【正文】 環(huán)境空氣達(dá)到國家環(huán)保、勞動衛(wèi)生及能源部門等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2) 對操作高噪聲、振動設(shè)備的工作人員，應(yīng)配備隔音耳塞并對設(shè)備采取加減振墊等，以保證工作人員身體健康。第十章 項目實(shí)施進(jìn)度方案10. 項目實(shí)施進(jìn)度方案 項目管理（1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受*x 投資、財政、市政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。（2）本項目的實(shí)施嚴(yán)格按照“項目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制” 等原 則進(jìn)行管理。（3）實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對本項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。（4）實(shí)行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。（5）加強(qiáng)項目質(zhì)量管理，項目建設(shè)單位要經(jīng)常地對項目區(qū)進(jìn)行檢查，其它單位也要做好配合工作。 項目實(shí)施原則及內(nèi)容 項目實(shí)施原則在項目建設(shè)實(shí)施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學(xué)設(shè)計、保證質(zhì)量、先急后緩”的原則， 認(rèn)真組織項目的實(shí)施。 項目實(shí)施內(nèi)容（1）準(zhǔn)備工作：編制可行性研究報告及報批、造價預(yù)算、招投標(biāo)、準(zhǔn)備設(shè)計資料等。（2）勘察設(shè)計：項目區(qū)的測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。（3）施工：設(shè)備的采購、落實(shí)協(xié)作關(guān)系、土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。（4）峻工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收。 各階段的進(jìn)度實(shí)施安排為保證項目盡快建成投入使用，應(yīng)合理安排工期。項目可行性研究報告批復(fù)立項后，應(yīng)盡快著手進(jìn)行場地勘察、資金籌措等前期工作。在施工圖設(shè)計階段，設(shè)備及工程招標(biāo)、場地準(zhǔn)備可同步或交叉進(jìn)行。整個項目工程建設(shè)期 12 個月，即從 2022 年 7 月至2022 年 10 月底，階段工程實(shí)施進(jìn)度安排見下表：*x 城東部新區(qū)中環(huán)路、支四路、支五路建設(shè)項目施工進(jìn)度表2022 年 2022 年 月 份項 目 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7可行性研究報告各項手續(xù)及批文初步設(shè)計及審定施工圖設(shè)計土建施工安裝施工竣工驗(yàn)收第十一章 投資估算與資金籌措11. 投資估算與資金籌措 估算依據(jù)與說明（1）《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》（咨經(jīng)【1998】11 號）；（2）中華人民共和國建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（建標(biāo)【2022】164 號）；（3）中華人民共和國發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（發(fā)改投資【2022】325 號第三版）；（4）《河南省建（構(gòu)）筑工程工程量清單計價規(guī)范》（2022 版）；（5）近期洛陽市、*x 建設(shè)工程材料價格信息。 編制說明（1）本項目的道路建設(shè)工程根據(jù)其寬度和長度，參照*x 同類道路當(dāng)時的造價水平計算，并參考洛陽市道路工程造價指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計入。（2）工程建設(shè)期按 12 個月，可研階段暫不考慮銀行貸款，故不涉及銀行融資利息。 主要費(fèi)用取定說明 土建工程根據(jù)項目單位提供的道路工程相關(guān)資料，參考本地現(xiàn)行概算編制定額、材料預(yù)算價和各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算本項目的各項工程費(fèi)用。 其它費(fèi)用估算本項目其它工程費(fèi)用，按照河南省財政廳【1998】2022 號文件規(guī)定結(jié)合本項目實(shí)際情況及市場行情確定。 總投資估算本項目總投資估算為 萬元（詳見本項目總投資估算表）。其中：建設(shè)工程費(fèi)用 萬元，其它費(fèi)用 633 萬元，預(yù)備費(fèi)用 112 萬元，不可預(yù)見費(fèi)用 112 萬元。 項目資本金所占比例本項目總投資 萬元，項目建設(shè)資本金為 1500 萬元，其中項目資本金占項目總投資的比例為 %。 資金籌措及資金來源本項目總投資 萬元，項目建設(shè)資金來源為項目單位自籌與爭取上級政策性資金解決。*x 城東部新區(qū)中環(huán)路、支四路、支五路建設(shè)項目總投資估算表序號 項目內(nèi)容 單 位 數(shù) 量 單位指標(biāo) 合計（萬元） 投資比例（%） 備 注1. 