【正文】 本項目將在硬件設(shè)計時充分考慮能源管理要求，采用樓宇自動化系統(tǒng)，對動力配電等采用集中控制分別控制相結(jié)合；照明器為分散控制和集中控制并舉，在監(jiān)控室照明交替時間控制等方法，以達到節(jié)能的目的。同時，還要加強針對能源計量管理為內(nèi)容的設(shè)計，如熱、電、氣各系統(tǒng)關(guān)鍵點設(shè)置計量儀表等，用以配合建立必要的能源考核制度。 在建成后， ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 還應制定相關(guān)的節(jié)能制度，針對用能部門和部位加強管理，并對用能崗位的相關(guān) 操作人員進行深入的節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓。通過充分滿足使用功能條件的能源計量測定，建立科學實用的能源使用考核制度。 41 第 七 章 勞動保護與安全衛(wèi)生 勞動安全、衛(wèi)生的文件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》； 《國務院關(guān)于加強防塵、防毒工作的決定》（國務院國發(fā)[1984]97號）； 《建設(shè)項目（工程）勞動安全、衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部勞字 [1996]3號）。 采用的主要技術(shù)規(guī)范和標準 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162020； 《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB5001696； 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB501402020； 《安全、衛(wèi)生要求總則》 GBl280191； 《安全標志》 GB289482； 《建筑抗震設(shè)防分類標準》 GB502332020。 42 建設(shè)期勞動衛(wèi)生安全 建筑施工單位必須具備建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的安全認證。 必須編制施工現(xiàn)場安全應急預案，以防突發(fā)事件發(fā)生。 建筑施工主要的安全技術(shù)措施： 所有施工人員必須配戴好安全帽并系好帽帶，不得 赤腳，穿拖鞋或高跟鞋進入施工現(xiàn)場。特殊工種必須按規(guī)定戴好防護用品。 做好施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)設(shè)施布置，合理安排場地內(nèi)臨時設(shè)施，做到封閉施工，建立防洪、防火組織。 靠近施工現(xiàn)場的道路、坑洞處應設(shè)置明顯警告標志、必要時應予圍護。 垂直運輸系統(tǒng)各部位必須專人定期檢查，并嚴格按操作規(guī)程操作。 加強用電管理，做好安全用電。切實執(zhí)行照明電力線路的架設(shè)標準，懸掛高度及間距必須符合安全規(guī)定，嚴禁電線亂拉亂接及拖地現(xiàn)象，保證場內(nèi)架設(shè)電線絕緣良好，各種電動機械和電器設(shè)備均按 “機 閘 漏 箱 ”設(shè)置，確保用電安全。 施工用模板、支架 等承重結(jié)構(gòu)要經(jīng)過結(jié)構(gòu)驗算，確保具有足夠的強度和安全系數(shù)。 工地所有設(shè)備，必須定期保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具有完備的安全裝置，所有機具設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過嚴格訓練，持證 43 上崗，并嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。 加強焊工的管理，對氧氣瓶與乙炔瓶運輸、有效保管、領(lǐng)取、退還各環(huán)節(jié)按有關(guān)規(guī)定制定明確的制度，嚴禁違章作業(yè)。氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放，使用時應隔開至少 5m以上，乙炔瓶必須有防止回火的安全裝置。 嚴格搞好各種機動車輛的管理，加強車輛養(yǎng)護與維修工作，嚴禁違章開車；對施工場地內(nèi)行車要作出限速、禁鳴標志，各 種車輛嚴格遵守交通規(guī)則，保證行車安全。 運營期勞動衛(wèi)生安全 項目運營期的安全影響因素主要是用電安全可能會造成的安全隱患。 對此， 衛(wèi)生監(jiān)督所 內(nèi)平時應注意加強人員用電安全教育。對用電設(shè)備設(shè)施定期進行保養(yǎng)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 44 第 八 章 消防 貫徹 “ 以防為主，防消結(jié)合 ” 的方針，堅持專職管理機構(gòu)與群眾相結(jié)合消防的原則，實行防火安全責任制。 消防設(shè)施和裝置選用操作方便、使用可靠、規(guī)格品種統(tǒng)一的產(chǎn)品，以方便場區(qū)管理、操作和對初始火災的群眾性自救。 總圖布置、道路布置和建筑物選型需滿足 建筑物的間距、耐火等級、道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑等符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162020的要求。 針對不同的火災危險性因素采取相應的消防措施。 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162020 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB5001402020 《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB5011698 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB5005794（ 2020 年版） 《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB500842020 低壓消防水系統(tǒng)。