【正文】 環(huán)境空氣達到國家環(huán)保、勞動衛(wèi)生及能源部門等有關法規(guī)、規(guī)定的標準。2) 對操作高噪聲、振動設備的工作人員，應配備隔音耳塞并對設備采取加減振墊等，以保證工作人員身體健康。第十章 項目實施進度方案10. 項目實施進度方案 項目管理（1）嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受*x 投資、財政、市政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。（2）本項目的實施嚴格按照“項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制” 等原 則進行管理。（3）實行工程質(zhì)量終身責任制。對本項目建設工程質(zhì)量負主要責任的領導、參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。（4）實行工程監(jiān)理制。項目建設過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。（5）加強項目質(zhì)量管理，項目建設單位要經(jīng)常地對項目區(qū)進行檢查，其它單位也要做好配合工作。 項目實施原則及內(nèi)容 項目實施原則在項目建設實施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學設計、保證質(zhì)量、先急后緩”的原則， 認真組織項目的實施。 項目實施內(nèi)容（1）準備工作：編制可行性研究報告及報批、造價預算、招投標、準備設計資料等。（2）勘察設計：項目區(qū)的測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。（3）施工：設備的采購、落實協(xié)作關系、土建施工、設備安裝與調(diào)試等。（4）峻工驗收：交工驗收。 各階段的進度實施安排為保證項目盡快建成投入使用，應合理安排工期。項目可行性研究報告批復立項后，應盡快著手進行場地勘察、資金籌措等前期工作。在施工圖設計階段，設備及工程招標、場地準備可同步或交叉進行。整個項目工程建設期 12 個月，即從 2022 年 7 月至2022 年 10 月底，階段工程實施進度安排見下表：*x 城東部新區(qū)中環(huán)路、支四路、支五路建設項目施工進度表2022 年 2022 年 月 份項 目 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7可行性研究報告各項手續(xù)及批文初步設計及審定施工圖設計土建施工安裝施工竣工驗收第十一章 投資估算與資金籌措11. 投資估算與資金籌措 估算依據(jù)與說明（1）《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》（咨經(jīng)【1998】11 號）；（2）中華人民共和國建設部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（建標【2022】164 號）；（3）中華人民共和國發(fā)展和改革委員會、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（發(fā)改投資【2022】325 號第三版）；（4）《河南省建（構(gòu)）筑工程工程量清單計價規(guī)范》（2022 版）；（5）近期洛陽市、*x 建設工程材料價格信息。 編制說明（1）本項目的道路建設工程根據(jù)其寬度和長度，參照*x 同類道路當時的造價水平計算，并參考洛陽市道路工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整，以單方指標計入。（2）工程建設期按 12 個月，可研階段暫不考慮銀行貸款，故不涉及銀行融資利息。 主要費用取定說明 土建工程根據(jù)項目單位提供的道路工程相關資料，參考本地現(xiàn)行概算編制定額、材料預算價和各類收費標準估算本項目的各項工程費用。 其它費用估算本項目其它工程費用，按照河南省財政廳【1998】2022 號文件規(guī)定結(jié)合本項目實際情況及市場行情確定。 總投資估算本項目總投資估算為 萬元（詳見本項目總投資估算表）。其中：建設工程費用 萬元，其它費用 633 萬元，預備費用 112 萬元，不可預見費用 112 萬元。 項目資本金所占比例本項目總投資 萬元，項目建設資本金為 1500 萬元，其中項目資本金占項目總投資的比例為 %。 資金籌措及資金來源本項目總投資 萬元，項目建設資金來源為項目單位自籌與爭取上級政策性資金解決。*x 城東部新區(qū)中環(huán)路、支四路、支五路建設項目總投資估算表序號 項目內(nèi)容 單 位 數(shù) 量 單位指標 合計（萬元） 投資比例（%） 備 注1. 