建安工程費(fèi)用 m 道路及土方工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 電纜溝工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 給水工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 排水工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 弱電工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 照明工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 2. 其他費(fèi)用 拆遷補(bǔ)償費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 按工程費(fèi)的 %估算 工程設(shè)計費(fèi) 按工程費(fèi)的 %估算 工程監(jiān)理費(fèi) 按工程費(fèi)的 %估算 招標(biāo)代理費(fèi) 按工程費(fèi)的 %估算 其他前期費(fèi)用（造價、環(huán)評、科研等） 按工程費(fèi)的 %估算3. 預(yù)備費(fèi)用 其中：基本預(yù)備費(fèi) 按工程費(fèi)的 %估算4 不可預(yù)見費(fèi) 5. 總投資 第十二章 經(jīng)濟(jì)評價12. 經(jīng) 濟(jì) 評 價建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)兩個方面。財務(wù)評價是從企業(yè)（或項目）角度研究和評估工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性，國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家或社會角度研究和評估投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。本工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)投資實(shí)行以地養(yǎng)路的辦法。業(yè)主單位以本項目的土地出讓金和資本金與建設(shè)總投資基本平衡為原則，進(jìn)行建設(shè)成本控制，不考慮投資的回收，故不進(jìn)行財務(wù)評價。而國民經(jīng)濟(jì)評價，就是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率、和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，通過社會費(fèi)用效益分析方法，分析、計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，判斷、評估項目在經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性。本工程建設(shè)總投資為 萬元，由項目實(shí)施單位自籌及銀行貸款解決。本項目評價期包括建設(shè)期和建設(shè)后預(yù)測年限，建設(shè)期為 1 年，預(yù)測年限為 20 年，評價基年為 2022 年，評價末年為 2033 年，評價期共 21 年。 國民經(jīng)濟(jì)評價 評價方法與指標(biāo)評價方法是運(yùn)用費(fèi)用效益分析方法對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，把項目的費(fèi)用和效益數(shù)量化后，通過效果指標(biāo)的計算、分析和判斷，從而對項目作出較為全面的估價和決策。對于單個方案項目評價采用現(xiàn)金流量折現(xiàn)法（DCF 法），其基本原理在于先估計項目壽命期內(nèi)的效益流與支出流，再對其采取折現(xiàn)，使不同期發(fā)生的效益和支出可以相加。在 DCF 方法中，主要評價指標(biāo)為: 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值指標(biāo)（ENPV）、效益 費(fèi)用比指標(biāo)（B/C）、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)（EIRR）。 評價參數(shù)參照中華人民共和國發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（發(fā)改投資【2022】325 號第三版）及有關(guān)資料，確定本項目國民經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)參數(shù)如下:（1）根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，取社會折現(xiàn)率為 12％；（2）殘值：項目殘值為工程建設(shè)費(fèi)用的 50%，在評價末年以負(fù)值計入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。 基本考慮（1）國民經(jīng)濟(jì)效益是指在一定的資金投入條件下，對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)。本項目采用“有、無比較法 ”來確定效益。當(dāng)現(xiàn)有相關(guān)道路擁擠度大于 時， “無項目情況” 應(yīng) 以最少投資來改造現(xiàn)有相關(guān)道路，使路網(wǎng)在最低服務(wù)水平下維持車輛通行。 國民經(jīng)濟(jì)評價從國家角度考察新建工程所付出的代價和工程建成后對國民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益，以及使用者所獲得的效益，通過對上述工程造價和效益的分析，從經(jīng)濟(jì)上判斷該工程的經(jīng)濟(jì)合理性。