本系統(tǒng)在項目區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)形管網(wǎng)，在管網(wǎng)上 45 安裝消防火栓 。管網(wǎng)的最小管徑為 DN300 毫米，消火栓間距 4045 米。 泡沫消防系統(tǒng)。根據(jù)我國消防規(guī)范要求及項目安全狀況，分別設(shè)立固定和未固定泡沫消防系統(tǒng)。 火災自動報警系統(tǒng) 火災自動報警系統(tǒng)的保護對象為一級，火災自動報警系統(tǒng)的形式為集中報警形式。 （ 1） 消防電源、消防設(shè)備配電、應急照明和疏散指示標志 ① 消防設(shè)備用電均采用雙回路最末一級配電箱處自動切換。 ② 按消防規(guī)范要求設(shè)置火災應急照明，平時由縣供電部門供電，當停電時，由 150 千瓦柴油發(fā)電機組供電。 （ 2） 火災應急廣播 火災應急廣播設(shè)在消控中心，火災時由消控中心通過消防模塊聯(lián)動控制，打開著火層及相關(guān)層的火災應急廣播。平時亦可兼作公共場所的背景音樂及業(yè)務廣播。 （ 3） 漏電報警系統(tǒng) 根據(jù)規(guī)范要求。設(shè)置漏電報警系統(tǒng)對各層重要的配電箱進行漏電探測，實現(xiàn)及時報警，修復線路故障，保證人身及設(shè)備安全。 46 第 九 章 組織機構(gòu)與人力資源配置 領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu) 為提高該建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè)水平、加強對項目建設(shè)的科學決策和科學管理，保證項目的建設(shè)順利實施，項目業(yè)主應建立專門的項目建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu) ，施工圖設(shè)計，項目招投標以項目建設(shè)期的領(lǐng)導和管理以及項目建設(shè)中重大問題的協(xié)調(diào)和處置。領(lǐng)導機構(gòu)由***縣 民政局 負責領(lǐng)導，辦公室基建辦、后勤等相關(guān)部門領(lǐng)導為成員。下設(shè)辦公室負責工程項目建設(shè)的日常管理工作。 組織機構(gòu)設(shè)置 為做到科學管理、高效運行，項目由 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目領(lǐng)導小組辦公室負責實施建設(shè)，配備與任務相適應的人員負責具體建設(shè)組織工作。 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目 領(lǐng)導小組 辦公室負責人 工程現(xiàn)場管理員、物資、安全、統(tǒng)計、財會。 人力資源配置 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目 領(lǐng) 導小組辦公室的人力資源配置應本著“專業(yè)、敬業(yè)、高效的原則進行”。 具體人力資源配置見表 101。 47 表 91 人力資源配置表 序號 崗位設(shè)置 負責人 工作人員 備注 1 辦公室主任 1 1 2 工程現(xiàn)場管理 2 3 物資管理 1 4 安全管理 1 5 財會管理 1 6 合計 1 6 管理機構(gòu)主要職責 制定項目建設(shè)總體施工進度計劃、安排、協(xié)調(diào)、組織項目資金，檢查督促各階段建設(shè)計劃的實施。 建立獨立的基建賬戶，按照國家規(guī)定編制項目財務、會計和報賬管理制度，檢查，監(jiān)督項目資金使用情況。 來者執(zhí)行國家對工程項目建設(shè)的招投標管理規(guī)定，負責項目的招投標管理。 協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體單位工作，監(jiān)督執(zhí)行各項技術(shù)方案和技術(shù)標準，對已完成項目進行經(jīng)濟、技術(shù)、財務監(jiān)督評測，組織工程驗收。 內(nèi)部管理機制 圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、低廉、便捷”的八字方針，繼續(xù)完善科室經(jīng)濟目標責任制考核。堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，在增加業(yè)務收入、 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 發(fā)展的同時盡可能改善職 工 48 福利待遇。 采取最嚴格的費用緊縮政策，在確保全院繼續(xù)增收的基礎(chǔ)上，管理費用和變動成本盡量不增。 進一步抓好 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 文化建設(shè)工作，建設(shè)學習型 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 ，增強全院團隊精神的培育，保證全 館 各級員工自覺地同心協(xié)力。 人力資源配置 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 的組織系統(tǒng)和人員編制，主要依據(jù) ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 的任務、規(guī)模及性質(zhì)決定，在編制過程中遵循以下幾個原則： 根據(jù) ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 的工作量編設(shè) ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 的組織系統(tǒng)和人員編配是 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 的具體工作量決定的。 必須 熟 悉 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 工作的特點 為使 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 組織系統(tǒng)和人員編制符合 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 工作特點的要求，在制定 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 組織系統(tǒng)和人員編制時，又有時間性、連續(xù)性、科學性的共同特點。 