建安工程費用 m 道路及土方工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 電纜溝工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 給水工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 排水工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 弱電工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 照明工程 m 其中：中環(huán)路 m 支四路 m 支四路 90 米新增部分 m 支五路 m 2. 其他費用 拆遷補償費 建設單位管理費 按工程費的 %估算 工程設計費 按工程費的 %估算 工程監(jiān)理費 按工程費的 %估算 招標代理費 按工程費的 %估算 其他前期費用（造價、環(huán)評、科研等） 按工程費的 %估算3. 預備費用 其中：基本預備費 按工程費的 %估算4 不可預見費 5. 總投資 第十二章 經(jīng)濟評價12. 經(jīng) 濟 評 價建設項目經(jīng)濟評價包括財務評價和國民經(jīng)濟兩個方面。財務評價是從企業(yè)（或項目）角度研究和評估工程建設的經(jīng)濟合理性，國民經(jīng)濟評價是從國家或社會角度研究和評估投資行為的經(jīng)濟合理性。本工程作為城市基礎設施，其建設投資實行以地養(yǎng)路的辦法。業(yè)主單位以本項目的土地出讓金和資本金與建設總投資基本平衡為原則，進行建設成本控制，不考慮投資的回收，故不進行財務評價。而國民經(jīng)濟評價，就是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率、和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，通過社會費用效益分析方法，分析、計算項目對國民經(jīng)濟的貢獻，判斷、評估項目在經(jīng)濟上的合理性和有效性。本工程建設總投資為 萬元，由項目實施單位自籌及銀行貸款解決。本項目評價期包括建設期和建設后預測年限，建設期為 1 年，預測年限為 20 年，評價基年為 2022 年，評價末年為 2033 年，評價期共 21 年。 國民經(jīng)濟評價 評價方法與指標評價方法是運用費用效益分析方法對項目進行經(jīng)濟分析，把項目的費用和效益數(shù)量化后，通過效果指標的計算、分析和判斷，從而對項目作出較為全面的估價和決策。對于單個方案項目評價采用現(xiàn)金流量折現(xiàn)法（DCF 法），其基本原理在于先估計項目壽命期內(nèi)的效益流與支出流，再對其采取折現(xiàn)，使不同期發(fā)生的效益和支出可以相加。在 DCF 方法中，主要評價指標為: 經(jīng)濟凈現(xiàn)值指標（ENPV）、效益 費用比指標（B/C）、經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標（EIRR）。 評價參數(shù)參照中華人民共和國發(fā)展和改革委員會、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（發(fā)改投資【2022】325 號第三版）及有關資料，確定本項目國民經(jīng)濟評價的有關參數(shù)如下:（1）根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，取社會折現(xiàn)率為 12％；（2）殘值：項目殘值為工程建設費用的 50%，在評價末年以負值計入經(jīng)濟費用。 基本考慮（1）國民經(jīng)濟效益是指在一定的資金投入條件下，對國民經(jīng)濟所作的貢獻。本項目采用“有、無比較法 ”來確定效益。當現(xiàn)有相關道路擁擠度大于 時， “無項目情況” 應 以最少投資來改造現(xiàn)有相關道路，使路網(wǎng)在最低服務水平下維持車輛通行。 國民經(jīng)濟評價從國家角度考察新建工程所付出的代價和工程建成后對國民經(jīng)濟所產(chǎn)生的效益，以及使用者所獲得的效益，通過對上述工程造價和效益的分析，從經(jīng)濟上判斷該工程的經(jīng)濟合理性。本國民經(jīng)濟評價，是通過有無服務區(qū)環(huán)路、服務支四路、服務支五路工程的對比，來計算車輛運輸成本和時間的節(jié)約效益，附近路網(wǎng)的車輛運輸成本和時間的節(jié)約效益。對上述這些效益和投資成本同時考慮，通過內(nèi)部收益率（EIRR）、凈現(xiàn)值（EVPN）、效益成本比（EBCR）等指標，來評價建設工程的經(jīng)濟合理性。（2）運輸成本模型車輛運輸費用主要有燃料費、潤滑油費、輪胎損耗、車輛折舊、保養(yǎng)修理費、保險費和固定等費用組成。