本國民經(jīng)濟(jì)評價，是通過有無服務(wù)區(qū)環(huán)路、服務(wù)支四路、服務(wù)支五路工程的對比，來計算車輛運(yùn)輸成本和時間的節(jié)約效益，附近路網(wǎng)的車輛運(yùn)輸成本和時間的節(jié)約效益。對上述這些效益和投資成本同時考慮，通過內(nèi)部收益率（EIRR）、凈現(xiàn)值（EVPN）、效益成本比（EBCR）等指標(biāo)，來評價建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)合理性。（2）運(yùn)輸成本模型車輛運(yùn)輸費(fèi)用主要有燃料費(fèi)、潤滑油費(fèi)、輪胎損耗、車輛折舊、保養(yǎng)修理費(fèi)、保險費(fèi)和固定等費(fèi)用組成。運(yùn)輸成本模型詳見下表：運(yùn)輸成本模型車 型 運(yùn)輸成本模型小 客 車 C＝ － (1+r)T－1987大 客 車 C＝ － (1+r)T－1987中、小型貨車 C＝ － (1+r)T－1987大 型 貨 車 C＝ － (1+r)T－1987注： V車速 (Km/h) C車輛運(yùn)輸成本，元/千公里 r 通貨膨脹率 (即漲價系數(shù)) T計算年份（3）車速模型城市道路的車速主要與路段飽和度，交叉口間距，路段行車條件和側(cè)向干擾等因素有關(guān)；本評價采用車速模型詳見下表：車速模型道路等級 車 速 模 型 四幅式、機(jī)非混行V＝(－+－)( +*10－3L －*10－7L2) Z＜1V＝8 Z＞1單幅式、機(jī)非混行V＝(－+－) ( +*10－3L －*10－7L2) Z＜1V＝6 Z＞1注：V路段平均行使速度， Km/h Z飽和度，(交通量/通行能力 )L交叉口間距，m；當(dāng) L1000m 時，L 采用 1000m 效益計算本評價僅考慮直接經(jīng)濟(jì)效益，主要有如下幾種；（1）*x 城東新區(qū)中環(huán)路、支四路及 90 米新增道路、支五路 3條道路建成后，由于行駛車速提高和行使里程縮短，使運(yùn)輸成本降低和時間節(jié)約，而獲得的車輛運(yùn)輸成本節(jié)約效益和時間節(jié)約效益。（2）效益公式①客運(yùn)晉級效益(Bj1)本項目的建成，改善了運(yùn)輸條件，車輛的運(yùn)輸成本隨之降低。計算公式如下：Bj1＝（CW－CY）QL36510－6 （萬元/年）式中：Q—客車的交通量, （輛/日）；L—公路里程， (公里)；CW，CY —無項目和有項目時的運(yùn)輸成本， （元/）。②貨運(yùn)晉級效益(Bj2):本項目的建成，改善了運(yùn)輸條件，車輛的運(yùn)輸成本隨之降低。計算公式如下：Bj2＝ （CW－ CY）QL36510－ 6（萬 元 /年 ）式中：Q—貨車的交通量， （輛/日）；L—公路里程， (公里)；CW，CY —無項目和有項目時的運(yùn)輸成本， （元/（）。③縮短里程的效益（Bd）:計算公式如下：Bd=C0*Qd*(Ll)*365*106 （萬元/年）式中：C0—與公路新建當(dāng)時交通量狀況相應(yīng)的客、貨車的運(yùn)輸成本；（元/ （） Qd—公路縮短里程上的客、貨車的交通量,（輛/日）(Ll)—新建公路縮短的里程, (公里)。④減少擁擠的效益（By）:計算公式如下：By＝ （CW－ CY）QLxg36510－ 6 （萬 元 /年 ）式中：Q—交通量轉(zhuǎn)移后原有相關(guān)公路剩余的交通量, （輛/日）；Lxg—相關(guān)公路里程，(公里)；CW，CY —無項目和有項目時的運(yùn)輸成本， （元/（里）。⑤旅客節(jié)約時間效益(Bk): 旅客節(jié)約時間效益計算公式為：Bk=Ck*T*Qk*365*104 （萬 元 /年 ）式中：Ck—客車時間價值, （萬元）QK—客車的交通量 , （輛/日）T—全程 節(jié)約時間 , (小時)。⑥運(yùn)輸工具的周轉(zhuǎn)時間效益(Bh)：貨物節(jié)約時間效益計算公式為：Bh=(Pr*Qh*I*T/16)*104 （萬 元 /年 ）式中：Pr—計 算年度在途 貨 物平均價值；（元/車）Qh—貨車平均日交通量； （輛/日）I —社會折現(xiàn)率； 取 12% T—全程 節(jié)約時間 。 （小時）⑦減少交通事故效益(Bs) ：計算公式為：Bs=Ps*(JwJy)*Q*L*365*1012 （萬 元 /年 ）式中：Ps—公路交通事故平均損失費(fèi) （萬元）Jw—無此項目時的事故率 （次/ 億車公里）Jy—有此 項 目時的事故率 （次/ 億車公里）Q—新建公路平均交通量 （輛/日）L—新建公路里程 (公里) 成本計算（1）判斷社會狀態(tài)改進(jìn)要用完全競爭的市場均衡價格，而發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)都因多種原因而使價格偏離這樣的均衡價格較遠(yuǎn)，因此經(jīng)濟(jì)學(xué)者發(fā)展了以口岸價格為基礎(chǔ)的影子價格體系。國民經(jīng)濟(jì)評價的投資成本應(yīng)采用影子價格，但鑒于我國大部分商品已處于供求均衡或與國際接軌，在市場機(jī)制已基本到位的情況下，可只對少量扭曲的并作為項目主要的投入產(chǎn)出物作影子價格調(diào)整，已無必要制定全面的影子價格或分解成本價格。（2）影子工資關(guān)于影子工資，考慮到我國當(dāng)前的實(shí)際情況及本工程特點(diǎn)，人工費(fèi)在建設(shè)費(fèi)用中所占比重較小， 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》的規(guī)定，本研究工程建設(shè)項目取勞動力影子工資換算系數(shù)為。本項目人工影子工資為 26＝26 元/ 日。本項目人工經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整結(jié)果為：人工經(jīng)濟(jì)費(fèi)用＝人工影子價格總工日（3）土地價格土地作為項目的特殊重要的投入物，如何反映土地資源的費(fèi)用和效益，對基礎(chǔ)設(shè)施項目的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果會產(chǎn)