必須有利于調(diào)動一切積極因素 必須分工明確，職責清楚，使人人都各司其職，各盡其責。 兼顧考慮 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 的設(shè)備條件和力量 5 考慮 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 建筑形式 49 第 十 章 項目實施 進度 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目 采用項目業(yè)主制管理，項目業(yè)主為 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 ，根據(jù)項目建設(shè)實施情 況應分為以下幾個項目建設(shè)階段： 項目決策階段 業(yè)主根據(jù)本單位整體發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)劃，進行項目前期考察，委托有資質(zhì)中介機構(gòu)對項目的建設(shè)進行可行性論證并編制項目可行性研究報告，組織對工程項目建設(shè)可行性研究報告進行評審，為科學決策提供依據(jù)。負責向政府主管部門申請項目立項，落實項目建設(shè)相關(guān)條件，籌集項目建設(shè)所需資金。 項目準備階段 取得項目選址、環(huán)境保護等方面的批準文件；明確設(shè)計的范圍和設(shè)計深度，選擇有信譽和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行設(shè)計，簽訂合同，并進行合同管理；辦理設(shè)計文件的審批工作；組織開展設(shè)備采購與 工程施工招標及評標工作，選擇合格的承包商，并簽訂合同；組建項目建設(shè)領(lǐng)導小組及管理辦公室選派合格的現(xiàn)場代表，選擇適宜的工程監(jiān)理機構(gòu)。 項目實施階段 辦理需由項目業(yè)主出面的項目批準手續(xù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的 50 申請批準手續(xù)等。按合同規(guī)定為項目實施提供必要的條件，在實施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對項目進展進行研究分析，保證工程按期竣工。 項目施工階段 完成綜合 業(yè)務 大樓的施工。 竣工驗收階段 組織有關(guān)各方對工程進行竣工驗收和工程決算；辦理工程移交手續(xù)；做好項目有關(guān)治療的接收和管理工作，組織項目 投入運營。 2020 年 8 月，項目可行性研究報告的編制及審批； 2020 年 9 月 — 10 月 ，項目初步設(shè)計等工作； 2020 年 11 月 — 12 月 ，項目勘察及施工圖設(shè)計 及招投標工作 ； 2020 年 1 月 — 2020 年 8 月，主體工程及配套工程建設(shè)； 2020 年 7 月 10 月，設(shè)備安裝及人員培訓； 2020 年 11 月，項目初驗。 2020 年 12 月，投入使用。 工期管理組織機構(gòu)成立以項目經(jīng)理為組長，有關(guān)人員參加的領(lǐng)導小組，健全崗位責任制，從組織上、制度上、控制方法上、防范措施上保證總 工期目標的實現(xiàn)。具體做好以下工作： 51 合同條款的落實 明確工期時間，以合同的約束力作為施工單位的承諾保證。 組織機構(gòu)的落實 嚴格按項目法管理，建立完善的管理體系，并調(diào)配經(jīng)驗豐富和技術(shù)水平高的項目經(jīng)理、主辦施工員和質(zhì)量安全檢查員等組成強有力的項目經(jīng)理部全面負責工程施工管理，并選擇經(jīng)驗豐富的施工班組完成各專業(yè)工種的施工。 選擇性能優(yōu)良的施工機具 合理配置施工機械設(shè)備，提高使用效率，保證各項作業(yè)、各工種之間的進度協(xié)調(diào)。同時配備足夠的易損件和消耗料，制定機械操作規(guī)程，嚴格管理，設(shè)立機修小組對機械進行保養(yǎng)、 維修、管理。按組織計劃進場安裝、調(diào)試、并保證機械完好，使所有進場機械設(shè)備處于最佳狀態(tài)。 做好材料管理工作 根據(jù)工程控制計劃要求，進行工料分析，編制相應的材料進場計劃；材料采購選擇合格的材料供應商；材料進場必須先檢驗合格后才投入使用；施工現(xiàn)場的材料堆放整齊有序，并作出正確標識別；倉庫管理有條不紊，材料入倉、領(lǐng)用、退還等均清楚用臺帳記下；定期做好工地材料盤點工作。對于未確定品牌的材料設(shè)備，提供質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、進貨周期短、價格合理的材料設(shè)備供業(yè)主審批，保證材料設(shè)備盡早定貨，避免出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象。 52 強化項目經(jīng)理 部的領(lǐng)導 健全各項管理制度和崗位責任制，并將其落實到每個部門和每個成員，責任到人，加強三級驗收及工種間驗收交接工作，確保每個工序的完成是保質(zhì)的，不出現(xiàn)返工現(xiàn)象，使每道工序順利按時完成。 科學合理管理工程施工進度 按照施工組織設(shè)計、施工進度計劃要求，編制優(yōu)化的施工網(wǎng)絡進度計劃、月度計劃，按照項目進度控制目標要求，對照實際進度、客觀條件進行分析、調(diào)整，不斷完善管理、合理調(diào)整每月計劃，使之符合施工網(wǎng)絡進度計劃。當實際進度拖后時，在保證質(zhì)量前提下增加投入，采取措施，確保進度與計劃一致。工程進度實行周末檢查，每周召開一次例會，通過例會制度落實每天進度，實行動態(tài)管理，隨時調(diào)整計劃，及時確定對策，使進度計劃確實能指導生產(chǎn)并真正付諸實施。 加強項目領(lǐng)導 成立專門的項目工作領(lǐng)導小組，并制定出了詳細的工作計劃，建立起了嚴格的考核制度，人員職責明確。 加強資金管理 在項目建設(shè)整個過程中設(shè)置專職財務人員，切實執(zhí)行國家基本建設(shè)項目財務管理辦法，建立資金使用和監(jiān)控體系。項目建設(shè)資金要設(shè)立專戶存儲，做到?？顚Ｓ谩０凑蘸贤?、工程進度、工程質(zhì)量撥付工程款。建立審計監(jiān)督機制，嚴禁亂支濫用，堅持大額開支集中 審批