運輸成本模型詳見下表：運輸成本模型車 型 運輸成本模型小 客 車 C＝ － (1+r)T－1987大 客 車 C＝ － (1+r)T－1987中、小型貨車 C＝ － (1+r)T－1987大 型 貨 車 C＝ － (1+r)T－1987注： V車速 (Km/h) C車輛運輸成本，元/千公里 r 通貨膨脹率 (即漲價系數(shù)) T計算年份（3）車速模型城市道路的車速主要與路段飽和度，交叉口間距，路段行車條件和側(cè)向干擾等因素有關；本評價采用車速模型詳見下表：車速模型道路等級 車 速 模 型 四幅式、機非混行V＝(－+－)( +*10－3L －*10－7L2) Z＜1V＝8 Z＞1單幅式、機非混行V＝(－+－) ( +*10－3L －*10－7L2) Z＜1V＝6 Z＞1注：V路段平均行使速度， Km/h Z飽和度，(交通量/通行能力 )L交叉口間距，m；當 L1000m 時，L 采用 1000m 效益計算本評價僅考慮直接經(jīng)濟效益，主要有如下幾種；（1）*x 城東新區(qū)中環(huán)路、支四路及 90 米新增道路、支五路 3條道路建成后，由于行駛車速提高和行使里程縮短，使運輸成本降低和時間節(jié)約，而獲得的車輛運輸成本節(jié)約效益和時間節(jié)約效益。（2）效益公式①客運晉級效益(Bj1)本項目的建成，改善了運輸條件，車輛的運輸成本隨之降低。計算公式如下：Bj1＝（CW－CY）QL36510－6 （萬元/年）式中：Q—客車的交通量, （輛/日）；L—公路里程， (公里)；CW，CY —無項目和有項目時的運輸成本， （元/）。②貨運晉級效益(Bj2):本項目的建成，改善了運輸條件，車輛的運輸成本隨之降低。計算公式如下：Bj2＝ （CW－ CY）QL36510－ 6（萬 元 /年 ）式中：Q—貨車的交通量， （輛/日）；L—公路里程， (公里)；CW，CY —無項目和有項目時的運輸成本， （元/（）。③縮短里程的效益（Bd）:計算公式如下：Bd=C0*Qd*(Ll)*365*106 （萬元/年）式中：C0—與公路新建當時交通量狀況相應的客、貨車的運輸成本；（元/ （） Qd—公路縮短里程上的客、貨車的交通量,（輛/日）(Ll)—新建公路縮短的里程, (公里)。④減少擁擠的效益（By）:計算公式如下：By＝ （CW－ CY）QLxg36510－ 6 （萬 元 /年 ）式中：Q—交通量轉(zhuǎn)移后原有相關公路剩余的交通量, （輛/日）；Lxg—相關公路里程，(公里)；CW，CY —無項目和有項目時的運輸成本， （元/（里）。⑤旅客節(jié)約時間效益(Bk): 旅客節(jié)約時間效益計算公式為：Bk=Ck*T*Qk*365*104 （萬 元 /年 ）式中：Ck—客車時間價值, （萬元）QK—客車的交通量 , （輛/日）T—全程 節(jié)約時間 , (小時)。⑥運輸工具的周轉(zhuǎn)時間效益(Bh)：貨物節(jié)約時間效益計算公式為：Bh=(Pr*Qh*I*T/16)*104 （萬 元 /年 ）式中：Pr—計 算年度在途 貨 物平均價值；（元/車）Qh—貨車平均日交通量； （輛/日）I —社會折現(xiàn)率； 取 12% T—全程 節(jié)約時間 。 （小時）⑦減少交通事故效益(Bs) ：計算公式為：Bs=Ps*(JwJy)*Q*L*365*1012 （萬 元 /年 ）式中：Ps—公路交通事故平均損失費 （萬元）Jw—無此項目時的事故率 （次/ 億車公里）Jy—有此 項 目時的事故率 （次/ 億車公里）Q—新建公路平均交通量 （輛/日）L—新建公路里程 (公里) 成本計算（1）判斷社會狀態(tài)改進要用完全競爭的市場均衡價格，而發(fā)展中國家的經(jīng)濟和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟都因多種原因而使價格偏離這樣的均衡價格較遠，因此經(jīng)濟學者發(fā)展了以口岸價格為基礎的影子價格體系。國民經(jīng)濟評價的投資成本應采用影子價格，但鑒于我國大部分商品已處于供求均衡或與國際接軌，在市場機制已基本到位的情況下，可只對少量扭曲的并作為項目主要的投入產(chǎn)出物作影子價格調(diào)整，已無必要制定全面的影子價格或分解成本價格。（2）影子工資關于影子工資，考慮到我國當前的實際情況及本工程特點，人工費在建設費用中所占比重較小， 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的規(guī)定，本研究工程建設項目取勞動力影子工資換算系數(shù)為。本項目人工影子工資為 26＝26 元/ 日。本項目人工經(jīng)濟費用調(diào)整結(jié)果為：人工經(jīng)濟費用＝人工影子價格總工日（3）土地價格土地作為項目的特殊重要的投入物，如何反映土地資源的費用和效益，對基礎設施項目的經(jīng)濟分析結(jié)果會產(chǎn)