(yè)務(wù)用房的問題非常迫切和重要。 符合 上級加強業(yè)務(wù)用房 建設(shè)的要求 **縣公安局 現(xiàn)有的業(yè)務(wù)辦公用房受以前建設(shè)條件限制，規(guī)劃、設(shè)計落后，通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)控設(shè)備均未安裝，各類辦公及附屬場所面積未能達標(biāo)，特別是指揮中心快速出警不 12 便的問題，已不能適應(yīng)當(dāng)前治安、刑事及 處置突發(fā)性事件的需要。根據(jù)中央、建設(shè)部、國家發(fā)改委關(guān)于加強基層公安局建設(shè)的有關(guān)文件精神，鑒于現(xiàn) **縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù) 用房現(xiàn)狀，建設(shè)現(xiàn)代化的、功能齊全的 業(yè)務(wù)技術(shù) 已迫在眉睫。為了適應(yīng)新形勢下公安工作的需要，落實公安局物質(zhì)建設(shè)計劃，加強建設(shè)速度，提高建設(shè)水平，解決現(xiàn)有 業(yè)務(wù)技術(shù) 用房在功能上存在著嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，本項目的建設(shè)不但十分必要，而且勢在必行。 本項目的實施不僅是公安工作適應(yīng)新形勢的需要，同時也是建設(shè)文明社會、提高辦案效率、快速處置突發(fā)事件 、 維護社會安定的需要。